构建创新型科研院服务绿色湖南建设的思考

黄 勇, 魏海林, 何洪城

(湖南省林业科学院， 湖南 长沙 410004)

构建创新型科研院服务绿色湖南建设的思考

黄 勇, 魏海林, 何洪城

(湖南省林业科学院， 湖南 长沙 410004)

湖南省委、省政府作出了建设“绿色湖南”的重大举措，为林业科技发展带来了机遇和挑战。湖南省林业科学院作为省级林业科研单位，应紧紧围绕绿色湖南建设这一主线，牢牢抓住科技创新、人才培养两个关键，着力采取完善激励机制、加强平台建设、强化资金筹措、提升单位形象等四项措施，构建创新型林业科研院，更好地支撑和服务绿色湖南建设。

绿色湖南建设； 林业科技； 创新

建设绿色湖南是湖南省委九届十次全会提出的建设“四个湖南”的重要内容之一[1-2]，是加强生态文明建设和转变经济发展方式的重要途径，是进一步改善民生和顺应人们对美好生活新期待的重要方面，是建设美丽湖南和实现湖南梦的重要组成部分。这一重大举措符合当今世界潮流，符合经济社会发展规律，符合人民群众意愿。林业作为生态文明建设的主体，在促进人与自然和谐相处中承担着重大的历史使命，履行着植树造林、防沙治沙、保护湿地和生物多样性等重要职能，在维护生态平衡、保护自然生态、改善生态环境、应对气候变化等方面发挥着不可替代的作用[3]。党中央、国务院先后给林业赋予“四大地位”、“五大作用”，多次强调要把发展林业作为建设生态文明的首要任务，特别是党中央把生态文明建设列入“五位一体”的总体布局后，赋予了林业建设前所未有的历史重任，同时，也引发了社会对林业主导需求的重大变化。这为林业科技发展带来了新的机遇和挑战，有利于充分发挥湖南良好的生态自然优势，激发全省绿色生产的活力，让绿色发展成为当今湖南最为生动的吸引力。

1 绿色湖南建设的内涵及林业科技任务

1.1 绿色湖南建设的内涵

指通过运用自然、经济和社会规律，保护和修复生态环境，不断增强资源环境承载力，构建节约能源、资源和有利生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动绿色增长，从而实现社会发展与自然资源相协调[4-5]。

1.2 绿色湖南建设中的林业科技任务

在绿色湖南建设中，林业是绿色湖南建设的基础和主体，承担着加强生态建设和保护的重任，负责牵头巩固生态安全屏障、提升生态系统整体功能、保护生物多样性、推进间接减排等具体任务，在培育绿色支柱产业、保障消费安全、弘扬绿色文化等方面具有重要作用[1]。不断提高林业科技进步与创新水平，积极构建支撑绿色湖南建设的林业科技创新体系，既是绿色湖南建设的题中之义，也是绿色湖南建设不可或缺的重要保障。需要林业科技工作者明确自身在绿色湖南建设中的重点服务领域和支撑着力点。

在绿色环境方面： 包括“一湖三山四水”生态安全屏障建设及空间优化、植树造林、退耕还林、封山育林、石漠化治理、水土保持、矿山植被修复、良种壮苗选育、林地保护、林地测土配方、森林经营措施、无节良材培育、生态公益林管护、城乡绿化、生物多样性保护、林业碳汇、林业防灾减灾等研究。

在绿色生产方面：包括林业产业结构和布局、林业“一二三”产业发展、林业生态效益补偿等研究。

在绿色消费方面：包括推广木材节约利用、林产品消费安全等研究。

在绿色文化方面：包括生态文化产品生产，森林文化、湿地文化、山水文化等生态文化和生态价值观等研究。

2 构建创新型林业科研单位，更好地服务绿色湖南建设

2.1 省林科院的林业科研优势

湖南省林业科学院(以下简称：省林科院)作为从事林业科研的专门机构，对实现绿色湖南建设的战略目标有义不容辞的科技创新责任。长期以来，省林科院立足区域特色研究，在林木生物技术和常规技术相结合的种质创新、成果转化、人才培养、科技基础条件平台建设、学术交流与国际合作等方面均取得了较大的成绩[6]，为绿色湖南建设打下了良好的林业科研基础。

