谈文献招标采购中馆配商的选择

甄 薇

（石家庄职业技术学院图书馆 河北 石家庄 050081）

近年来，高校图书馆都相继开始采用图书招标方式进行图书采购，图书招标的结果是确定优秀图书供应商开展合作，目的是提高馆藏质量。在招标过程中，馆配商的选择是否合适，直接影响着招标能否成功以及文献采购的质量。本文结合高校图书馆的特点，探讨了高校图书馆在文献资源采购中馆配商的选择标准及策略。

1 影响馆配商选择的主要因素

1.1 质量因素

文献采购之前，影响馆配商选择的因素有很多。例如书商是否具备足够的书源供应能力，随文献所附编目数据的精确度能否满足图书馆的高标准要求，书源是否专业化，现货供应量是否充足等[1]。

1.2 价格因素

质量标准满足要求后，影响图书馆对馆配商选择的标准还有文献采购的价格。值得注意的是，如果图书馆一味地选择图书价格低廉的馆配商，就会慢慢失去一些实力强、信誉好、服务质量高的馆配商，虽然他们的报价可能偏高，但物有所值。图书馆选择馆配商时，价格是一个参考因素，不能一味地追求最低价，应该在质量、服务等因素都是最优的情况下选择价格合理的馆配商。

1.3 服务因素

服务能力是图书馆选择馆配商的另一重要指标，图书馆应多层面、全方位地考察书商是否具备相对完善的服务能力。服务能力包括图书来源的提供、拥有增值服务、能够及时有效地更换破损光盘和图书、提供图书退订和增订等服务的能力。

2 馆配商的选择对策

做好文献采购工作，是馆藏资源建设中极其重要的一个环节。馆配商的选择，是做好文献采购工作的第一步。选择馆配商应注意以下几项原则：

2.1 政府主导原则

在政府的监管下，图书馆颁布并实施相关规定以保证书商之间的公平竞争，使文献采购的质量得以提升，同时客观上也促使馆配商主动增强服务意识。

2.2 国有馆配商原则

通常情况下，国有馆配商具有较强的经营实力、稳定的经济能力、高度的信誉评价、较长的经营历史以及良好的社会形象等。此外，国有馆配商的综合服务能力也较强。图书馆若与此类馆配商保持长期合作关系，双方都会有所受益[2]。

2.3 民营馆配商原则

随着经济体制的变革，我国的图书销售也由过去的新华书店垄断经营逐步过渡到多元化、网络化经营模式，民营书商应运而生。一些规模大的民营书商在图书馆界的信誉度很高，其发展模式也在向国有馆配商靠拢。随着经营经验的积累，这些民营书商逐渐形成自己的经营特色，并且不断创新服务方式，力求以更强的实力去争取市场份额。所以，选择馆配商时，图书馆还应该考虑民营馆配商，将其纳入选择范围。

2.4 多家中标原则

在出版物市场繁荣发展、出版物日益增多的背景下，没有任何一家馆配商能够满足为图书馆提供所有馆藏需求这一条件。同时，为避免“一家独大”，减少对同一馆配商的依赖度，每次文献招标采购时，图书馆应保证两家或两家以上馆配商同时中标。

3 图书馆选择馆配商的标准

3.1 馆配商经营的合法性

无论是国有馆配商，还是民营馆配商，都必须具备国家相关机构承认的图书销售资格，具备国家颁发的《出版物经营许可证》，这样的书商才是正规合法企业。

3.2 馆配商的信誉

一般而言，信誉度较高的馆配商具有良好的诚信，他们以优质的服务、优惠的价格和十足的诚意与图书馆合作，使自己在市场竞争中占据有利地位；但信誉较差的馆配商为了谋取暴利而不择手段，不能提供满足客户需求的文献。因此，图书馆在选择馆配商之前，应进行调查，了解每家馆配商的经营状况和信誉情况、与其有合作关系的出版机构的数量、与其合作过的图书馆的数量及规模等，以此为依据，选择合适的合作伙伴。

3.3 馆配商的综合实力及售后服务

优秀的馆配商具备健全的售后服务和雄厚的综合实力。只有拥有完善的备货和进货渠道，才能为图书馆提供各种类型的文献资料，满足图书馆各种需求[3]；只有拥有较强的经营实力，才能为图书馆提供直接服务，减少中间环节，以此提高图书馆的工作效率；只有具备优质服务理念的馆配商，才能够对已送达图书馆的不符合要求的文献，提供及时的退货或换货服务。总之，只有那些不断优化服务，认真对待图书馆需求的馆配商，才有可能成为图书馆的长期合作伙伴。

3.4 馆配商工作人员应具备较高的业务素质和技术水平

馆配商工作人员不仅应具备一般的商业常识，还应具备与图书出版、发行相关的专业知识，熟悉图书馆业务和工作流程。我国大中型图书馆大多数已实现自动化、网络化管理，足不出户便可实现网上选书。这就要求馆配商工作人员能够掌握出版社的最新动态，及时提供新书书目，熟练掌握计算机技术并不断提高操作能力。实践证明，拥有较高素质工作人员的馆配商，其自动化程度越高，服务效果就越好。

