济南市南部山区水资源保护措施

李 双，马 波，马 萍

（济南市锦绣川水库管理处，山东 济南 250112）

济南市南部山区水资源保护措施

李 双，马 波，马 萍

（济南市锦绣川水库管理处，山东 济南 250112）

济南市南部山区对泉群的形成和地下水补给有着重要作用，本文从林保、工程等多方面提出水保措施，对地下水循环和水资源利用提出可行性建议。

济南市；南部山区；水资源；保护；利用

济南市是著名的泉城，水资源是城市发展的基础，其中地下水资源占济南市水资源总量的80%以上，因此地下水的水量、水质状况，直接影响济南的水环境和济南泉城的声誉。

1 水资源概况

济南市的南部山区指港沟街道办事处及彩石镇南部山区丘陵地带，涉及330个行政村，507个自然村，面积793km2。该地区多年平均降雨量为648mm，是济南市中心城的生态屏障、城市绿肺。济南市南部山区属泰山隆起北翼，大气降水渗漏地下后，顺岩层倾斜方向北流，至城区遇侵入岩体阻挡，承压水出露地表，形成泉水。研究表明，南部山区地表渗透率为23%，给济南泉域地下水补水时间集中在6～9月，每年的补给量在1.88～2.25亿m3之间，每天在51.5～61.6万m3之间。南部山区对济南市泉群的形成和地下水循环提供了得天独厚的自然条件，对确保市区饮水安全和济南市创建水生态文明市有着不可替代的作用。

济南南部山区泉水补给的重心在玉符河流域。玉符河流域是泰北山地中最大的河流流域，该河发源于济南历城南山高而、柳埠、西营以南以东诸沟，全长109km，汇合于仲宫卧虎山水库，有锦阳川、锦绣川、锦云川等3条支流。该河流经济南市历城、长清、市中、槐荫4区，流域面积789.15km2。根据回灌补源经验，玉符河上游东渴马——潘树段是河水的强渗漏段，河水与岩溶地下水有密切的水力联系。

近年来，由于地下水开发利用量增大等原因，致使济南市及周边地区产生了诸如地下水位下降、地面塌陷、泉水停喷、地表裂缝、地下水水质污染及土壤盐渍化等环境及地质问题。南部山区原生森林已破坏严重，次生林地建设存在重开发、轻保护的现象，林分构造存在一定问题，生态稳定性差，水源涵养能力低。大涧沟、仲宫镇等乡镇人口发展迅速，城乡建设加快，水泥厂、采石场、砖瓦厂仍有相当比例，区内各业占地杂乱无章，居民生活垃圾的清运和污水处理没有受到应有重视，垃圾渗漏液对地下水已造成了较大的污染。

针对当前南部山区水资源保护日益严峻的形势，应采取水资源涵养、地下水补给、地表水资源保护等多种措施加大水保力度。

2 林保措施

生态林建设林地是区域生态环境的重要组成部分，具有降低灾害，保持水土、改良土壤、调节气候，改善大气环境质量的作用。应按照因地制宜、“防”与“治”并重、生态与经济并重，以及生物配置多样性原则，选择适宜的植物，构造种群和生态系统。在岩石裸露地区，土层薄、乔木不易成活，可适当加大灌草比重。坡度大于15°的山坡耕地要退耕还林。南部山区以褐土为主，呈微碱性，具有富钙、易漏水的特点。根据当地实践经验，种植刺槐能有效降低土壤容重,增大土壤孔隙度,显著提高土壤含水量,促进土壤形成良好的团粒结构,具有显著的水源涵养功能。合理建设市区到仲宫、327省道、002线公路、南外环路等主要公路廊道,并打通锦绣川景观生态廊道、锦阳川景观生态廊道、锦云川景观三川生态廊道，从而实现土壤、植被与生物同步分级恢复，达到具有一定结构、功能相互协调的良性循环状态的高效和谐的生态系统。通过上述措施，增加植被覆盖面积，提高降水入渗，拦阻地表径流。经测算，当林地覆盖面积占到50%，地产水系数由0.35提高到0.37,可增加水量2200万m3/a，从而起到涵养水源，有效控制水土流失，提高土壤肥力，实现生物群落恢复的功能。

