2012 区县科技工作年终答卷之余杭卷

第一题：数字填空题

⒈2012年，余杭区自主创新能力进一步提升。全区专利申请、授权量分别为5236件和4314件，其中发明专利申请、授权量分别为664件和252件，分别同比增长21.60%和44%。申报培育省专利示范企业7家，市专利试点示范企业46家，认定区级专利示范企业20家，实现专利零突破企业42家，目前全区拥有专利企业达567家。

点评：2012年，全区科技创新工作取得了重大进展。先后被科技部确定为第三批国家科技进步示范县（市），连续三次获全国县市科技进步考核先进，2012年又被国家知识产权局批准实施知识产权强县工程，以全省第一名的成绩顺利通过省级区域知识产权创建示范区验收。2011年余杭区科技进步综合实力列全省第四位，科技进步变化情况综合评价列全省第一。

⒉以项目为抓手深化科技服务，发挥项目示范引领作用。全区共申报实施市级以上各类科技项目381项，其中国家级100项，省级43项，获得市级以上立项237项，争取到上级科技经费资助3604.97万元。“贝达药业”争取到国家重大新药专项6项，补助资金5800万元左右，3家公司将获得1500万元的医药重点企业研究院建设经费支持。

点评：2012年，余杭区积极鼓励企业申报实施各类科技创新项目，以项目为抓手，提升自主创新能力。 做到认真审核，严格把关，不断提高申报质量，力求最大限度地发挥科技经费的“四两拨千斤”作用，为社会经济发展创造最大的价值。

⒊高新技术产业蓬勃发展。2012年全区实现高新技术产业产值475.48亿元，约占规模工业35.2%，同比增长15.2%，高于规模工业增长9.2个百分点；实现新产品产值357.97亿元，增幅为12.6%%，新产品产值率达26.5%。其中先进装备制造业、信息电子、绿色能源、生物医药、家纺服装为主的五大产业，共累计产值873.61亿元，约占全区规模工业总产值的64.7%。

点评：余杭区委区政府出台了 《关于加快打造产业余杭的若干政策意见》（区委[2012]39 号）文件，并制定《余杭区支持科技发展财政政策实施细则》。针对这一系列政策，相关部门多次深入基层、企业，积极开展科技创新政策巡讲等活动，极大地激发企业加大科技投入和开展技术创新的积极性，推动余杭区实体经济发展。

第二题：问答题

⒈2012年，在科技企业培育方面，余杭区采取了哪些措施？

答：通过遴选，对53家各类重点企业开展上门服务，重点围绕高新技术企业创新过程中遇到的政策信息等热点问题，进行全方位指导。全区全年共培育申报国家火炬计划高新技术企业17家，国家重点支持领域高新技术企业46家，市级高新技术企业40家，省级创新型企业7家，市级创新型企业5家。全年新增国家火炬计划高新技术企业5家，国家重点支持领域高新技术企业44家。培育申报省级研发（技术）中心8家，市级研发中心26家，全年新增市级以上研发中心24家，其中省级研发中心6家。全区共拥有市级以上企业研发中心164家，其中省级以上52家，还有6家企业争创国家级企业研发中心、国家级重点实验室，进一步确立了企业的创新主体地位，提升了企业科研实力。

点评：余杭区注重潜力企业重点培育和扶持。 余杭区的国家重点扶持领域的高新技术企业——浙江贝达药业有限公司自落户余杭以来，从项目研发、产业扶持和企业培育上给予了高度重视和支持，在“抗癌新药EGFR 激酶抑制剂-盐酸埃克替尼（凯美纳）Ⅲ期临床试验遇到资金瓶颈时，通过创投引导基金支持了1500万元，帮其渡过难关。 该新药被誉为“民生领域里两弹一星”，2012年上半年实现利税近6000万元。

