区域无序竞争的经济学分析及文化成因初探

毛 墉，吕康银

(东北师范大学 a.城市与环境科学学院；b.商学院，吉林 长春 130024)

改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就，但由于长期注重GDP的增长，在经济发展领域造成了一定的不和谐问题，区域无序竞争便是其中之一。区域无序竞争有其必然的经济学原因，但更重要的是有深刻的历史文化根源。“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。”［1］从文化强国战略视阈鸟瞰区域无序竞争问题，探讨其文化成因，对于加强区域经济建设、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有非常重要的现实意义。

一、区域无序竞争的主要表现

“区域竞争是与国家竞争相对应的概念，是指国内不同区域在市场竞争的过程中对各种资源和市场的争夺”［2］。目前区域发展领域存在产业同质化、招商引资无序竞争等诸多困境。各区域为了自身发展，打造投资环境，加强招商引资，无可厚非。区域良性互动也能在一定程度上调动区域发展积极性，带动经济增长，改善人民生活，促进社会发展。但不容忽视的是，由于利益驱动，区域间的资源争夺、经济摩擦使区域竞争很多时候呈现出无序状态，这带来了区域经济发展的不平衡、资源在全国范围内配置的不合理、重复建设、产业同质化、招商引资大战、区域封锁等一系列负面效应，妨碍了全国统一市场的形成，引发了一些社会问题，甚而影响到经济社会的健康发展与和谐稳定。

(一)重复建设与产业同质化困境

“重复建设是指由于生产同类产品的企业数量过多，造成全国总体生产能力出现过大，生产设备出现闲置的现象”［2］，区域竞争导致的重复建设主要表现在基础设施、产业结构等方面。事实上，区域间在一定程度上存在必要的重复建设算不上弊病，就如同人人都拥有眼耳鼻舌一样，是每个区域所必需的，但是超过一定量便成为无序竞争困境。

1.区域基础设施重复建设

以机场为例，我国70%的机场面临亏损局面，但仍在进行重复建设。“令人奇怪的是中国各级地方政府还是以能上机场项目为荣，纷纷跑到民航总局上项目。”［3］机场重复建设造成资源浪费和民航票价恶性竞争，“以四川的泸州蓝田机场、广元盘龙机场、绵阳南郊机场为例，客货运量远未达到设计要求，机场设施大量闲置、投资还借款付息压力大，成为地方财政的累赘和影响机场持续发展的原因。”［3］从港口来看，港口重复建设的同质化竞争在长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域较为严重。沿海省市具有相同经济腹地，所建港口在功能定位上基本相同。“当前，我国已经成为名副其实的港口大国，但却不是港口强国，存在的问题还很多。从重复建设严重、产能过剩问题来说，大区域是大西瓜，一个大的区域有几个西瓜，黄渤海地区大连、天津、青岛三个核心大港并列，加上营口等其他港口正在快速发展，怎么解决大西瓜之间的关系问题值得注意。中区域是赛牛毛，大家搅在一起，码头同质化现象比较严重。小区域洒芝麻，到处布点，应该引起我们重视，特别是决策部门，现在有些地区领导认为，凡是沿海有岸线的地方都要建港口，20公里、30公里建一个港口，就像洒芝麻一样，这种状态必将导致产能过剩，无序竞争。”［4］譬如：在长江三角洲地区，上海港与宁波港之间竞争激烈。在珠江三角洲地区，深圳、广州、珠海、东莞等地的港口也竞争激烈，在苏北763公里的海岸线上，分布着9个港口，仅江苏盐城市就有4个港口，每个港口并没有足够物流量，利用率不高。在环渤海长达5800公里的海岸线上，天津、河北、辽宁、山东等省市分布着60多个港口，仅河北和天津640公里的海岸线上，密布着秦皇岛、京唐、天津、黄弊4个大港口。港口建设缺乏大局意识，重复建设带来了一系列负面效应。譬如，有些港口资源配置不尽合理，尤其是盲目开发不达标的深水岸线，导致资源严重浪费；还有些港口之间的物流布局不科学，因货源有限，而无纵深的经济腹地作为支撑，港口便不可持续；同质港口的建设必然带来对同一经济腹地货源的激烈竞争，这些无疑加剧了无序竞争，导致资源浪费和效益低下。