3 水利工程措施

按照先急后缓、先易后难、稳步推进的原则，以治理水土流失为重点，推进库区周边、主要河道和小流域的水系生态建设。推进卧虎山、锦绣川2座水库生态治理建设，锦绣川水库库水通过已有渠道引入兴隆水库，或引入土屋一带兴济河中，补充地下水源，促进泉水上涌。对玉符河、泉泸河等实施骨干河道和重点小流域治理的应加大综合治理力度，疏通河道，裁弯取直，新建护坡护基，减少河水的冲刷作用。全面实施小水库续建配套和塘坝除险加固工程。在重点渗漏区兴建一批拦洪蓄水补源工程，以补给该区岩溶水及浅层地下水，从而提高地表水拦蓄能力，增加地下水的补源，减少汛期弃水量和坡面冲刷。

4 回灌补源措施

根据济南市地下水水位，利用锦绣川水库和卧虎山水库的水量，适时进行补源。近年来，卧虎山水库通过河道放水在玉符河渗漏地段补给地下水，放水量为1.5～3m3/s，最大为10～45m3/s。根据实测流量区内多年平均灌溉渗漏量约为4.45×104m3/d。通过该措施，增加渗漏量，加大补给区对地下水的补给，为保障泉水喷涌和地下水位的提高起着显著作用。

5 环保措施

南部山区农业在全市经济发展中占有重要地位，但农业生产方式粗放，残余的农药化肥入渗地下影响了地下水水质。近年来，该区域乡镇企业发展迅速，主要由机械加工、水泥生产、建筑、石料和粮油等农业副产品加工行业构成。这些企业大都存在工艺简单、技术落后和三废排放量大的特点，万元产值产生的污染比率大。因此在实施开发建设项目时，要严格落实“三同时”制度。结合农村产业结构调整，杜绝污染性企业入驻南部山区，避免源头水质受到破坏。根据《济南市南部山区保护与发展规划》，卧虎山水库131m等高线内、锦绣川水库250m等高线内、狼猫山水库193m等高线内，库区及陆域为饮用水水源一级保护区，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库周边小分水岭山脊线向水坡内除去一级保护区面积外的区域为饮用水水源二级保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准。制定水源地保护条例和安全预案，在该区域内应严格禁止可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开采活动。严禁侵占地表水饮用水源一级保护区、自然保护核心区、地下水重点渗漏区和基本农田。在保护区内树立保护警示牌，对饮用水源地进行安全保护。区内现存的水污染较重的企业要责令其关、停、并、转、迁。仲宫镇的污染控制，是整个南部山区环保工作的重中之重。该镇地理位置敏感，既在地下水的补给区内，又处在饮用水水源的汇水区内，应加强对该镇污染源控制，加大主要污染物减排力度提高污水处理率，从而改善水环境质量。

6 强化节水措施

加大政策和资金扶持，推动水资源保护工作。设立南部山区保护与发展专项基金，实施生态补偿，加大财政扶持力度，将南部山区重点发展项目列入省、市重点工程。建立济南泉域水资源保护区，成立水资源管理机构，具体负责水资源利用和保护总体规划，对水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一管理。细化完善《济南市南部山区保护与发展规划》和《济南泉域南部山区水源涵养生态功能保护区建设规划》，并制定水源地建设和保护、供水及输水保证、排水保证、污染排放的处理、防洪、水生态环境等一系列水资源保护办法。加强《中华人民共和国水法》宣传，通过举办“泉水节”等多种活动，提高全市人民对节水用水的认识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。加强计划用水管理，做好水资源的调度，执行最严格水资源管理制度，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率。切实发挥管理职能作用，强化管理措施，严格规范取水许可审批管理。对每个用水单位下达的用水计划，应严格按指标进行考核，实行阶梯水价，利用加价等措施限制超计划用水。在农村建立不同层次的用水者协会，实施水权管理，推广先进的节水设备，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉，使有限的水资源发挥更大的综合效益，通过对水资源实行统一调配使用，促进国民经济持续快速健康发展。

（责任编辑赵其芬）

TV213.9

B

1009-6159（2013）-11-0040-02

李双（1983—），女，助理工程师