⒉余杭区如何实现政产学研深入合作的？

答：深化与港科大的政产学研合作。成功举办“香港科技大学在长三角”新闻发布会，促成了物联网中心智能芯片成果余杭转化。协同推进浙江大学余杭技术转移中心和浙江大学良渚合作服务中心等合作机构在余杭开展形式多样的产学研合作活动，组织20家余杭企业参加省高校科研成果推介会，推广介绍“双百工程”经验。开展“竹制品创意设计校企对接活动”等10项年度政产学研合作重点活动，推动了以企业为主体的校企产学研合作的开展。全区全年组织实施产学研合作项目261项，其中48项获得立项补助，共计960万，29项申报了市产学研合作项目，并有16个项目通过专家评审有望列入市重大产学研合作项目。

点评：余杭区产学研活动呈现百花齐放的状态，活动多、规格高、效益好，这与余杭区深入开展科技服务工作密不可分。 其中，“浙江大学余杭双百工程”活动，截止10月，已合作对接的企业有44家，意向项目48项，落实项目35项，如“兴源过滤”原先用于啤酒生产的过滤机，研发出污泥深度脱水装置，形成污泥深度脱水的国家标准。

⒊余杭区是如何让科技、金融、人才结合的？

答：推进科技人才库建设，做好重点平台信息库建设，着重对各类研发中心、科技企业孵化器人才信息库进行摸底调查，整体把握全区各企业研发中心研究方向、核心团队以及主要成果，科技孵化器建设层次，入驻企业情况，着力推动企业加强研发投入。2008-2011年，余杭区科技活动人员从7664 人提高到14250 人，全省排名从第11 位上升到第5 位，每万人中科技活动人员数从91.52 人提高到164.00人。在高端科技创新人才方面，有6 人申报入选国家“千人计划”、12 人申报入选省“千人计划”，引进8 名国家“千人计划”人才，数量超过浙江省大多数地级市。制定出台《科技企业贷款风险池基金实施意见》，由余杭区人民政府、杭州高科技担保有限公司、杭州银行科技支行三方按照4：4：2的比例，共同组成5000万元风险池基金，杭州银行科技支行安排信贷4亿元,2012年11月启动第一期2亿元的贷款发放。举行余杭区科技企业贷款风险池基金启动仪式，现场4家企业与担保公司及银行签约获得2800万元的授信，2300万元的贷款。科技企业提供“一站式”服务。先后组织了“科技项目与资本”、“股权投资高峰论坛”等科技服务活动6 场次。

评论：未来余杭区科技工作看点在哪？

看点一：进一步提升服务效能，优化科技创新氛围。“企业想什么，我们做什么”，紧紧围绕企业需求，制定具体举措，采取多种形式，如建立企业QQ 群、科技服务微博、微信等形式，建立便捷沟通渠道，及时发布国家、省、市最新政策和项目申报指南，“想企业所想、做企业所需”，真正做到保姆式服务。

看点二：进一步加强平台建设，优化创新载体。 以“五城一基地”作为重点服务方向，理清思路，明确目标，帮助未来科技城创建国家级科技企业孵化器，省级高新技术产业园区；帮助余杭经济开发区打造国家级科技企业孵化器，仁和先进制造业基地向省级高新技术产业园区努力。

看点三：积极开展科技金融服务创新。 探索知识产权质押、创投基金、科技保险等多种科技金融服务形式，建立健全“科技加金融”服务体系，提升科技产业与金融产业的结合度，进一步促进企业开展科研活动、加快科技成果转化和高新技术产业发展。

看点四：实施科技小微企业培育计划。 争取尽快完善出台《余杭区扶持科技小微企业若干政策意见》，通过一系列优惠政策的引导支持，鼓励科技型中小微企业向集聚区或科技创新特色楼宇（孵化器、加速器）等平台集聚，通过贷款风险池、融资性担保机构、银行业金融机构、种子资金等多种形式健全多元化资金保障体系，建立科技型中小微企业公共服务平台，坚持不懈地抓好科技小微企业的培育工作。