生态文明视域下河北沿海地区湿地农业发展转型研究

闫志利

（河北科技师范学院职教研究所，河北秦皇岛066004）

河北沿海地区湿地农业类型齐全，主要分布在秦皇岛市山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县，唐山市乐亭县、滦南县、唐海县（现为曹妃甸区，下同）、丰南区，沧州市黄骅市、海兴县3市11县（市、区）39个乡镇[1]。曾有学者就河北沿海地区湿地进行了大量研究，并取得了较多成果[1-4]。但这些研究，或仅关注于湿地资源价值、生态系统安全及保护对策，或仅关注于农业生产，有关湿地农业发展与资源保护工作协调并进的研究报道较少。党的“十八大”报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。2011年国家发改委批复《河北沿海地区发展规划》，确立了建设滨海开发带、发展特色农业的具体构想。中共河北省委、省人民政府也提出了“一产抓特色”的重要发展理念。本研究基于生态文明建设视域，阐释了湿地农业发展转型的必要性及其具体内容。

1 河北沿海地区湿地农业的发展现状

1.1 湿地农业资源规模

调查结果表明，2011年河北省沿海地区3市11县（市、区）拥有湿地农业资源面积636 650 hm2。其中：浅海湿地农业、滩涂湿地农业、池塘湿地农业、沼泽湿地农业和稻田湿地农业资源面积分别为326 360 hm2、94 650 hm2、23 510 hm2、25 910 hm2和66 710 hm2，占河北沿海地区湿地农业资源总面积的51.26%、14.87%、3.69%、4.07%和10.48%。

1.2 湿地农业产品产量

《中国农业统计年鉴2011》和相关县（市、区）农业部门提供的数据表明，2010年河北省沿海地区稻谷总产量达到51.4万t，分别占河北省、华北地区稻谷生产总量的94.83%、36.48%；2010年水产品生产总量达到69.33万t，分别占河北省、华北地区水产品生产总量的96.60%、58.15%。可见，河北沿海地区湿地农业在河北省乃至整个华北地区具有重要的地位。

1.3 湿地农业生产方式

调查发现，河北沿海地区湿地农业生产尚处于粗放经营状态。浅海湿地利用率较低，主要采取底播模式养殖贝类等，尚未形成规模；滩涂湿地被大面积开挖为池塘用于海水养殖，年度间经济效益差异较大；淡水池塘主要生产各种鱼类，经济效益也不够稳定；沼泽湿地或单一植苇，或利用“粗养方式”进行水产养殖，湿地功能发挥受限；稻田湿地以水稻种植为主，综合利用率不高。

2 河北沿海地区湿地农业的发展存在问题及推进发展转型的必要性

2.1 天然湿地面积逐年减少

刘爱智[5]运用RS和GIS技术分析了1987-2005年河北沿海地区湿地总面积的变化状况，发现18年间人工湿地增加了58.47%，天然湿地减少了20.64%。经济效益增加了31.96%，环境效益下降了21.94%。尽管这些数据年份稍早，但足以说明河北沿海地区湿地农业的发展实乃建立在自然湿地面积减少基础之上，且为牺牲环境效益所得。由此可见，河北沿海地区湿地农业发展不可再续走规模扩张之路，必须向提升内涵转型。

2.2 抵御自然灾害能力降低

湿地农业生态系统极其脆弱，抵御自然灾害的能力较低[6]，极易因各种灾害性天气影响以及病虫害爆发而产生重大损失，直接影响到民生。1993年爆发的虾病使河北沿海地区对虾养殖业遭受了毁灭性打击，至今难以恢复。在这种情况下，促进河北沿海地区湿地农业的发展，必须选择依靠科技和现代管理之路。

2.3 水资源及环境条件恶化

随着河北沿海地区工业化社会进程的不断加快，水资源需求量日益增加，出现了“工业用水靠挤占农业用水保证，农业用水靠开采地下水维持”的状况[7]。地下水超采导致地下水位持续下降，引发了严重的地面沉降灾害，并在不断加剧[8]。改变这种局面，必须实施兼顾湿地资源与环境保护的湿地农业发展方式。

2.4 湿地功能发挥受到限制

湿地生态系统不仅具有为人类提供有机物的功能，还具有保护生态、美化环境、调节气候，休闲观光、文化承传、教育体验等功效[9]。目前，河北沿海地区湿地生态系统多以生产农业品为主，功能单一，湿地时空资源利用不够。湿地旅游农业发展、湿地农业文化建设等尚处起步阶段。通过推进湿地农业发展方式转型，可有效推进各次产业的有效融合。

3 促进湿地农业发展转型的主要内容

3.1 湿地农业增长方式向依靠科学技术和科学管理转型

随着秦皇岛市北戴河新区、唐山市曹妃甸新区和沧州市渤海新区的开发建设，河北沿海地区从事第一产业的人员越来越少。相关县（市、区） 提供的数据表明，2010年沿海11县（市、区）从事第一产业的劳动力占该区域劳动力总量的35.26%，低于河北省平均值3.51个百分点。因此，河北沿海地区湿地农业发展必须转变依靠人力资源发展的局面，运用可持续发展原理和方法，寻求湿地农业与生态环境的最适关系，建立互为关照的湿地农业生产管理体系和湿地资源保护综合管理体系。借鉴浙江等地经验，尽快出台《河北省湿地保护条例》，为河北沿海地区湿地农业资源保护与开发工作提供法律依据。进一步加大湿地生态环境保护工作力度，指导农户落实无公害农产品、绿色食品生产技术规范，减少农业面源污染。科学安排不同生物质在湿地生态系统内部的循环利用或再利用，全面提升湿地农业的经济效益、生态效益和社会效益。

