试论十八大报告的思想内涵

张德湘

(解放军理工大学理学院政研中心 江苏南京211101)

党的十八大报告,是一篇马克思主义中国化最新理论成果的重要文献,它勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝图,是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言。它立意高远,思想内涵极其丰富。深入学习全面贯彻党的十八大精神,前提在于准确把握十八大报告的思想内涵,深刻领会其精神实质,从而把十八大精神化为我们思想世界的内在德性,成为我们思想行动的根本指南。笔者认为,十八大报告的思想内涵可以概括为:求真务实、科学发展、民生关怀、使命意识。

一、求真务实

实事求是、求真务实,是中国共产党的根本立场,历来是中国共产党人的精神气质。在新的更高的历史起点上,党的十八大报告更加充分体现了求真务实的特色,是对我们党求真务实优良作风的继承和发展。

首先,对过去五年的工作和十年的基本总结实事求是。无论是对过去工作的总体评价,还是对社会各方面建设情况的基本总结,无不体现出务实态度。比如,物质文明建设方面,报告中的表述是“经济平稳较快发展”。近五年来,国内生产总值大幅提升、粮食连年增产、城镇化水平明显提高、基础设施建设全面加强等一系列众所周知的成果,充分证明了这一总结实实在在,不含任何水分。又如,社会文明建设方面,报告中的表述是“人民生活水平显著提高”。近年来,我们党始终把切实保障和改善民生、解决关系人民群众切身利益的问题作为根本的执政目标,实施更加积极的就业政策,积极调整收入分配关系,把更多农村低收入人口纳入扶贫范围,特别是全民医保体系建设和大力推进的保障性安居工程建设等一系列安民心暖民心的工程建设,让人民群众得到了更多实惠。这些人人皆知的建设成果,充分证明了我们党对过去工作的基本总结非常务实、绝无虚词。

其次,对当今社会发展中的问题真诚面对。十八大报告中的求真务实作风,不仅体现为对过去工作成就的总结实实在在、绝无浮夸之词,更体现为能够直面困难问题的勇气和魄力。比如,报告中谈到“社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难”,[1](P5)这是对我们工作中存在突出问题的如实表达,实实在在,毫不隐瞒。报告中尤其是毫不避讳地指出我们党面临的严峻考验和自身存在的严重问题,即“四大考验”与“四大危险”。这更加体现了我们党实事求是、直面问题的优良品格,是中国共产党人始终坚持用事实说话、勇于自我批评的良好作风的当代展现。

再次,报告确立的未来奋斗目标切实可行。十八大报告的求真务实思想不仅体现于对过去发展成就与存在问题的评价总结之中,而且表现在以实干精神确立的未来奋斗目标上。比如,虽然我们经济社会发展中“不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨”,[1](P5)但是,基于过去十年“我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶”[1](P7)的历史性成就,报告中确立的“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”[1](P17)的发展目标,也是完全能够达到的。报告中所确立的这些奋斗目标,实实在在、有针对性、操作性强、合情合理,充分体现了我们党脚踏实地、不好高骛远的求是作风。

求真务实的思想,不仅是十八大报告的深刻内涵,更是新一届中央领导集体的庄严承诺和切实行动。习总书记在新一届中共中央政治局常委记者见面会上的坦诚感言,中央中央审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,都是十八大报告中求真务实精神的生动体现。我们深入学习贯彻十八大精神,就必须把求真作风内化到我们的实际行动中,以务实的态度看待我们党的正确领导和中国特色社会主义伟大实践,不被一些虚无缥缈而不具有实质内涵的错误思想观念所腐蚀,以扎扎实实的工作态度铸就崇高而又厚重的人生价值。当然,培养求真务实的优良作风与人生态度,不仅需要我们具有满腔的道德热忱,还需要科学理论的引导,使我们对现实生活世界与文化精神世界拥有真切把握和本真认识,从而以科学的理论引领我们的思想行动向前发展。这是十八大报告的另一个重要思想内涵——科学发展。

二、科学发展

仔细研读十八大报告,我们会深切地感受到,论述全面建成小康社会的各个方面,无不体现着科学发展的理念,无不表明科学发展观必将在坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的新征程上发挥出科学理论的强大力量。例如,在谈到“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”时,报告指出,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。”[1](P20)这意味着,只有遵循经济发展的客观规律、尊重市场规律并完善市场,进一步发挥科技创新在提高社会生产力和综合国力中的战略支撑作用,才能真正实现经济社会发展方式由“中国制造”向“中国创造”的根本飞跃。