2.1.1 丰富的科研成果积累 省林科院紧紧围绕林业生产建设需要，结合湖南林业资源优势，开展区域特色研究，形成了木本粮油、生物质能、森林生态、森林保护、工业用材等优势学科，尤其是成功打造了油茶、生物柴油、纸浆材、洞庭湖湿地等区域科研特色品牌。自1978年以来，共取得科研成果310项，各类科技进步奖215项，选育国家和省级林木良种256个，为全省林业建设选育了90%以上的林木良种，共推广科研成果110多项，营造新品种、新技术示范林10多万hm2，培训林业科技推广人员50多万人次，为全省林业生产和林业工程建设发挥了重要的科技支撑作用。

2.1.2 完备的科技条件平台 设立了木本粮油博士后科研工作站和林木遗传育种博士点各1个、建立了“国家油茶工程技术研究中心”、“国家科技部洞庭湖流域生态系统管理与水资源可持续利用国际科技合作基地”、“国家林业局油茶研究开发中心”、“国家林业局洞庭湖湿地生态定位研究站”、 “中国林科院兴林抑螺工程技术中心湖南分中心”、“林木无性系育种湖南省重点实验室”、“湖南省生物柴油工程技术研究中心”、“湖南省油茶工程技术研究中心”、“湖南省野生动植物和自然保护区监测监管站”等国家、省部级科研平台19个，拥有公共及专业实验室39个，建立长期野外观察站10余个。

2.1.3 较强的科研人才队伍 省林科院现有相关专业技术人员187人，其中研究员27人(含6个二级研究员)，副研究员和高级工程师43人。具有本科以上学历160多人，其中博士19人、硕士46人。博士生导师4人，硕士生导师7人。19位科技专家享受国务院政府特殊津贴。科研团队整体实力较强，其中，油茶、生物质能、主要纸浆材树种、湿地生态、木本花卉及药材组培等科研团队在全国具有一定的知名度和影响力。

2.1.4 渐优的科研管理机制 近几年来，省林科院以主题是“争科学发展之先、创幸福文明之院”的文明创建活动为契机，内抓管理，外树形象，在凝聚团队精神、激发创新潜能、提高整体能力等方面取得明显成效。科研组织管理水平不断提高，创新组织体系基本形成，开放、流动、竞争、协作的运行机制逐步建立。2012年，省林科院获评为“全国生态建设突出贡献先进集体”和“湖南省直文明标兵单位”。

2.2 构建服务绿色湖南建设的创新型科研院

2.2.1 围绕一条主线 省林科院应当结合单位实际和行业特点，始终坚持“科研立院、人才强院”，以“树一流人才、创一流品牌、建一流基地”为目标，以创新为动力和活力，紧紧围绕绿色湖南建设这条主线，在已经确定的绿色湖南建设目标任务的基础上，科学谋划林业科技发展定位和主攻方向，加快林业科技创新，积极推进我省“十大绿色行动”。

2.2.2 抓住两个关键

(1) 科技创新。一是分解落实《绿色湖南建设纲要》(以下简称：纲要)的林业科技任务。将该纲要中涉及绿色环境、绿色生产、绿色消费和绿色文化等方面的林业科技任务一一分解，确保每项涉及林业科技创新的工作、任务具体分配到人、到岗；到人、到岗后，再对这些科研工作、任务列出路线图、时间表、总体方案和年度实施计划，使科技任务清清楚楚，一目了然，真正达到思想认识到位、任务分解到位、责任落实到位[7]。二是加大重大项目申报力度。将该纲要中的一些涉“林”科技任务与单位研究特色结合起来，发挥单位的特色和优势，重点加强林业生态建设、森林经营和保护、资源培育与高效利用、荒漠化治理及生态修复、生物基因调控及分子育种、林业碳汇、林下经济及药用植物、生物质新材料、林业装备等领域的重大关键技术研究，全力争取国家和省级重点科技计划的支持，为林业科技服务绿色湖南建设做好保障。三是加强林业科技成果转化应用。以市场和生产实际为导向，注重科研和生产对接，同时做好合资企业、公司的经营管理，不断探索成果转化的新模式，逐步建立起产学研战略联盟[8]。四是加强知识产权保护。强化单位科技人员的知识产权保护意识，增强单位知识产权的保护能力和单位所属企业知识产权保护的主体地位[9-10]，重点加强油茶、蓖麻、光皮树、金银花、竹产品及竹加工器械、杨树、生物质材料等专利、良种的申请保护，做好油茶、蓖麻、光皮树、竹加工器械等行业标准化的制定，加快林业知识产权的创造和运用，全面提高知识产权保护水平。