3.2 农业生产方式由依靠自然资源向依靠技术装备转型

在长期的生产实践中，河北沿海地区已经构建起符合本地自然条件的湿地农业生产体系。但由于湿地农业生产过分依赖于自然条件，导致抵御自然灾害的能力明显降低。促进河北沿海地区湿地农业发展，必须改变目前过分依赖自然条件的状况，加强基础设施建设，大力改善生产条件。目前，沿海各县（市、区）社会经济发展总体上已进入“以城带乡、以工哺农”阶段，应在积极争取中央和省财政支持的基础上，逐步提升地方财政支持“三农”的能力，增加对湿地农业基础设施建设的投入力度，使之逐步完善和配套，进一步提高湿地农业生产的技术装备水平，大力推行水稻工厂化育苗，池塘温室大棚水产养殖等。借鉴南方省份经验，在近海滩涂实行水、电、路集中供给模式，建设工厂化水产养殖场园区，运用现代技术装备，增强湿地农业对外部不利条件的抵御能力。

3.3 湿地农业经营方式由分散经营向适度规模经营转型

目前，河北沿海地区湿地农业多采用分散的家庭经营方式，制约了农业机械化的推行，影响了湿地农业的专业化生产水平和农产品的市场竞争力。获取更为理想的经营效益，必须适时推进适度规模经营，实现湿地农业的专业化生产。同时，河北沿海地区农村劳动力向非农产业的转移，农户家庭收入逐步提高，为发展湿地农业积累了资金。城乡一体化发展战略的实施，也使农户获取湿地农业生产与农产品销售等信息的渠道更加通畅。基于上述基础，河北沿海地区应不断培育和壮大联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营组织，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型湿地农业经营体系，促进湿地农业生产实现区域化，作业实现机械化，污染治理实现集中化。

3.4 湿地农产品由追求总量增长向多品种、高品质转型

近年来，河北沿海地区湿地主要农产品市场价格持续低迷，影响了农民收入的增加。由于日本、欧盟、韩国等开始大幅度提高水产品检验检疫标准，市场准入门槛不断抬高。而河北沿海地区湿地农业无公害生产技术支持力度不够，直接影响了产品质量，水产品出口难度日益加大。在这种情况下，河北沿海地区应基于保护湿地生态环境和提高湿地农业效益水平的双重需要，大力发展生态农业和特色农业。通过采用生态种养、多品种共生技术，有效控制农药和化肥的施入量，进而生产种类更多、质量更优的系列湿地农业产品。进一步完善湿地农业所需肥料、农药等生产资料的安全标准、农艺技术标准、环境保护标准等，规范农产品生产、加工、销售等各个环节，加强质量监督、动植物检疫和病虫害监控工作，逐步提高湿地无公害农产品、有机农产品和绿色农产品的生产比重，在保护自然环境的同时，提高湿地农业的经营效益。

3.5 湿地农业发展方式由单一产业向多次产业融合转型

充分挖掘湿地农业各种功效，实现与二、三次产业的有效融合；延伸湿地农业链条，推动产业升级；引导各种资源的有效联结，使湿地农业生产规模与农产品加工、农产品流通等企业规模协调发展，逐步建立起湿地农业种养加、产供销、农工商等“一体化”经营体系；积极发展集贸市场，培植贸易企业，大力发展农产品网上交易以及连锁分销等形式，不断扩大河北沿海湿地农产品的市场份额；积极推动湿地农业由单一的农产品生产功能向生态、生活等多功能转型，通过建立生态补偿金制度等方式，引导农民加大生态保护力度，构建多层次、多类型、多功能的区域生态安全格局；选择近城郊区域建设融湿地旅游、湿地保护、湿地生产“一体化”的湿地农业公园，提高湿地农业的综合收益；积极拓展湿地农业的旅游功能，不断丰富旅游产品供应；充分挖掘河北沿海地区湿地农业发展的悠久历史，构建独具特色的河北沿海地区湿地农业文化。

[1]陈丽欣.河北省滨海湿地生态安全评价与保护研究[D].石家庄：河北师范大学，2010.

[2]邢开成，龚宇.干旱对沧州东部滨海湿地价值的影响[J].中国农学通报，2005，21（12）：363-366.

[3]王春，乔光建.河北省沿海湿地现状评价与保护对策[J].南水北调与水利科技，2009，7（4）：46-49.

[4]孙进群，孙世刚，阎立波.河北省滨海平原农业现状及未来发展方向[J].河北学刊，2011，31（2）：203-205.

[5]刘爱智.河北省滨海湿地动态变化分析与效益评价研究[D].石家庄：河北师范大学，2007.

[6]王学雷.江汉平原湿地生态脆弱性评估与生态恢复[J].华中师范大学学报：自然科学版，2001，35（2）：237-240.

[7]郎洪刚，陈宝根，朱学思.河北沿海地区水资源开发利用现状与对策[J].海河水利，2010（6）：7-9.

[8]田宝柱，陶志刚，李昌存.唐山沿海地区地面沉降科学计算与预测[J].金属矿山，2011（5）：101-105.

[9]刘向华.我国农业生态系统核心服务功能体系构建[J].当代经济管理，2010，32（12）：37-41.