2012区县科技工作年终答卷之杭州经济技术开发区卷

第一题：数字填空题

1.2012年，经开区加大科技投入，落实资金保障。2011年度，科技财政支出2.21亿元，占地方财政支出的5.74%。2012年全区共有101家企业享受2011年度企业研发开发费用加计抵扣政策，共计研发开发费用9.5亿元；2011年度，全区国家重点支持的高新技术企业减免所得税税金2.33亿元。

点评： 经开区的科技创新政策环境一直非常优秀，在及时制定政策之余，政府还注重兑现扶持政策、落实税收优惠政策、确保科技财政投入。2012年初，召开了全区经济工作会议，对245 家企业进行了表彰，总计奖励金额5108.1 万元。其中107 家科技工作先进单位共获得奖励金额为3000 余万元。

2.强化创新主体培育，企业自主创新能力增强。2012年新认定国家级高新技术企业2家，累计达到66家；新增市级高新技术企业21家，累计市级以上高新技术企业达到296家。新增市级创新型试点企业5家，市级以上创新型试点（示范）企业累计达到12家。新增市级以上研发中心7个（其中省级研发中心4个），市级以上企业研发（技术）中心累计达到121个。2012年区企业共申报了市级以上科技项目近240项，同比增长33.33%，截至目前共有105个项目获得了立项，同比增长22.09%（其中省级项目29项，国家项目11项），争取市级以上科技经费2000多万元。

点评：随着经开区科技创新环境的不断优化和扶持力度的不断加大，企业自主创新能力大幅提升。全区高企队伍不断壮大，研发机构建设成效明显，科技项目质量明显提升。

3.知识产权工作稳步发展。经开区专利申请量4818件，同比增长32.91%；专利授权量3742件，同比增长33.12%。新增省专利示范企业6家，新申报市级专利试点（示范）企业10家，新申报区级专利试点企业10家，已有区级以上专利试点（示范）企业66家，其中国家级1家，省级12家，市级26家。

点评：2012年，经开区以“国家知识产权试点园区”验收为重点，大力推进知识产权工作。专利申请授权量逐年上升，专利试点示范企业建设工作也很顺利，可以说，经开区知识产权工作是全区科技工作的一大亮点。

第二题：问答题

1.2012年，经开区如何推进创新型园区建设？

答： 经开区重点推进杭州市高科技孵化器、新加坡科技园和各个大学科创园建设，截至年底，共建成16 个创新园区，建成面积30.3 万平方米，进驻企业达500 余家，从业人员7000 多人。其中已建大学科创园12 个，实际使用面积已超过5 万平方米，共引进各类企业250 余家，其中教师企业共104 家，“青蓝企业”33 家。新加坡科技园2012年获得了2012年浙江省经开区特色品牌园区。

点评：近年来，经开区深入实施“科教强区”和“两园融合”战略，推进创新园区建设。除了园区规模日益增大外，园区层次也不断提升。目前经开区已有国家级孵化器1 家，省级孵化器2 家，市级孵化器3 家，其中计量学院科创园、杭职院目前正朝着国家级大学科技园和国家级孵化器迈进，传媒文化创意产业园正向着省级孵化器前进。

2.经开区在强化政策和资金保障、优化区域创新环境方面，有哪些举措？

答： 经开区修订并出台了《关于鼓励经济发展的若干政策》，加大对企业扶持力度。为了深入了解企业科技创新活动情况，开展了企业科技创新调查及科技创新体系专题研究工作，截至年底已基本完成经开区全面推进科技创新的实施意见。全区规模以上工业企业高新技术产业销售产值422.2 亿元，占全区工业总产值的28.05%；新产品产值302.09 亿元，同比增长9.7%，新产品产值率20.7%。

点评：经开区结合区工作实际，及时出台扶持政策，制定实施意见，为科技创新工作提供政策保障，促进了经济社会平稳健康发展。

3.在强化科技合作交流方面，经开区如何发挥产学研合作优势？

答： 全年共征集和发布企业有效科技需求50 余项，举办了杭州电子科技大学和中国计量学院产学研专场对接会，组织30 余家企业和高校进行了交流，全年共促成产学研合作项目30个，申报杭州市产学研项目11 个，立项4 个。组团参加国际人才交流大会，现场与海外代表和海外机构共洽谈项目100 余个，达成合作意向34 个，签约项目15 个，签约资金达3.31 亿元，主要涉及电子信息、生物医药、新能源新材料等产业领域；同时还举办了生物医药专场对接会。为了加强载体建设，经开区推进“工程塑料国家工程塑料研究中心南方中心”的建设，中心与天津渤海化工集团，浙江巨化集团等国有特大型企业达成了初步合作意向，并与中国塑料城就高端新型材料领域达成了合作意向。同时，南方中心与娃哈哈的合作项目正在深入推进。

点评： 经开区以深化中国产学研合作创新示范基地建设为抓手，各项工作都取得了显著的成绩，既得益于经开区得天独厚的科技创新环境，更得益于经开区积极创新的工作机制。校企产学研合作新机制就是经开区目前努力探索的一个方向。2012年，继续推进和高校二级学院的工作联动机制和联络员队伍建设，目前已与杭电、计量、理工、工商的17 个二级学院建立了长效联系机制，并将二级学院信息编印成册发放给企业。

评论：未来经开区科技工作看点在哪？

看点一：高新技术企业的培育。主要分三块内容：一是壮大市级高企队伍。召开市级高企申报培训，筛选一批掌握核心技术、成长性好的企业申报市级高企，力争新增20家以上的市级高企，为申报国家高企做好储备。二是做好2013年度国家高企的认定和复审准备工作。2013年有12 家国家高企面临复审。三是全力增加国家高企数量。面对符合条件企业存量不足的现状，开展针对性的企业走访及申报指导工作，提高国家高企申报成功率，力争新增5 家以上国家高企。

看点二：大力推进产学研合作。围绕经开区产业发展的需求，重点开展经开区产学研合作项目申报管理和认定工作。鼓励企业和高校、科研院所共建研发中心、实验室，联合开展技术攻关、项目研发和联合申报国家、省、市各级项目。举办科技沙龙、专场对接、高校教师进企业等各类产学研交流活动，形成长效工作机制。加强信息化建设，建立全面、直观、高效的信息平台，畅通政府、高校、科研院所、企业、中介等多方交流的信息渠道，解决信息不对称的问题。同时利用信息平台加强创业创新引导和工作宣传，提升经开区产学研合作工作的影响力。

看点三：建立孵化、加速、产业化的创新平台体系。进一步理清工作思路，明确现有园区功能定位和布局，研究出台新的政策体系，创建经开区、园区、入园企业三方共赢发展的新局面。现有园区提升服务水平。建立企业发展的“一站式”服务体系，解除企业发展的后顾之忧。鼓励区内高校发挥自身科研人才优势和利用校舍、土地等资源建设专业特色创业园区，推进“青蓝计划”，引导高校院所的专家将科技成果在经开区转化。除了利用杭州市高科技企业孵化器等园区现有场地外，也同时考虑将企业中的闲置厂房建成加速器，为孵化器中的毕业企业提供优质的服务和发展空间。

看点四：加强企业自主创新能力建设。2013年，经开区将进一步加大对企业专利申请的扶持力度，进一步深化企业单位专利试点、示范工作，指导大中型企业全面建立专利管理机构，建立专利信息平台，完善专利内部管理制度。引导、扶持企业积极参与行业标准、国家标准和国际标准制定，形成有自主知识产权的技术和标准。■