加强苏北返乡农民工思想政治工作

一、加强苏北返乡农民工思想政治工作意义重大

苏北是江苏农民工输出集中地，2008年以来，在金融危机的影响下，苏北返乡农民工增多，后随着经济复苏，农民工又重新外出打工，苏北返乡农民工数量减少。近几年来，随着党的惠农政策的落实和苏北经济的发展，苏北返乡农民工也日益增多。这些农民工返回户籍所在地，除了务农外，他们更希望有比务农更高的收入，希望能尽快就业和创业，但是，一些农民工并没有及时就业和创业，没有正当稳定的职业，也就意味着没有原来的经济收入，从城市到农村，一时难以重新适应农村生活，产生了巨大的心理落差，思想不稳定，焦虑、茫然、对政府和社会产的抱怨甚至是对立的情绪比较突出。这些思想问题不能及时解决，他们的家庭矛盾、与村民之间的矛盾、对政府和社会的抱怨随之增加。一些苏北返乡农民工由于长期处于闲散状态，农村中赌博等不良行为有抬头迹象，出现了一些违法乱纪行为，严重影响了社会治安，对社会的负面影响也是显而易见的。如果不能做好苏北返乡农民工的思想工作，找出他们的思想中存在的问题，提出切实有效的对策，对苏北返乡农民工思想政治问题及时进行疏导，势必会影响到苏北政府的“三农”工作和江苏的和谐稳定。因此，苏北返乡农民工思想政治工作已经引起了苏北各级政府和社会的重视，一些地区组织人力对苏北返乡农民工加强了思想政治工作，力求稳定思想，积极促进苏北返乡农民工再就业与自主创业，维持社会的和谐稳定，同时也取得了一定的成效。但是，由于仍然有相当一部分苏北返乡农民工未能及时再就业与创业，这部分人的思想问题仍然比较普遍，因此，加强苏北返乡农民工思想政治工作是长期的，不能松懈的任务，关系到苏北社会的和谐稳定以及苏北社会主义新农村建设。

二、苏北返乡农民工的思想政治工作中存在问题

1.工作中存在“三化”现象，即“虚化、泛化、老化”。思想政治工作不能做到实处、空洞说教、形式单一老化等现象比较突出，使得一些思想政治工作事倍功半，甚至产生了相反的效果。

2.苏北返乡农民工的思想政治工作既有与其他群体的思想政治工作的相同之处，也有其自身的特点。即一般意义上的思想政治工作规律适用于苏北返乡农民工思想政治工作的同时，也要注意这个群体的特殊性。因为苏北返乡农民工思想问题产生的根源主要是失业，又不能及时再就业与创业。在进行苏北返乡农民工思想政治工作时，就要抓住这个根源，否则，思想政治工作就成为空洞的说教。此外，这个群体的思想政治工作对象是农民工，他们的受教育程度、文化素质不是很高，针对农民工的思想政治工作本身就存在着许多困难，有着自身特有的规律。研究苏北返乡农民工这个群体的特殊性和思想特点，找出针对他们思想政治工作的规律，加强思想政治工作的实效性。

3.针对苏北返乡农民工思想政治工作应该是系统工程，应该以思想政治教育学普遍规律结合苏北返乡农民工的特殊性，从思想政治工作的对象、方法、原则、载体、思想政治工作如何与业务工作以及实际生活联系起来、实际效果、反馈等方面开展工作。

4.在苏北返乡农民工思想政治工作中，注意对农民工的再分层调研，即从农民工的年龄层次、性别、不同地区、从事的不同行业进行分层研究。因为，不同层次的农民工的利益表达内容和思想问题是不同的。例如，40岁以上的苏北返乡农民工会较多地考虑到年龄、体力和自身拥有的技能，如果留在农村，他们会考虑经济收入、养老保险等生活保障方面的问题；对于20-40岁的苏北返乡农民工来说，他们中的大部分人不愿意永远待在农村，即便是选择在农村，他们更渴望就业与创业，除了经济收入，他们还会较多地考虑到自身的学习、子女的受教育水平等方面的问题，一旦有机会，他们更渴望尽快地融入城市，成为城市居民，而不是城市的“边缘人”；而对于女农民工来说，她们是苏北返乡农民工这一特殊群体中更特殊的一部分人，她们中的一部分人考虑到家庭，有可能留在农村照顾家庭，而一部分人仍需要再就业，还有一部分女性农民工想自主创业，她们的生存状况、再就业与创业的选择不同于男性农民工。所以，我们要加强对苏北返乡农民工思想政治工作的分层调研，尤其是青年农民工的思想问题，这将帮助我们更全面地把握苏北返乡农民工的思想问题，做好苏北返乡农民工的思想政治工作。