2.区域产业同质化

“目前中国经济结构在产业结构方面同构化、趋同化现象严重，其中，长三角、珠三角地区中国产业同构系数高达0.95。”［5］以长三角地区为例，该区域产业结构雷同现象非常严重，“长三角地区产业结构相似系数极高，开发区产业同质化情况明显，上海与浙江产业同构性相似系数达到0.76，上海与江苏达到0.82，江苏与浙江则达到0.97。其中，苏南、苏北、浙南、浙北的城市产业结构相似系数都在0.95以上。无锡和镇江的相似系数已经达到0.998。按国际惯例，国家间产业结构相似系数的上限为0.85，国家内地区间的相似系数上限为0.90。”［6］“在支柱产业的选择方面，沪、苏、浙三省市均提出要重点发展汽车、石油化工及精细化工、电子通信设备等产业。产值排在前9位的主要工业大类，上海与江苏的相似率为100%，只有排序不同；上海与浙江、江苏与浙江，9大产业中分别有8个是相同的。沪、苏、浙三省市的“十五”高新技术产业发展规划中，集成电器产业的相似率为35%，纳米材料为48%，计算机网络为59%，软件产业为74%。在苏州、无锡和常州三市的主导产业选择中，都是选择机械、纺织、化工、冶金和食品业，且各行业的比重也十分接近”［7］。

(二)招商引资的恶性竞争

“目前地方政府为引进大的企业，‘税收奖励’或‘零地价’现象非常普遍”［5］。某区域“由于奉行‘零地价招商’政策，导致当地土地资源早早透支，陷入了‘土地短缺’的危机，导致想落户、符合落户的企业无地可落。”［5］这种无序竞争致使很多大型企业处于观望状态，无所适从。譬如有甲乙两个区域，某企业已经在甲区域进行了投资，而乙区域又采取零地价方式，该企业在利益驱动下，会减少原本在甲区域的投资而前往乙区域占地投资，如果甲区域也实行零地价或其他优惠方式，企业必然面临两地生产成本的权衡选择，哪个区域生产成本小，便会选择哪个区域。这时企业往往会处于观望状态，而很难在两个区域形成资本生产力。如果观望时间较长，非理性竞争就带来了资本与土地等生产要素的相对闲置，导致资源配置效率降低。

二、区域无序竞争的经济学分析

(一)经济自由主义的理论支撑

“区域竞争是市场经济体制的产物，是市场竞争的结果。”［2］而市场竞争理论来源于主流经济学。因此，区域无序竞争的内在根源事实上是主流经济学思潮弊端在经济实践领域的具体反映。众所周知，主流经济学主要有两大思潮，一是经济自由主义，一是国家干预主义。经济自由主义尤其是新自由主义导致了金融危机的爆发。凯恩斯主义的国家干预主义成为债务危机的罪魁祸首。主流经济学在美国这个政治经济强权国的实践有一定代表性。因此，要研究我国经济问题，有必要先放眼寰宇，看一下美国的当前状况。美国市场经济自由竞争理念的运用已臻成熟，但其经济实践却面临着前所未有的挑战，凸显出诸多不和谐音符，最为严重的是贫富差距不断扩大，国内矛盾日益激化。2013年3月31日，原里根政府行政管理和预算局局长戴维·斯托克曼在《纽约时报》撰写《国家崩溃：美国资本主义的腐败》一文，充分显示出美国“这个现代凯恩斯主义国家破产了，瘫痪了，只是机械地念着关于刺激‘需求’的空洞咒语”［8］。更为糟糕的是美国还将自由竞争理念应用到国与国之间，将其自身价值体系、经济体制与他国文明理解成对立关系，试图通过竞争解决这种对立，进一步加剧了全球范围的竞争与不和谐。事实上，在不自觉中，现有的自由市场经济体制在某种程度上已成为人们竞争的理论依据，也自然为区域无序竞争提供了经济学理论支撑。

