中方县油茶产业发展现状及对策

伍艳华, 杨美寅

(中方县林业局， 湖南， 怀化 418000)

中方县油茶产业发展现状及对策

伍艳华, 杨美寅

(中方县林业局， 湖南， 怀化 418000)

通过对中方县油茶产业发展现状的分析,指出了其油茶产业发展中存在的管理粗放、效益低下、缺少资金支持、加工业落后等问题，提出了改造现有林分、推广良种壮苗、延伸产业链发展、拓宽融资渠道等加快中方县油茶产业发展的对策和建议。

油茶产业； 发展现状； 对策； 中方县

油茶(Camelliaoleifera)又名油茶树、茶子树，山茶科山茶属植物，是我国特有的木本食用油料树种，也是世界四大木本食用油料植物之一。中方县地处湖南省西南部，属亚热带湿润季风气候地区，气候四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均气温17℃，年平均降水量1378mm,无霜期297d。中方县具有发展油茶产业得天独厚的条件,有“油茶之乡”之美誉，全县22个乡镇213个村，均分布有油茶林，但是长期以来的粗放经营等制约了油茶产业的发展。近年来，中方县争取到中央财政支持现代农业发展、中央国家油茶示范基地建设、农业综合开发优质油茶基地建设、省低产油茶林改造等油茶开发项目，突出把发展油茶产业作为加快社会主义新农村建设、调整林业产业结构和促进农民增收致富的重要举措来抓。通过大力发展油茶种植，加快低产林改造步伐，引进和培育优良品种，鼓励茶油精深加工，油茶产业发展取得了显著成效。

1 油茶产业发展现状

1.1油茶资源状况

2008年，全县现有油茶林面积1.49万hm2，其中700hm2以上的乡镇有10个，面积共1.31万hm2，占全县油茶林面积的87.9 %。近几年，通过加快油茶产业建设，新增油茶林面积1573hm2,原有低产油茶林抚育改造2753hm2。据统计,2008年全县产茶籽2473t，产值3950万元；2009年产茶籽2604t，产值4158万元；2010年产茶籽3064t，产值4892万元；2011年产茶籽3226t，产值5150万元；2012年产茶籽3660t，产值5778万元。

1.2良种推广情况

为加快油茶产业发展，加强产业科技含量，我县与中科院、省林业科学院等研究机构进行信息交流与技术合作，建立了长期合作关系。2010年3月与湖南省林业科学院联合建设“十一五”国家科技支撑计划“华中丘陵区油茶高产良种应用集成示范项目”实验基地，引进了湘林70、湘林78、湘林80等新品种17个。这些品种果大、皮薄、出籽率高、出油率高、抗逆性强，平均每500g果数20～40个，鲜出籽率44%～50%，种仁含油率55%，鲜果含油率10%，667m2平均产油50kg，是普通品种的6倍左右。2011年8月，北京中科前方生物技术研究所、北京大学中国地方政府研究院与怀化市洪源农林开发有限公司合作签约，“中国首家油茶产业中试与孵化中心”正式落户中方县。同时，怀化市洪源农林开发有限公司在中方县下坪乡建设了优质油茶苗圃基地6.7hm2，优良采穗圃2.4hm2，为中方县油茶产业发展提供了大量的优质种苗。

1.3技术运用情况

我县加强了油茶栽培管理技术标准化推广，配备了专职技术人员负责全县油茶生产技术指导工作，为广大油茶种植户提供全方位服务。先后多次邀请省、市油茶专家授课，举办油茶栽培技术培训班5期，培训人员1520人次，发放技术手册和资料3000余份。2012年3月，怀化市林业局“油茶管理质量年”技术培训班在我县举办，重点推广油茶栽培、芽苗嫁接、高接换冠、病虫害防治等林业实用技术，使全县广大林业技术人员、油茶大户和村组干部掌握了油茶栽培管理等实用技术。同年10月，湖南省新造油茶冬培冬管技术培训班也在我县举办，省厅专家对油茶冬培技术、油茶高产与效益管理等方面进行了授课，为全面推动我县油茶产业发展提供了强有力的技术支撑。

1.4产品加工情况

我县油茶加工生产已基本实现机械加工，但主要以家庭小作坊加工为主，机械设备落后，工艺流程简单，出油率低。1998年,鸭嘴岩乡兴办了富源油脂有限公司，对收购油茶进行加工，年加工能力300t左右，效益不高。近些年来，怀化市洪源农林开发有限公司在工业园区建成年加工能力10000t、厂房面积逾3万m2的油茶产品精深加工基地，引进世界顶尖级的德国成套物理冷榨及精炼生产线，通过生产最高品质的精品有机茶油来提升油茶附加值，可极大地拉动全县油茶产业发展。