(2) 人才培养。一是营造人才发展环境。坚持党管人才、党管干部，充分调动科研人员的积极性、创造性，营造从政治上关心、生活上体贴、工作中包容的人才发展环境，实行自主学习和组织培训相结合的方式来提高科技人员素质，引进与培养科技领军人才、成果推广人才、复合型人才、青年拔尖人才，不分地域、不讲身份、不惟资历，凭能力、看业绩，不拘一格，坚持公平公正、竞争择优大胆地选人用人，让一切人才、智力在绿色湖南建设的林业科研征程中得到物尽其用、人尽其才、才尽其智。二是提高队伍综合素质。把加强创新团队建设放在首位，打破部门及学科界限，开展跨部门的“大学习、大交流、大讨论、大提高”等学习活动，加强学科交流沟通，加强人才队伍整合，不断优化科技资源，建立协同创新机制，充分发挥老专家的传、帮、带作用，以项目带动、情感触动、利益驱动等方式来团结队伍、凝心聚力，增强科研团队实力，突出单位首席专家、领军人才的引领作用，以领军人才带创新团队,以创新团队争重大项目, 以重大项目促学科发展，以学科发展培养各类人才的良性循环[11-12]，造就一支适应绿色湖南建设要求的高素质林业科技人才队伍。三是强化思想政治教育。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在科研工作一线，大力开展以“绿色湖南”为主题的学习活动和创新活动,让“绿色发展理念”根植于科研人员心中，让“求真、务实、创新、奉献”的单位精神渗透到科研工作的各个环节，不断提高林业科技意识，促进创新团队与学科建设、人才队伍与科技事业、林业科技事业与绿色湖南建设共同发展。

2.2.3 采取四项举措

(1) 完善激励机制。采取信仰激励、环境激励、情感激励、制度激励、竞争激励和分配激励等机制，来充分调动单位职工的工作积极性[13-15]。一是信仰激励。要切实解决好科研人员的理想信念问题，树立起正确的人生观、价值观和职业道德观念，明白“追求什么、为何而奋斗、为谁而工作 ”等问题，激发职工讲奉献的自觉意识，从而在绿色湖南建设的过程中产生强大的精神动力。二是环境激励。在单位内部营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，建立起一个朝气蓬勃、 积极向上、 团结友好的科研环境和科研文化，使人相互尊重、相互理解、相互支持，满足人们的归属需要和精神需要。三是情感激励。领导要坚持下基层，深入到群众中去，通过谈心、交流等方式来促进领导与职工的感情沟通，加深对职工的理解、信任和支持，注意关心和爱护职工，帮助他们实现政治成长和业务成长的需要，解决一些工作以外的实际问题，使他们获得精神和物质需要，得到愉快的感情体验，从而激发他们的工作积极性。四是制度激励。建立一套符合单位实际的制度，强调制度面前人人平等，实行职工岗位责任制以及科研开发工作绩效评价等制度，不断强化单位每一成员的角色意识和工作职责， 充分发挥制度和责任的激励作用。五是竞争激励和分配激励。不断强化竞争机制，大力推进全员聘任制，完善专业技术职务聘任制度，全面实行竞争上岗，激发科研人员的竞争和进取精神；推进分配制度改革，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。

(2) 加强平台建设。一是重点建设好国家油茶工程技术研究中心、生物柴油工程技术研究中心和林木无性系育种湖南省重点实验室等平台及相应的配套设施和管理体制建设，不断提升基础设施及仪器设备装备水平。二是不断巩固和完善以试验林场等为核心的野外试验基地及台站建设，并新建一批可用于长期林业科研的基地、野外台站、生态效益监测中心和自然科技资源平台，为传统优势树种、工业原料树种、生物能源树种、珍贵绿化观赏树种、森林生态系统长期定位研究提供野外实验基地及育种平台。三是加强科研数据、科技文献共享、网络信息等公共服务平台建设，促进林业科技资源共建共享。四是加强科技成果转化平台建设，促进林业科技成果转化。