(二)区域划分标准不一

我国的区域经济政策为促进经济增长提供了制度保障，但事实上并未完全体现发展政策的战略性、方向性和长期性等特点。先就区域划分来看，区域划分标准及形成方式比较多，隐约地显示出我们对区域功能定位的不清晰。第一种划分方法是将全国31个省份(不含两个特别行政区)以区域地理位置为依据划分为东、中、西和东北四大区域。分别为：东部10省(市)包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南，中部6省包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部12省(区、市)包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆，东北3省包括辽宁、吉林和黑龙江。这种划分比较粗略，也就决定了东部加快发展、中部崛起、西部大开发、振兴东北等提法在很大程度上停留于一种理念，很难成为具体的实施方案和有效运行模式。直到“十一五”规划纲要草案将全国土地划分为：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区，东、中、西和东北四大区域才在某种程度上增强了操作模式的有效性，但也很难真正有效地运行。第二种是经济区划分法，我国的经济区共有5个：长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区、海峡西岸经济区、北部湾经济区、关中——天水经济区。从这些经济区的形成过程来看，大都是竞争的结果，一个省市或几个相邻省市出于利益最大化驱动，申请成立经济区，最后经国务院批复得以成立。第三种划分方法是民族自治地方。由于这三种方法划分标准不一，所形成的区域也彼此交叉重叠。国家很难有具体的宏观调控措施来保障各区域发展的动态平衡，从而面临市场法律法规不健全、政府职能转变不很到位、投资的有效调控欠缺的实际状况，各区域很大程度上“八仙过海，各显神通”，区域无序竞争便成为必然。

(三)劳动地域分工理论的背离

合理的劳动地域分工有利于区域充分发挥本地自然资源和劳动力资源优势，提高劳动生产率，进而促进区域之间的合作。但在区域经济实践中，由于缺乏必要合理的调控，区域之间时常出现背离劳动地域分工规律的现象，导致区域间产业分工不尽合理，从而形成产业结构非正常雷同。另外，相邻区域体制机制相同、科技发展水平基本相似也在一定程度上导致了重复建设与产业同质化。

(四)区域政府的非理性竞争

改革开放以来，中央政府权力不断下放，地方政府权限日益扩大，各区域的居民收入、政府财政等很大程度上依赖于区域经济发展水平，区域政府和居民都有发挥比较优势、加快区域经济发展的积极性，地方本位利益越来越强化。区域政府喜欢用行政权决定投资和产业格局，并致力于追求投资少、见效快的项目，以期在短时间内增加财政收入，获得较大效益。加之，现行的干部考核机制对GDP的重视也诱使区域执政者盲目追求经济增长和政绩。这些也进一步导致了重复建设和产业结构雷同现象的发生。

(五)区域保护主义严重

区域为了自身收益最大化，往往采取市场封锁、区内外政策歧视、贸易壁垒等保护主义。很多企业对外地员工在子女上学、缴纳各类保险等方面实行歧视性政策；在工程招投标、政府采购时向本区域企业倾斜；对本区域生产的伪冒假劣产品打击力度不够；限制高层次人才的流动；加之，立法、仲裁和执法不够完善，企业缺乏公平竞争的法律环境。这些也都加强了区域市场的分割，造成重复建设和产业同质化。

(六)非均衡发展战略的必然趋势

自改革开放至20世纪90年代初期，国家实施了以东南沿海为发展重点的非均衡发展战略，在投资、财税、外资和外汇、价格等方面给予沿海地区政策性倾斜，优先发展沿海地区，鼓励一部分地区“先富起来”，并按东、中、西三大梯度顺序向内地扩散。该战略激发了区域经济发展活力，带来了全国经济持续20余年的快速增长。但在东、中、西纵向区域条件下，各省级区域的竞争，因发展基础与资源禀赋相差较大，而呈现一定程度的混乱失序。各省级财政体的地方利益刚性和区域非均衡发展势必导致普遍的市场分割，很难实现全国范围内的统一市场。可见非均衡发展战略在促进经济增长的同时，也不可避免地成为区域无序竞争的一种内在制度成因。