又如,社会文化建设方面,只有坚持科学发展观的指导地位,把学习实践科学发展观进一步向深度和广度拓展,使科学发展的理念内化到我们的精神世界中,成为我们社会文化生活的精神旗帜,用科学发展观所倡导的社会主义核心价值体系引领社会思潮,确保我们党“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权,坚持正确导向,提高引导能力,壮大主流思想舆论”,[1](P32)才能确保我们在大力弘扬中国优秀传统文化、积极借鉴世界优秀文化成果的基础上,严格划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限,永葆社会主义思想文化的先进性。

再如,十八大报告把“大力推进生态文明建设”单独作为一个部分论述,更说明我们党把科学发展的理念推向一个新高度。这表明,我们党深刻地意识到:在我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下,坚持全面协调可持续的发展理念,不仅关系到能否实现全面建成小康社会的奋斗目标,而且关系到我们的子孙后代与中华民族的永续发展。因此,惟有“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势”,[1](PP39～40)美丽中国的建设目标才能真正实现。

另外,报告中尤其强调,要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平,更加凸显了深入贯彻落实科学发展观的重大战略意义。报告中强调,“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”[1](P50)面对如此严峻复杂的考验和危险,我们党员特别是领导干部,只有用科学发展观武装头脑,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,方能不断提高运用科学理论分析和解决问题的实际能力。当然,对于我们党来说,全面提高党的建设科学化水平的核心在于始终扭住“以人为本”的执政理念不动摇。这也是确保我们能够战胜“四大危险”与“四大考验”的根本所在。为此,报告警示我们,“全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地”。[1](P50)坚持以人为本、执政为民的根本理念,体现在具体的执政实践当中,就是对民生的深切关怀。这是十八大报告的又一个重要思想内涵——民生关怀。

三、民生关怀

深切关注民生,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的现实体现。纵观十八大报告,无处不体现出我们党始终秉承的“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准”[2](P31)的最高价值追求。

十八大报告确立的“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利”的奋斗目标中,首先强调的就是“必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神……更好保障人民权益,更好保证人民当家作主。”[1](P14)这表明,对民生的深切关怀,是十八大报告的思想主线,贯彻落实于全面建成小康社会的各个方面。比如,报告中强调要“努力办好人民满意的教育”。在以知识为重要特征的当今时代,接受良好的教育,不仅是我们满足日益不断增长的物质文化需要的前提,更是我们有益于社会、成就人生崇高价值的基石。正是基于这一深刻的认识,我们党高度重视教育在促进民族振兴、社会进步与人的全面发展中的特别重要的意义。事实证明,十六大以来,在“以人为本”执政理念的引领下,教育优先发展的战略地位不断巩固,坚持以人为本实施素质教育取得重要进展,促进教育公平迈出重大步伐,教育教学质量显著提高,人们的思想文化素质得到很大提升。这是我们党“发展为了人民、发展成果由人民共享”执政理念在教育领域的真实表现。

又如,十八大报告中强调,要努力“推动实现更高质量的就业。”这是深切关注民生之本的最直接体现,也是检验我们党能否“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准”[2](P30)的试金石。众所周知,就业是民生之本。保障社会各阶层人们充分而又高质量的就业,是实现他们全面发展的前提条件,也是我们党高度关注人民生存权利和发展权利的重要体现。为此,报告中提出要实现就业优先战略和更加积极的就业政策。

实现更高质量的就业,目的在于通过就业渠道实现社会发展成果的全民共享,即增加居民收入,让人民群众得到更多实惠,这是对人民群众根本利益的实实在在的关怀。然而,在当前“国民收入中劳动者报酬的份额在下降,居民家庭的消费占国内生产总值的比重也在快速下降”[3](P27)的形势下,如何调整完善分配制度,使经济发展与居民收入增长相协调,让人民群众得到更多的实际利益,成为当前小康社会建设中面临的严峻课题。对此,十八大报告提出,“必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重……规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。”[1](PP36～37)这是我们党解决关乎民生最基本问题的得力之举,更是全面践行“全心全意为人民服务”之根本宗旨的具体行动。

实现发展成果由人民共享,让人民得到更多实实在在的利益,不仅体现为人民群众有高质量的就业和较高的居民收入,而且表现为对人民群众生命健康等各项权益的充分保障。为此,十八大报告强调,“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系……要坚持为人民健康服务的方向……完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”,[1](PP37～38)确保人民群众老有所养、住有所居、病有所医,让人民群众过上和谐安康的幸福生活,这也是我们党深切关心人民安危冷暖的切实体现。