2 油茶产业发展的主要措施

2.1出台政策，强化保障

县委、县政府高度重视油茶产业发展，将油茶产业作为“农业产业一号工程”来抓，并相继出台了《关于加速推进全国油茶产业示范基地县建设的意见》、《油茶产业示范基地建设检查验收办法》、《中方县发展现代农业奖励办法》等一系列政策性文件，明确建设任务、工作措施和具体的奖励补偿标准，调动企业和林农的积极性。近年来，全县每年投入油茶产业发展的扶持资金达2400多万元，其中争取到了中央财政支持现代农业发展、中央国家油茶示范基地建设、农业综合开发优质油茶基地建设、省低产油茶林改造等项目资金1680万元；整合县内退耕还林后续产业、国土开发、扶贫、农业开发、水保等各项涉农项目资金2296万元；引进社会资金2211余万元，科学合理用于油茶基地和加工项目建设，为油茶产业发展提供了必要的资金保障。

2.2科学规划，规模发展

我县编制了《中方县油茶产业示范基地建设总体规划》，规划利用8年时间(2008年—2015年)，建设油茶产业示范基地2万hm2，其中新造油茶林(更新改造、荒山迹地造林)1.1万hm2、油茶抚育改造0.9万hm2、高接换冠13.3hm2，打造“百里油茶产业带”。建成两个产业带和两个产业群，即209国道产业带：包括中方、牌楼、桐木、炉亭坳四个项目乡镇，项目覆盖33个村；223省道产业带：包括泸阳、花桥、下坪、聂家村四个乡镇，项目覆盖42个村；铜湾产业群：包括龙场、铜湾、铜鼎、袁家、新建、蒋家、新路河七个乡镇，项目覆盖65个村；铁坡产业群：包括铁坡、接龙、石宝、锦溪、活水、蒿吉坪、丁家七个乡镇，项目覆盖56个村。

2.3创新模式，培育主体

通过鼓励和支持农户合理流转林地、租赁、合作等多种方式参与油茶基地建设，实行跨行政区域、跨所有制、跨行业经营，提高油茶产业化水平。初步探索和推广“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农民”、“村集体+农户”和“大户开发”等多种运作模式，引进省级林业龙头企业-益阳福民油茶产业发展有限公司、怀化市洪源农林开发有限公司、怀化市宇磊农林水开发有限公司来我县进行油茶产业开发，通过培育专业合作社，扶持龙头企业，着力建设集油茶生产、加工、销售于一体的油茶产业化体系，推进油茶产业标准化、集约化、规模化经营。

2.4加强种苗培育，确保种苗质量

为确保造林质量，按照“发展油茶产业，首抓种苗品质”的思路，实行定点定向供苗，引进油茶产业开发龙头企业怀化市洪源农林开发有限公司在下坪乡建设的优质油茶苗圃基地和优良采穗圃，已完成嫁接优质油茶苗木420万株，预计每年可培育出两年生壮苗500万株以上，基本能满足我县新造油茶林的苗木需求。对出圃苗木严格遵守“四定三清楚”的原则，实行“四证一签”制度，有效杜绝了不合格苗木上山，确保了油茶苗木质量安全，提高造林成活率。

2.5加大土地流转，促进集约经营

允许农民以转包、出租、转让、互换、股份合作等多种形式，自发流转土地承包经营权，大力推行规模经营，促进油茶产业发展。同时，通过龙头企业拉动，采取“先勘后集再进”的方式集约土地，即先由油茶开发企业到村组勘察适宜栽种油茶的林地，然后由当地政府出面，对公司勘察的林地进行集约，最后企业再与当地政府签订开发协议，有效地促进了油茶产业发展。

3 油茶产业发展中存在的问题

3.1对油茶产业认识不够，林地流转难度较大

2008年以来，中方县把油茶产业作为加快社会主义新农村建设，调整林业结构和促进农民增收致富的重要举措来抓，先后争取到了多项油茶项目，因而需要大量的适宜油茶生长的林地。部分农民对油茶产业建设认识不够，了解不深，对油茶的市场前景、发展潜力持怀疑态度，对发展油茶产业缺乏信心。同时由于群众思想观念陈旧，小农意识较强，不愿改变祖祖辈辈形成的种植习惯，宁愿闲置也不愿将林地进行流转，导致可作油茶产业基地建设的用地严重不足。

3.2缺少资金投入，产业建设动力不足

油茶产业建设，炼山整地要求较高，植苗后的管理也要求非常精细，因而前期投入较大，经测算，营造每667m2油茶林投资须2500元以上。目前，进行油茶产业开发，去金融机构贷款较难。群众除了可享受新造9000元/hm2、抚育改造1500元/hm2的政府补贴资金以外，基本没有其他资金来源。因此，资金成为我县油茶产业发展的一大瓶颈。