三、区域无序竞争的文化成因

(一)达尔文进化论的误读

众所周知，区域经济发展所依赖的主流经济学是在西方社会顺应农业社会向工业社会的过渡、资本积累与工业革命的出现而诞生的，其“理性经济人”假设伴随着达尔文“物竞天择、适者生存”的生物进化论而出现。“达尔文主义”主张优胜劣汰，认为只有自由竞争才能达到最高效率，这日益成为经济学界奉为圭臬的指导理论。可见，“理性经济人”与“物竞天择、适者生存”是一体两面的假设，这种假设为资本的原始积累与欲望膨胀提供了天经地义的理论基础，也为人们为达一己之私而不择手段、弱肉强食提供了顺理成章的辩护工具。这也对传统道德价值观念形成了猛烈冲击，使人们只选择对自己有利的价值观而唯利是图。现在经济建设领域很多问题是在进化论影响下产生的，区域无序竞争很多时候所采用的经济手段只是“如何把财富从别的区域弄到自己的区域”的“术”而不是“自然规律”的“道”。而只有按照事物规律做事才是有“德”，如果不按规律做事情，就是缺德，便会引发社会灾难。社会进化论的荒谬是显而易见的，但更为可悲的是，这种理论一直持续到今天的第三次工业革命，仍被认为是社会的进步。事实上，进化论在我国的传播一直以来存在误读。该理论在国内的巨大反响始于严复翻译的《天演论》，该书译自英国生物学家赫胥黎的《进化论与伦理学》(Evolution and Ethics and other Essays)。“赫胥黎坚定地维护生物达尔文主义、反对社会达尔文主义，这本书的后半部分“伦理学”讲述的，是人类社会不同于自然界，不适用进化竞争的规则。严复只翻译了《进化论与伦理学》的前半部分，断然把后半部分删掉。”［9］从此，进化论在中国开始误读为“达尔文从未提倡赫胥黎明确反对的社会达尔文主义”［9］，也就是所谓的“社会进化论”。该理论主张“人类文明愈发展，适于生存的人们就愈是那些伦理上最优秀的人。”该思想在当时俘虏了许多“社会名流”，他们纷纷著书立说，以至于社会进化论在中华大地上愈演愈烈。事实上，将进化论引入人类社会领域，带来的却是无尽的社会灾难。譬如，第二次世界大战就是德国纳粹主义以“社会达尔文主义”为借口发动的，希特勒曾大喊：“高级种族奴役低级种族……我们在自然界见到的公理，并把它看作唯一可以得到的公理”，并以进化论为种族主义辩护，屠杀了600多万犹太人。直至今天，主流经济学还携带着进化论的基因游走于各个区域之间。很多人纷纷以进化论为借口，放纵着日益膨胀的贪欲，进行着激烈地竞争，而当私欲得不到满足时，竞争手段便会发生变异，区域无序竞争便是如此，区域竞争升级就是区域争斗，区域争斗扩大就是区域资源大战，因而也带来了道德滑坡、两极分化、资源枯竭、环境污染等一系列问题。

(二)“更高、更快、更强”理念的误区

众所周知，西方社会历来推崇自由竞争，崇尚“更高、更快、更强”的运动理念，并将这一理念引入到社会发展领域。事实上，这种“更高、更快、更强”是挑战人体的天然极限，违反自然规律，既不人道也不可取，譬如当人的心跳“更快、更高、更强”时，就会出现疾病，这是医学常识告诉我们的。英国科学家用试验也证明，人类跑百米的速度极限是9.13秒，超过这个极限，心脏就会爆裂，动脉便会破裂，连肌腱都会崩断。如此看来，追求9.13秒的百米赛跑纪录与追求死亡没有任何差别。谁也不会为了追求死亡而活着。但现在各个区域和各行各业却都在追求着“更快、更高、更强”的发展。几乎每个区域都在强调这种理念，而且大大小小的会议报告末尾经常会见到类似“实现更快更好地发展”的结束语。这一理念无疑是区域无序竞争的又一大文化诱因。