三、苏北返乡农民工思想政治工作路径

1.苏北返乡农民工思想政治工作是一项长期的任务和复杂的社会系统工程，不可能立竿见影、毕其功于一役，而提高认识，注重调研，增强思想政治工作的主动性，必须要有坚强的组织保证。（1）健全组织机构。针对当前苏北返乡农民工比较集中的地区，有必要成立县（区）、镇、村三级工作领导小组，定期召开工作会议。组织对苏北返乡农民工的年龄、性别、劳动技能、返乡原因、返乡时间、培训需求、求职意向以及生产生活、创业就业条件等进行调查摸底，统一登记造册，建立苏北返乡农民工信息库。负责制定苏北返乡农民工思想政治工作的规划与行动方案并督促落实，及时了解做好苏北返乡农民工的思想动态，出台针对性的措施。（2）明确领导责任。要把做好苏北返乡农民工思想政治工作与学习实践科学发展观活动结合起来，突出实践特色，提高促进社会和谐的能力，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，建立健全工作责任制，明确领导责任和工作职责，深入基层，调查研究，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观、做好苏北返乡农民工思想政治工作的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、做好苏北返乡农民工思想政治工作的骨干力量。（3）要有一支得力的工作队伍。做好苏北返乡农民工思想政治工作，离不开一支得力的工作队伍。这支队伍要经常深入苏北返乡农民工中间，了解苏北返乡农民工的实际问题和困难，让苏北返乡农民工从内心接受他们、信任他们。现在，有些从事基层思想政治工作的人满口官话套话，极尽政治说教之能事，只以意识形态挂帅，不与生活挂钩，与群众距离遥远，群众不会相信空洞的说教。要配备一支政治可靠、熟悉基层、甘于奉献、善于运用群众语言进行思想交流的人才队伍从事苏北返乡农民工思想政治工作。

2.创新服务机制，落实科学发展观，保护好、调动好、发挥好苏北返乡农民工的积极性、创造性，增强思想政治工作的针对性，将苏北返乡农民工的思想政治工作落到实处。（1）把思想政治工作与促进当地发展相结合。进城务工的农民工都有浓厚的家乡情结，时刻关注着家乡的发展变化，如果我们的思想政治工作能够号召苏北返乡农民工为家乡的发展献计出力，这将极大地增强苏北返乡农民工建设家乡的自豪感和报效家乡的热情。（2）把思想政治工作与关注苏北返乡农民工现实利益相结合。思想政治工作只有关注苏北返乡农民工最现实的利益问题，才能得到广大苏北返乡农民工的衷心拥护和共鸣。“围绕农民工的切身利益开展思想政治工作，急农民工所急，想农民工所想”[1]，解决农民工最关心的热点难点问题，解决影响改革发展稳定的突出问题，作为思想政治工作重点。广大农民工面临着城市市民待遇、三农问题、小城镇建设、占用土地、下岗失业、社会保障、公共事业、社会管理等各种社会矛盾的挑战，思想政治工作只有密切关注这些问题，不回避矛盾，敢于迎难而上，才能巩固自己的“根据地”，获得苏北返乡农民工的认可。（3）把思想政治工作与提高农民工增收致富能力相结合。苏北返乡农民工是社会的弱势群体，所从事的都是城市中的低端劳动，致富能力有限。如果在抓好苏北返乡农民工思想政治工作的同时，积极开展送科技活动，向苏北返乡农民工赠送实用技术书籍，组织苏北返乡农民工进行业务技能培训，提高农民工规避金融风险的能力和增收致富的能力，增强苏北返乡农民工就业与再就业能力，则思想政治工作一定会收到事半功倍的效果。

3.从思想政治教育学的视野来分析，完善苏北返乡农民工思想政治工作的手段和方式，不断增强思想政治工作的说服力和吸引力。（1）思想政治教育形象化。做好苏北返乡农民工思想政治工作，必须不断丰富思想政治教育的形式，不仅要求语言文字上得到人们的喜爱，而且形式上也要受到大众的欢迎，即通过形象化的宣传来增强思想政治工作的吸引力和感染力。当前，应该把马克思主义中国化的最新理论成果、社会主义核心价值体系的基本要求、先进文化的思想精髓融入到新闻出版、影视作品、文艺创作、娱乐演出和群众性精神文明创建活动之中，融会到苏北返乡农民工的日常生活之中，进一步增强思想政治教育工作的吸引力和凝聚力。（2）充分利用现代化的工作载体。做好苏北返乡农民工思想政治工作，必须“适应信息化的发展趋势，自觉利用现代传媒手段，推进思想政治工作手段的创新”[2]。做好苏北返乡农民工思想政治工作要主动适应网络时代的新要求，发挥手机、互联网等新兴媒体高效、便捷、交互性强、覆盖面广的优势，充分运用数字技术、网络技术催生的文化生活方式和文化业态，使互联网、手机等新兴媒体成为开展思想政治工作的前沿阵地、有效平台以及重要课堂，最大限度发挥思想政治工作的效力。（3）建设健康的文化市场。在农民工返乡潮急剧掀起的特殊时期，加强对农村文化市场的监管，净化农村文化场所，对于提高苏北返乡农民工思想道德素质，对于形成良好的社会道德风尚具有十分重要的意义。应组织苏北返乡农民工尤其是青年农民工开展形式多种多样、内容丰富多彩的文体活动，充实乡村农民的精神生活。有关部门应加强对各种媒体承载内容的审查力度，努力净化农村文化市场。政府应该适当增加投入或鼓励民间投资，逐步建设起一批合法、高尚、健康的公共休闲娱乐场所，引导农民从事健康的文娱活动，提高苏北返乡农民工的文化消费水平和文化生活质量。

[1]江苏：截至3月底全省返乡农民基本实现再就业[EB/OL].新华社,2009-4-7.

[2]石云霞,陈曙光.如何做好返乡农民工思想政治工作[J].政工研究动态,2009,(4).