3.3生产经营管理粗放，效益低下

油茶林管理粗放在我县是普遍存在的现象，“人种天养”、“广种薄收”是我县油茶林管理的基本现状；原有栽培的油茶林演退为马尾松、杂木、油茶混交林，其余的油茶纯林大多也只是砍抚、看管，少有实施垦抚、施肥、修剪、防治病虫害等技术措施，一般平时不管不问，只待茶籽成熟采收，采多少算多少，效益较低。

3.4油茶加工业滞后，发展油茶生产缺乏市场拉动力

我县目前尚无一家成规模的油茶加工企业 ，没有一家从茶饼、茶壳中提炼皂素、茶酸、茶酐的企业，大量的茶饼、茶壳当作肥料、燃料使用，造成极大的油茶资源浪费。正是由于油茶加工企业少、资源浪费大、被充分利用少，油茶价值大打折扣，导致市场油茶价格低，因此，发展油茶生产缺乏市场拉动力。

4 发展油茶产业的对策及建议

4.1强化对现有油茶林进行林分改造

针对我县仍有大部分油茶林处于低产低效状况，要切实采取措施将现有油茶林低产改造、油茶林单位面积产量的提高作为我县油茶产业发展的主要任务来抓。要大力推广油茶低改技术，建立高效的油茶低改示范林，有计划、有步骤地对低产林进行改造。要严格推行林地清理、密度调整、整形修接、深挖垦复、合理施肥、高阶换冠等技术措施，提高单位面积产量。

4.2大力推广油茶优良品种

油茶优良无性系具有速生、高产、稳产、优质、抗性强等特性，发展油茶，优良品种是关键。在加快现有良种推广应用的基础上，要采用优良无性系新品种，同时多渠道选育更多的高产新品种，建立良种基地，为实现油茶更新全部良种化提供充足的优质种苗供应。

4.3做好产品精深加工

我县油茶加工利用由于生产技术落后，深加工能力差，综合利用率低，尚未形成专业性强、规模大、知名度高的茶籽油品牌。因此，要加大与科研院校的合作[3]，紧紧围绕市场需求，强化科技创新，建设产品精深加工基地，提高油茶副产品功能利用，利用新技术，开发新产品，以油茶深加工的突破带动油茶产业转型升级，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸[4]。

4.4创新发展模式

一要坚持示范带动。建立更多优质示范基地，推广更多的示范典型，让农民看得见、摸得着、学得会，切实增强发展油茶的信心，以点上示范带动面上发展。要抓好新品种的引种试验、示范和推广，提高我县油茶产业发展的后劲。二是要创新开发模式。大力推广“公司+基地+农户” 、“合作社+基地+农民”、“村集体+农户”和“大户开发”等多种发展模式，提高生产组织化程度，实行品种化栽培、规模化生产、标准化管理、集约化经营，着力创新合作模式和发展机制，努力提高油茶产业化发展的规模效益。

4.5拓宽融资渠道

在努力争取国家、省、市项目资金前提下，地方财政中也需挤出大量资金进行扶持，并且加大招商力度，拓宽融资渠道。要通过以奖代投、以补代投等方式来吸收社会资金。加强信贷支持，加快推行政策性森林保险，以无息贷款或贴息贷款的方式支持油茶产业的发展，积极支持油茶龙头企业和农民利用信贷资源发展油茶产业。结合当地实际情况研究制定相关的政策，采取加大造林补贴、补助、奖励等措施加强对油茶种植大户及专业合作等的扶持，为发展油茶产业创造良好的条件。

[1] 周席华,徐永杰.湖北油茶产业发展现状及发展思路[J].

湖北林业科技,2008(6):50-51.

[2] 回良玉.全力推进油茶产业建设促进林业又好又快发展[J].湖南林业,2008(10):1-4.

[3] 唐陆法,丰卫忠,陈军.淳安县油茶产业发展现状与对策研究[J].中国林副特产,2011,4(8).93-95.

[4] 黎丽.遂川县油茶种植气候区划及生产建议[J].现代农业科技,2009(24):281,284.

(文字编校：龚玉子)

ThedevelopmentstatusandcountermeasuresofCamelliaindustryofZhongfangCounty

WU Yanhua, YANG Meiyin

(Forestry Bureau of Zhongfang County, Zhongfang 418000, China)

Based on the development status of Camellia industry in Zhongfang County, the problems in Camellia industry were pointed out in following:the presence of extensive management, low efficiency, lack of financial support, the backwardness of the processing industry and soon. The strategies and suggestions such as the transformation of the existing forest stand, promotion of good seeds and strong seedling, sprout extends the industry chain development, and expand financing channels will accelerate the Camellia industry development of Zhongfang County.

Camellia industry; development status; countermeasures; Zhongfang County

2012-11-17

2013-01-05

S 794.4

A

1003-5710(2013)02-0066-03

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2013. 02. 018