(三)企业家与有限责任公司的不足

区域发展与企业家的关系紧密。企业家一词既关键又模糊，之所以关键是因为经济财富的增长在一定程度上依赖于企业家，之所以模糊是因为至今没有一个精确的定义。在中国，“企业这个定义，以中文来讲，做一件事业，做一个工作，前途有无限的希望，对社会是有贡献的，而且是永久的，不是做了几十年就没有了，一代一代相传，那个才叫企业。现在没有这个企业的观念，只要开个公司，做个生意，怎么去赚钱，就叫做企业，根本就是错误。”［10］而且现在很多企业家是搞短平快，快翻本、快赚钱，这是典型的投机取巧。在西方，企业家概念可以追溯到《国富论》之前18世纪理查德·坎蒂隆的《商业性质概论》，该书的创新性思想之一就是企业家精神，这种精神大意与冒险相同。“企业家先以一个固定的价格购买某种商品，然后以某种不确定的价格将之卖掉；或者以现行价格买入一些投机品，然后将他们转化为最终产品，而他们并不清楚这些最终产品的价格到底是怎么样。企业家就是靠这种投机性交易赚取利润。”［11］企业家往往是一群有能力、有资源的人，他们有条件将人们“引向另外一种方向和境地，在那里，其他所有人的境况都变得更差，而只有企业家获得好处。可悲的是，这种新结果是一种均衡，它意味着身处其中的任何人都没有动力单独脱离这个均衡”［11］。可见，现在的企业家精神很大程度上是一种投机取巧的风险偏好。另外，各区域充满了有限责任公司，之所以称为“有限”，是因为做生意的人预计到，如果资不抵债，就用有限注册资金偿还，譬如公司借了一千万，注册资本是一百万，如果破产，只还一百万，那九百万就不还了，并且还受法律保护，债权人只好自认倒霉，这是一种欺骗，在一定程度上助长了不诚信。温家宝曾经呼吁指出“企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液。”［12］如果各区域的企业家和有限责任公司投机取巧与欺骗的话，自然就会导致整个区域的不诚信，也会助推区域间的无序竞争。

(四)教育在区域经济伦理中的缺位

尽管经济管理、制度设计、经济教学研究等在区域经济发展中起着至关重要的作用，但事实上，每个区域只是一个概念性空间，从事上面工作的机构也只是一座或几座大楼而已，但在里面工作的人却是最为重要的因素，《礼记·中庸》曰：“其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”经济管理机构的人来自千家万户，这些人的工作质量取决于教育。教育是所有资源中最为重要的资源。但是主流经济学“理性经济人”的假设，因认为人是理性的，便不会再注重伦理教育，在区域经济实践中，于是呈现出消极懒惰、无序竞争的状态。另外，现在的教育，无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，很多时候已背离了“增其善，救其失”(《说文解字》)的教育内涵。在家庭教育方面存在很多不足，孩子从小就被灌输如何与别人竞争，如何才能立于不败之地，古人云“先人不善，不识道德，无有语者，殊无怪也”，祖辈不知道善恶标准，没有告诉孩子，也不能怪孩子。学校教育很多时候也成了知识的贩卖，很多老师虽为“人类灵魂的工程师”，但他们的“设计”和“工程”并不很理想，没有将精力放在培养学生上，而是将目光集中到了钱财上，老师没给学生树立良好的榜样，便成为世风日下的根源，也是导致心灵危机的根本原因。社会教育也存在一定的不良影响，曾几何时，物质主义热潮在中华大地上越来越不受道德约束，并随着整个社会的广泛接受，而变得越来越夸张。宣传媒体也发生了异化，网络、广播、电视等媒体的各种广告刺激人的欲望，激发人的虚荣心，给人的身心健康带来不可估量的危害，很多孩子的不良行为也是从媒体中学来的。应该说，媒体本身并无善恶，但媒体力量非常强大，影响全社会，水能载舟亦能覆舟，媒体实际上已成为对社会的教学，当正确的教育如果被媒体取而代之，便会给社会带来灾难。可见，经济伦理教育的缺失也是导致区域无序竞争的一大成因。