(3) 强化资金筹措。紧跟国家宏观政策导向，建立起公共财政投入为主，国家、社会、院和个人等多元投入的长效机制[16]，确保在绿色湖南建设的林业科研中资金保障到位。一是牢牢把握国家涉“农”、涉“林”等文件精神，根据林业具有公益性事业单位的公共性、基础性、社会性等特点，争取将单位划归为全额拨款的公益类事业单位，不断增加“人头”事业经费基数。二是积极融入国家科研团队，主动参与国内外科技合作与竞争，最大限度地分享国家科技资源，力争院科技经费不断取得新突破。三是积极争取林业重点建设工程科技支撑经费，不断提高林业重点建设工程科技支撑费用比例，力争把重要科研平台、科研基地的维护和运行费用纳入政府财政和基本建设投资预算。四是积极争取各种林业补贴和政策。加强对国家现有林农政策的研读，积极争取林业生态效益补偿、林木良种繁育补贴、政策性森林保险补贴、财政农机具购置补贴、林业用油补贴等资金，分享国家带来的优惠政策。五是通过招商引资、项目推介、鼓励合作等多种措施，大力引导、支持一些大财团、大企业对林业科研的投资，加快转化和利用一些已经成熟的科技产品或科研成果，实现成果转化与市场无缝对接。六是利用国家的农林信贷政策，拓宽林业科技金融资金渠道, 适时增加林业科技贷款规模，解决单位在重大科研项目建设上的资金短缺问题。七是鼓励单位职工个人通过合法渠道入资入股开展具有市场潜力的林业科研和项目开发。

(4) 提升单位形象。一是加强对外合作交流。在继续加强与国内相关大专院校、科研机构、行业龙头企业开展产学研合作交流的同时，积极开展与国际组织、国外知名研究机构的合作与交流，将国际科技合作与人才交流推向实质化和常态化，充分吸纳外单位的长处，同时把单位的亮点、优点、闪光点推介出去，增强单位在林业科研行业中的话语权和竞争力。二是加强宣传推广。充分利用网络、报刊、杂志等载体，借助科技下乡、科技宣传等活动，加大对林业科技工作和科技成果的宣传力度，提升单位的显示度、关注度、支持度。三是加强团结合作。绿色湖南建设是一项系统工程，其具体任务涉及到林业科研的很多方面和很多环节，需要加强内部合作交流，形成合力，统筹推进，确保林业科研优势得到充分发挥、科技创新力量得到充分释放。

3 结语

建设绿色湖南，林业是主体和基础，科技是支撑和关键。湖南省林业科学院要围绕绿色湖南建设的目标任务，找准方向、找到位置，着力采取完善激励机制、加强平台建设、强化资金筹措、提升单位形象等四项措施，构建起创新型的林业科研院，促进人才培养、林业科技创新、实用技术推广、科技成果转化，达到出人才、出成果、出效益的目的，更好地支撑和服务于绿色湖南建设。

[1] 《绿色湖南建设纲要》起草领导小组办公室.绿色湖南建设纲要[S].2012.

[2] 邓三龙.《绿色湖南建设纲要》新闻发布词[S].绿色湖南建设纲要,2012.

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[5] 胡长清.准确把握绿色湖南建设的内涵[J].新湘评论，2012(21)：12-14.

[6] 李昌珠，王晓明，黄忠良.加强科技基础条件平台建设 构建区域特色创新体系[J].湖南林业科技，2009，36 (1):1-5.

[7] 省绿色湖南建设领导小组办公室.湖南省绿色湖南建设领导小组会议纪要(1)[S] .绿色湖南建设资料汇编(2011-2012)，2013.

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[9] 雷有福.关于甘肃林业科技发展战略的思考[J].甘肃林业科技，2003，28(2)：76-78.

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(文字编校：龚玉子)

Studiesonthebuildingofinnovativeresearchinstitutionstopromotetheconstructionof“GreenHunan”

HUANG Yong, WEI Hailin, HE Hongcheng

(Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004, China)

There have been great challenges for forestry science and technology in the face of the Hunan’s provincial strategy to build a “Green Hunan”. As a provincial forestry research institution, Hunan Academy of Forestry (HAF) should seize this opportunity and attach great importance to scientific and technological innovation and the training of professional talents. Taken the four measures concerning the perfection of motivation system, the improvement of research platforms, securing financing, and raising the HAF’s status, HAF have been building an innovative research institution which attempts to better support the construction of “Green Hunan”.

Construction of “Green Hunan”; forestry science and technology; innovation

2013 — 03 — 13

黄 勇(1967 — )，男,湖南省攸县人，硕士研究生，林业经济管理高级会计师，主要从事林业经济研究。

F 326.2

A

1003 — 5710(2013)05 — 0071 — 04

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2013. 05. 019