潍坊物流产业发展与物流人才队伍建设

赵小娟

（潍坊市儿童福利院山东潍坊261061）

近年来，随着经济社会快速发展，物流业在世界各地广泛兴起。作为现代新兴产业，物流业在优化资源配置、降低社会成本、推动经济发展方式转变、提高经济运行质量中发挥着越来越重要的作用。加快潍坊物流业发展，既是推动全市制造业优化升级的重要举措，也是促进现代服务业快速发展的现实选择，需要从政策措施、人才队伍建设等方面认真谋划，科学推进。

一、潍坊发展物流业的优势条件

潍坊区位优越，腹地广阔，资源丰富，打造成山东半岛物流中心具有得天独厚的优势。从交通条件看，潍坊是山东半岛承东启西的交通枢纽城市，公路通车里程达2.4万公里，有济青、潍莱、东青、青莱、荣乌五条高速公路和胶济、胶新、大莱龙、益羊、青临五条铁路，潍坊港成为国家一类开放口岸，潍坊机场是全国四个航空邮件处理中心之一。近年来，随着一批重大交通基础设施建设项目相继完工，全市立体化交通网络已全面形成。从产业基础看，农业产业化经营走在全国前列，是全国重要的农副产品生产加工和出口基地、“全国蔬菜之乡”，优质农产品规模在半岛地区各城市中独树一帜;工业已形成以机械制造、海洋化工、纺织服装、食品加工、造纸包装、电子信息等产业为主体的体系，具有较大的发展潜力;商贸历史悠久，是鲁东地区重要的商埠和物资集散地。从物流业发展水平看，规划建设了鲁东物流中心等大型专业物流园区，发展起了潍坊百货集团公司中百配送中心、潍柴顺达物流有限公司、潍坊钢联等骨干物流企业，组建了一批民营物流组队。2012年，全市实现物流营业总额13200亿元，实现物流业增加值387亿元。

二、加快发展物流业需采取的关键措施

坚持以优化资源配置、调整经济结构、降低企业成本、改善投资环境为目的，以提高物流服务效率和水平为核心，以现代信息技术为支撑，积极推进物流技术创新和组织创新，着力发展一批核心竞争力强、规模优势突出、具有较强影响力的大型物流基地，全面提高物流规模化、网络化、信息化、标准化水平。

一是建设重点物流园区。要整合全市物流资源，坚持“统一规划、相对集中、业态分明、功能互补”的原则，对中心市区以及各县市的钢材物流、纺织物流、建材机电产品物流等资源进行合理规划、集中配置。物流园区的位置选择，不仅要考虑潍坊及半岛地区现有运输网络的分布和远期运输网络的规划，还要考虑城市经济的空间发展形态，选择靠近交通干道出入口、铁路枢纽或航运港口等，并根据土地均衡价格来确定。

二是培植骨干物流企业。物流企业是物流业发展的主体和骨干支撑力量。发展骨干物流企业，关键是着力抓好“三个一批”：一是引进一批，积极引进一批国内外知名的物流企业，吸引国内外大型物流企业在潍坊设立分公司、区域分拨中心、配送中心等，带动全市现代物流业发展；二是分离一批，进一步鼓励工商企业将运输、仓储、配送等物流业务分离出来，组织专业物流公司，或将其物流业务交给专门的物流企业承担；三是培育壮大一批，推动物流企业通过兼并、联合、收购等形式进行资产重组，不断壮大经营规模，形成一批专业化的第三方物流企业。

三是健全完善配送中心。物流配送中心是物流系统和物流网络中的重要节点。要统筹潍坊与周边区域、城市与农村物流协调发展，坚持以城区为中心，以县乡为依托，适应连锁经营发展的需要，整合城乡商业功能。配送中心的设置，有集中化和分散化两种形式，要着眼于降低企业物流成本，根据供货企业的数量、货物的运输量等因素来确定，着重健全完善动力机械配送中心、金属材料配送中心、纺织服装配送中心、农资配送中心、农副产品配送中心、日用品配送中心，形成放射状、多层次、快捷准时、经济合理的物流网络。

四是搭建充实物流平台。建立政策平台，制定实施准入、投资、税收、融资、通关、车辆通行等优惠政策，努力打造有利物流市场发育的环境。建立信息平台，建设物流电子政务系统和电子商务系统，重点建设开放的道路交通信息通信系统（VICS）、运输管理系统（TMS）、配送管理系统（DMS）、电子报关系统、公共物流信息查询系统等，加快企业物流信息技术的运用。建立运输平台，完善港口和公路、铁路运输网络，加快潍坊港基础设施建设步伐，搞好市域内公路支线、串线等的建设，积极推进集装箱运输，大力采用厢式货车、专用车辆和专用设备，提高综合交通运输能力。

五是培育物流服务市场。强化物流服务需求，是物流业发展的内在动力。要引导工商企业熟悉现代物流，逐步将部分或全部业务委托给专业物流企业承担。要提高物流企业的服务质量和水平，大力培育第三方物流企业，鼓励骨干企业充分发挥专业化、规模化优势，不断拓展和延伸物流服务。物流企业要切实做到诚信、便捷、经济、安全，最大限度地满足市场和用户需要。要规范物流市场秩序，明确物流企业准入标准，建立物流服务规范和价格机制，并解决好行业部门多头执法及执法标准不一等问题。

三、积极引进和培养现代物流人才

高素质的物流人才是物流业发展的核心支撑因素。要树立“人才投入是效益最大的投入”的理念，实施物流人才战略规划，坚持人才投入优先，加快物流人才的引进、培养和使用，下大气力抓好现代物流人才队伍建设。

一要科学制定物流人才培养规划。要坚持以规划为引领，立足当前，着眼长远，加强物流人才需求调查和预测。适应物流业快速发展的需要，今后几年内，全市每年引进、培养高技能物流人才应保持5000人以上的规模，每年短期培训物流人才1.5万人次以上，努力打造潍坊物流人才高地。

二要积极引进现代物流人才。从当前实际出发，要重点引进高层次的物流复合型人才，特别是要引进一批物流企业高级经营管理人才，引进一批政府宏观管理、战略谋划专业人才，引进一批应用技能型物流工程工艺技术人才。要研究制定人才流动和激励政策，优化人才创新、创业环境，引进一批国内外优秀物流专业人才，借鉴国际物流企业的经营理念和管理模式，加快建立符合国际规则的物流服务体系和企业运行机制。

三要抓紧培养当地物流人才。要积极创造条件，通过在校培养与在职培训相结合、基础培训与专业培训相结合、理论培训与物流实践相结合等，全面提高物流管理和专业技术人员素质。要充分发挥潍坊职业教育优势，引导大中专院校进一步完善现代物流专业课程设置，组织有关方面开展物流领域的职业资质培训与认证工作，加快培养各级各类专业适用人才。同时，把潍坊作为半岛地区物流人才培养和输送的重要基地，密切与其他地市的联手合作，拓展人才培训渠道，为半岛地区物流人才发展创造良好条件。

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