(五)比经济危机更可怕的心灵危机

现代物质文明使人们一味地向外寻求幸福，淡化内心的丰盈富足，导致了道德滑坡、市场经济伦理失范，出现了心灵危机，这比经济危机更可怕。目前的经济、环境等问题与其说是经济危机、环境危机，还不如说是人的心灵危机、思想危机。可以说，当今的物质发达程度超越历史上任何时代，但心灵危机也是其他时代无法相比的。现在各行各业千方百计引诱人们奢侈消费，人们的生活代价越来越高，活得越来越累，很多“富贵病”并不是因为身体缺少什么导致的，而是因为多了什么而引发的。世界性的资源枯竭、环境污染、社会矛盾加剧等经济、社会、道德危机，无一不是“贪欲”惹的祸。贪欲越刺激越大，就像喝盐水一样，越喝越渴，越渴越想喝。如果不加以控制，欲望便无限膨胀。法国著名哲学家笛卡尔说：“我们需要竭力改变的，是自己的欲望，而非世界的秩序。”圣雄甘地曾说“地球上提供给我们的物质财富足以满足每个人的需求，但不足以满足每个人的贪欲”。事实上，当资源有限、贪欲无限时，问题已不在于享受资源，而在于获取资源的手段是否道德。市场的无序及社会、环境、心理等问题并非由市场和物质本身引起的，究其根本，是人类的价值导向、竞争方法无序导致。可见心灵危机也是形成区域无序竞争的一大成因。

四、结论及政策含义

文化是人与动物的根本区别，研究和解决任何社会问题，均不离不开文化的观照。文化强国战略犹如一面镜子，映射出了经济自由主义理论的致命不足，以“理性经济人”假设为借口的贪欲和以自由竞争达到均衡为辩护的恶性竞争，直接或间接地导致了区域无序竞争和各种社会问题，同时，物质主义、金钱主义、享乐主义至上的发展模式反过来又进一步激活并放大了人性的贪婪与竞争，摧毁着人类的智慧、平静和幸福。无数事实表明，建立在物质财富上的幸福，边际效益是递减的，而奠基于精神富足上的幸福，是历久弥新的。因此，区域经济发展基本上不是一个单纯的GDP问题，也不是粗陋的物质主义哲学所能解决的问题，而是一个文化问题，区域无序竞争困境的消解也应从文化视角寻求路径。

(一)重构区域经济发展的价值追求和评价坐标

“经济”的真正含义是“经邦济世”之义，经济学并非仅是以最少投入获得最多产出的财富之学，而是为了人的生活幸福的经邦济民之学，是经邦济世的大智慧、大学问。区域经济发展应树立新的终极价值追求，秉持“天人合一”的整体观念，着眼于区域和谐发展，既关注区域内居民的身心和谐、经济与自然的和谐、经济结构本身的和谐、各阶层利益的和谐，又要关注与其他区域的和谐，避免无序竞争。由此，区域官员政绩考核应确立新的评价标准，应由过分强调GDP的增长转变为注重区域的文明程度、道德水平、社会稳定、经济发展、环境保护、移风易俗等方面。同时政府应下大力气，加强宏观调控，确保各区域发展的动态平衡。

(二)加强区域经济伦理教育

区域无序竞争困境虽然是市场与政府的共同困境，但归根结底是人的困境。因此，推进区域经济改革首先应进行人的心灵改革，而要进行心灵改革，就应加强伦理道德教育，使人们在享受现代文明的同时，将经济生活与伦理生活协调起来。市场经济法律是以道德法即自然法为基础的，不可能取代道德法，区域无序竞争等问题尽管有时不一定违法，但却不道德，更何况即便有法可依，在经济实践中的执法违法案件也不同程度存在。因此，只有充分发挥伦理道德的教化作用，将道德、仁爱、诚信、公平正义等内化于人心，使人发自内心的改善，才能对化解经济社会矛盾起到釜底抽薪之效，从而促进区域无序竞争困境的消解，推动区域经济社会的持续健康发展。