4 馆配商综合评价的指标体系

馆配商综合评价的指标体系主要包括资质、技术服务和价格三部分。文献招标采购时，评标委员会应对每家馆配商的这三部分进行评审，分别得出资质评分、服务评分以及价格评分。

4.1 资质评分指标

主要通过对馆配商的财务状况、经营状况及特色、与出版机构和图书馆界的合作情况三方面进行评分。

4.1.1 馆配商财务状况

评价一家企业的经营规模和综合实力，应从该企业的注册资金、固定资产及资产负债等方面来衡量。注册资金方面，不能只看企业整体的注册资金，还应特别留意其《出版物经营许可证》中的注册资金[4]。因为一家企业可能有多项经营业务，从《许可证》中的注册资金可以看出图书经营是否为其主业，资金方面是否有保证。从固定资产及资产负债可以看出馆配商当前的财务状况及今后的履约能力。

4.1.2 馆配商经营状况及特色

图书馆要考虑馆配商所销售图书的进货渠道（有些从出版社直接进书，有些从图书批销中心采购），还要考察与其有合作关系的出版机构有哪些，特别是诸如科学出版社、高等教育出版社、外语教学与研究出版社等比较重要的出版机构。为优化馆藏结构，图书馆还应考虑馆配商经营的图书品种中，哪些学科的图书比较占优势。

4.1.3 馆配商的业绩

主要考虑馆配商近三年与图书馆界的合作情况，可以通过电话咨询一些与其有合作关系的图书馆，以了解馆配商的实际服务水平及读者的满意度。

4.2 服务评分指标

主要评价项目包括图书采访信息、图书采购方式、编目数据以及售后服务等方面[5]。

4.2.1 图书采访信息

采访数据是采访人员工作的主要依据。图书采访信息方面，主要考察馆配商提供的书目信息是否及时、准确、完整，数据格式与本馆的采访系统是否相匹配。

4.2.2 图书采购方式

主要指馆配商能够提供的图书采购方式是书目订购还是现场采书，馆配商是否有组织图书馆到大型书展现场采购或其他场地外采的能力，还应注意馆配商能否提供营业场地证明文件，因为场地的大小决定其现货供应能力及现场采购能力。

4.2.3 编目数据

主要考察馆配商制作的编目数据是否及时和完整，是否符合国家标准，图书馆界一般以国家图书馆或CALIS的编目数据为标准。

4.2.4 售后服务

售后服务内容繁杂，是服务评分中最重要的指标之一，主要包括图书的包装与运输，图书的物理加工（盖馆藏章、贴磁条、贴条形码、贴书标等）以及图书的退、换货。

4.3 价格评分指标

图书折扣是文献招标采购过程中最硬性的量化指标，图书馆招标的目的就是要提高文献采购经费的使用效率。图书折扣应包括馆配商的图书批销成本、企业运营成本及利润。不同出版机构的图书优惠率有很大差别，大众类出版机构的优惠率稍高，而专业类、学术类出版机构的优惠率较低。高校图书馆一般以采购学术类图书为主，大众类图书为辅。据图书发行业内统计，根据高校图书馆文献采购的原则，新书的平均批销折扣为63%-65%，馆配商的运营成本加上利润约占图书码洋的10%，因此，高校的图书折扣应以73%-75%为宜。但在文献招标采购中，有些馆配商为了中标，报价非常低，导致馆配商利润空间很低，从而造成高校图书馆所需的个别专业文献不能及时到货的局面。因此，文献招标应避免仅仅以折扣取胜。

5 结束语

高校图书馆应考虑本校各学科建设和发展的需要，利用馆配商的经营特色，建立多条招标采购渠道，以此尽可能及时掌握质量高、专业性和学术性较强的图书出版信息，以减少图书采购环节中的失误，促进文献采购经费的合理分配。图书馆在选择馆配商时，要选择那些能够为图书馆文献采购提供足够的选择空间、价格优惠、交货及时、售前和售后服务优质的馆配商。要对馆配商进行全面的考察，建立馆配商的评估体系和评估档案，随时掌握馆配商企业的变动情况。同时，加强图书馆与馆配商之间的约束机制，一方面，图书馆可与馆配商建立长期合同关系，但应对其供书行为进行规范和约束。如规定凡是馆配商配送的文献中，一旦发现有盗版文献，立即解除合约，并将其行为在图书馆界公开，以此有效地限制馆配商的违约行为[6]；另一方面，建立全面科学的馆配商评价指标体系，对馆配商在价格、质量、交付、服务等方面的成绩进行综合评价和衡量。

[1]徐威.试析图书馆图书供应商的选择[J].现代情报，2010，30（12）：107-109.

[2]徐夏莲.谈谈图书馆与图书供应商合作中存在的问题及对策[J].图书馆界，2009，（3）：44-46.

[3]李忠强.图书馆如何选择图书供应商[J].贵图学刊，2009，（2）：22-23.

[4]王海东.从博弈论视角谈图书馆文献采购中的道德风险[J].内蒙古科技与经济，2008，（9）：98-99.

[5]李韵.中文图书采购招标、评标中应注意的几个问题[J].图书馆建设，2007，（5）：60-61，64.

[6]邓佩珍.图书采购招标综合评标指标体系研究[J].图书馆学研究，2008，（8）：58-59，62.