深切关注民生,不仅着眼于人民群众的现实社会生活,而且还要关切他们的民主权利,切实保障好他们的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权益。人民民主是中国特色社会主义的重要内容,是社会主义的生命所在,是中国共产党人始终不渝的价值追求,更是全面建成小康社会的基本目标。为此,十八大报告强调,要“以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明”,[1](PP25～26)从而确保人民依法享有广泛的民主权利和自由。

切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,深切关注民生,还体现在特别关心人民的精神文化追求,促进他们的全面发展上。为此,十八大报告提出,要通过“广泛开展理想信念教育,把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,丰富人民精神世界,增强人民精神力量”,[1](P32)全面提高他们的道德素质,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,确保以崇高的价值理想引领他们的生活方式、行为习惯和人生追求,从而为他们的全面发展提供坚实的思想基础和强大的道德动力。

当然,深切关注民生、切实让人民群众过上高质量的幸福生活、促进他们的全面发展,对于我们执政党来说,绝不是写在纸上的美言,也不是停留在口头上的豪言壮语,而是责无旁贷的行动与付出。这就是中国共产党人的神圣使命意识。这既是十八大报告的再一个重要思想内涵,也是十八大报告的落脚点。

四、使命意识

常言道,大海航行靠舵手。在新的历史起点上,实现全面建成小康社会宏观目标的根本保障在于我们党的正确领导,取决于我们共产党人“舍我其谁”的责任感。崇高而又迫切的使命意识,是十八大报告的精神底色,是党中央向全体党员发出的伟大号召,是确保中国特色社会主义这只航船乘风破浪驶向胜利前方的根本所在。对于我们共产党人来说,这种崇高的使命意识又有以下几个方面的含义。

首先是紧迫的责任意识。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,作为中国最广大人民根本利益的忠实代表,历来把为实现崇高的革命理想、为人民的根本利益不懈奋斗视为至高无上的价值追求。新世纪新阶段,面对世情、国情、党情的深刻变化,我们共产党人惟有以更加紧迫的责任感投入到为人民服务的各项工作中去,才能不辜负人民的殷切期望。为此,十八大报告强调,“全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”[1](P2)只有把人民的信任和重托化为百尺竿头、更进一步的责任意识,使之成为我们共产党人克服前进道路上一切困难挑战的精神动力,才能确保我们在新的更高的历史起点上切实履行使命、不辱使命。

其次是深切的忧患意识。以不辜负人民重望的责任意识为基础,理性看待国情、党情、世情方面存在的问题,必将化为对党内外诸多严峻考验与危险的深深忧虑。其实,纵观中国共产党九十余年的光辉历史,从某种意义上说,我们共产党人的智慧往往从忧患意识中产生,“因为只有忧患,可以把我们之精神从一种定型的生活中解放出来,以产生一超越而涵盖的胸襟,去看问题的表面与里面,来路与去路。”[4](PP553～554)因此,以科学理性的态度和道德理性的忧患心情,高度关注全面建成小康社会道路上的困难和挑战,尤其是以高度警惕的态度对待党内腐败问题,更是有着特别重大的意义。对此,习总书记强调,“‘物必先腐,而后虫生。’近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。”[1](P11)这既是对全体党员敲响的警钟,也是对党和国家前途命运的深切忧患。

再次是主动的担当精神。紧迫的使命意识、深切的忧患意识,内化到我们党的执政实践当中,必然展现为一种“正其谊不谋其利,明其道不计其功”的担当。对于我们共产党人来说,惟有在一往无前的使命担当中才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;只有在全心全意为人民服务的执政实践中,才能真正彰显出社会主义中国的旗帜对于全国各族人民的吸引力、感召力、凝聚力。为此,十八大报告强调,每个共产党员、特别是领导干部,必须“坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风” 。[1](PP51～ 52)

综上所述,求真务实、科学发展、民生关怀、使命意识,是十八大报告的基本思想内涵。求真务实是十八大报告的思想基础;科学发展是十八大报告的基本主题;民生关怀是十八大报告的思想主线;使命意识是十八大报告的根本要求。我们认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神,一方面需要“内化于心”:把这些基本思想内涵化为我们的思想修养,使之成为我们凝魂聚气的精神支柱。另一方面更要“外化于形”:把这些重要思想内涵切实贯彻于我们学习工作生活等人生存在的各个方面、每个细节,在精神生命深处,使我们真正成为中国特色社会主义理论的坚定信仰者、中国特色社会主义制度的忠实执行者、中国特色社会主义道路的自觉实践者。

[1]十八大报告辅导读本[Z].北京:人民出版社,2012.

[2]科学发展观学习读本[Z].北京:学习出版社,2008.

[3]韦森.大转型——中国改革下一步[M].北京:中信出版社,2012.

[4]张君劢.新儒家思想史[M].北京:中国人民大学出版社,2009.