(三)科学规划“发展区域”

科学规划“发展区域”是统筹安排区域空间布局和各项建设、保护及合理利用各类资源、引导和促进区域经济社会全面协调可持续发展的重要前提。应根据地理条件和区域资源禀赋实际，制定区域划分的统一标准，重新规划区别于行政区划的“发展区域”，明确“发展区域”功能定位，避免出现大片城市区域；在农村和城镇大力发展适合当地实际的技术行业，巩固农业基础，避免农业人口流失和大规模迁往城市；应采取分布式发展策略，每个“发展区域”构建适合本区域的经济、文化结构，平均分布人口和产业，但不宜过度集中，这样会减少区域无序竞争，推进落后区域发展。

(四)树立区域中道发展的理念

区域中道发展的基本理念是“既不过量同时又不是不足，不过分注重GDP增长，更加重视幸福度的提高，引导生产者与消费者走中庸之道，负责任地适度消费，知足常乐。”［13］一方面，中道发展体现在大力发展中间技术上，这样既能避免像核技术一样的高科技带来社会灾难，又能避免技术过分发展取代人的劳动乐趣造成失业，从而提供更多就业机会。另一方面，中道发展还体现在尽可能地以当地资源满足当地需求上，这样既能节制生产和消费欲望，带来心灵宁静安详，又不劳民伤财、减少长途运输成本和交通事故频发，也能有效避免发达区域将落后区域变成加工基地而带来资源流失和环境破坏。事实上，区域中道发展恰恰是一种更高层次的发展，也是克服区域无序竞争困境、开启区域经济可持续发展的金钥匙。

［1］中共十七届六中全会.中共中央关于深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定［EB/OL］.(2011-10-25)［2013-06-17］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2011-10/25/c_122197737.htm.

［2］魏后凯.当前优化区域竞争中的几个理论误区［J］.中州学刊，2005(3)：23-24.

［3］陆海宇.七成机场亏损是表面文章［EB/OL］.(2012-01-13)［2013-05-27］.http：//chengdu.zaobao.com/pages2/chengdu12 0113c.shtml.

［4］孙光圻.消除港口产业运行中的安全隐患［EB/OL］.(2012-12-18)［2013-06-17］.http：//cppcc.people.com.cn/n/2012/1218/c34948-19933449.html.

［5］国务院发展研究中心.严禁各地零地价拉项目［EB/OL］.(2012-11-19)［2013-06-17］.http：//www.guandian.cn/article/20121119/127152.html.

［6］姜智鹏.长三角产业结构高度类似缺乏创新人才［EB/OL］.(2010-02-03)［2013-06-17］.http：//www.yrdnet.com/News/Detail-51142.aspx.

［7］洪银兴，刘志彪.长江三角洲地区经济发展的模式和机制［M］.北京：清华大学出版社，2003.

［8］凯文·拉弗蒂.美国梦的代价是什么［EB/OL］.(2013-04-30)［2013-06-27］.http：//news.xinhuanet.com/world/2013-04/30/c_124648625.htm.

［9］钟岩苑.达尔文在中国：从生物进化论到社会进化论［EB/OL］.(2009-12-20)［2013-06-27］.http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2009-12/20/content_12674518.htm.

［10］南怀瑾.关于禅、生命、认知的对话［M］.上海：上海人民出版社，2007：66.

［11］考什克·巴苏.超越看不见的手［M］.北京：东方出版社，2011：81-83.

［12］温家宝.用发展的眼光看中国［EB/OL］.(2009-02-03)［2013-06-27］.http：//news.xinhuanet.com/world/2009-02/03/content_10755604.htm.

［13］毛墉.文化强国战略视阈下儒家思想对当前经济建设的启示［J］.管子学刊，2013(1)：65.