2012 区县科技工作年终答卷之下城卷

第一题：数字填空题

⒈2012年下城区强化企业创新能力建设，引导企业加大科研经费投入。指导帮助11家科技企业申报2012年国家科技部第一批中小企业创新基金，11个项目成果获得研发资金700万元，全区企业已累计在该项基金计划中立项52项，累计获得国家资金支持4582.5万元；新培育市级以上高新企业和研发中心20家，全区企业研发中心、技术中心累计超过了60家。

点评：下城区企业研发费不高、企业原创能力不足是一直以来制约区科技创新能力发展的问题，为此，下城区积极引导企业增加科研经费投入，鼓励企业建立研发中心、技术中心，成绩进步明显。

⒉组织开展人才对接。柔性引进42名研究生；帮助60家企业与科研院所建立长期合作关系，解决了企业技术难题90多项。新引进李龙等列入“千人计划”海内外领军型人才4名，配套生物、电子工程等高科技项目4个。

点评：下城区加强了与清华长三角研究院对口合作，成功引进源脉生物技术有限公司，积极推进浙江大学和浙江工业大学研究生实践基地建设，除引进人才外，还强化科技人才引进与培养，全面实施国家、省、市千人计划与“513 武林英才”计划。

⒊加大知识产权保护力度。2012年，全区专利申请量达到4064件，同比增长48%，专利授权量达到3293件，同比增长23%。11月，下城区被省知识产权局认定为省知识产权示范区。

点评：为激发企业的创新积极性，下城区2012年不仅完善了知识产权公共服务平台管理制度，包括中介企业的服务轮值制度和培训宣传制度，还举办了2012 杭州市“4.26 知识产权日”大型广场知识产权宣传活动等，提高全社会对知识产权的认识和重视。

⒋强化主体培育，高新技术企业与科技服务行业实现新突破。7家企业通过了国家高新技术企业认定，7家企业通过了杭州市高新技术企业认定，16家企业通过了高新企业复审。全区已有国家重点扶持的高新技术企业52家，年主营业收入预计达到122.20亿元，同比增长24.40%。列入科技服务业统计的163家企业中，专业技术服务业主营业务收入64.5亿元，同比增长21.75%，增幅明显。

点评：2012年，下城区高新技术企业和服务业行业成长喜人，全区16家列入高新统计的规上工业企业，预计实现工业总产值42.26亿元，销售产值41.46亿元，分别占全区规上工业比重达55.13%和54.31%。

第二题：问答题

⒈2012年，下城区为强化创新载体和设施建设采取了哪些措施？

答：抓好孵化器扩面和培育工作。全年新增孵化面积5000 平方米，新引进孵化企业11家，区科创中心在孵企业达120家，被认定为2012年杭州市十佳科技企业孵化器。发挥科技信贷风险池基金功能，组织园区近20家企业与杭州银行科技支行、杭州高科技担保公司进行风险池基金融资对接，争取风险池基金担保贷款5000万元，争取池外融资4279万元。强化科技平台建设，新建大专院校科研机构的科技成果交易平台和科技型企业融资平台，完善科技公共信息、电子技术公共测试、知识产权创新保护和企业公共服务平台的功能设施，全年产学研签约25项，签约额超过1800万元。

点评：下城区有一张科技创新载体建设工作的金名片——“创新中国产业园”。 围绕“五大产业”，下城区科技局牵头制定了 《下城区商业模式创新产业园政策扶持办法》和企业入驻流程规范、入驻协议等园区管理制度，确立了产业园长效管理机制和准入机制，目前已签约7家科技型高成长企业，引进经纬中国、浙江赛富等知名基金公司。

⒉下城区是如何强化管理创新能力建设、完善科技创新环境的？

答：2012年，下城区编制了2012-2016年国家可持续发展科技实验区建设第二个五年规划，完善了“1+x”政策，落实了高新技术产业财政扶持政策，科技经费重点向区五大新兴产业倾斜，其中对2011年通过复审中的19家高新企业，补助149.5万元；对2011年获得重大科技创新项目的三家企业，奖励416.99万元。全年共推荐市级以上项目120项，认定区级新产品项目84项，举办了科技进步统计培训班。

点评：下城区政府通过加强政策引导，来提升政策引导水平。在服务企业项目申报方面，先后举办了几次企业项目申报服务专项培训讲座，指导企业申请各类项目。

⒊下城区在强化低碳生活建设方面，有哪些先进经验？

答：继续开展和完成2011年度区二氧化碳排放总量的测算和分析，完成了低碳示范项目20个。积极探索创建低碳社区。牵头组织了《杭州市下城区深入推进全民应对气候变化行动及创建低碳社区研究与实践》课题，争取了100万元低碳方面资金支持。与市经济信息研究院合作开展《下城区低碳社区管理模式创新研究》项目。新创建了8个低碳试点社区，全区低碳社区累计达到27个。

点评：2012年，下城区的部分楼宇进行了更换照明灯具、改进中央空调系统、采用节能循环系统等一系列节能低碳改造，效果明显。

4.在科普工作方面，下城区举办了哪些活动？

答：新建科普基地15个，组织科普讲座60 余场。全区100 余家企业、4万多人参加了科普活动；区科协每季度组织40 多家科技型企业，开展星火园区“科技工作者之家”活动，深入企业走访，组织专家企业对接，实现了企业家与专家长期合作的目的，推进了区产学研一体化的进程。

评论：未来下城区科技工作看点在哪？

看点一：做大做强五大新兴产业。 依托武林商圈和电子商务产业园，实施网络建设、技术应用与产业发展“三位一体”发展模式，加大电子商务、物联网、信息服务企业的引进和培育力度，积极发展现代通信及网络服务业，开发信息增值业务应用软件、嵌入式软件、网络应用和电子商务交易软件等，促进电子商务技术在金融、商贸、会展、物流等行业和领域的应用、渗透与融合。鼓励发展网络商场和网上交易市场，探索建立物联网产业结构，争创全省乃至全国的物联网应用示范区，打造新兴产业的新集群。

看点二：加快引进科技创新型企业。 依托区内国家级孵化器、创新中国产业园、科技企业协会、科研院所等各类科技组织，利用退二进三的工业厂房、10%留用地以及楼宇等资源，推进与创业邦的深度合作，利用创业邦在美国硅谷、台湾、国内一线城市开展活动，加强下城区对外招商力度。集全区之力，大力引进创业创新型企业、科技浙商企业和浙商研发总部，加快引进有风投跟进的企业落户，培育具有上市潜力的企业，把有股权投资机构投资的企业，作为区科技支持的重点对象。

看点三：创新科技金融工作，提升融资服务水平。为帮助中小企业解决融资难问题，用足用好科技风险池基金，争取为10家以上企业提供担保贷款6500万元，重点向“创新中国产业园”园区企业倾斜；建立微小科技企业担保基金，为100万元以下贷款额度的小企业提供担保，力争为微小企业提供担保贷款1600万元，实现风险池基金担保融资全覆盖，助推下城区孵化型、初创型企业快速发展。

看点四：整合科技服务平台，提升平台服务水平。完善“大专院校科研机构的科技成果交易平台、科技型企业融资平台、科技公共信息、电子技术公共测试、知识产权创新保护和企业公共服务平台”六大服务平台的功能设施，提升服务质量，整合科技创新资源，促进“产、学、研、政、金、介”进一步融合。