御河灌区水利工程改造建设管理实践与体会

翟羲云

（大同市水务局，山西 大同 037008）

1 概况

1.1 灌区概况

御河属海河流域永定河水系，是桑干河一级支流。御河灌区地处大同市御东区，始建于1949年，流域面积2619km2，是一座清洪水两用，干、支、斗、农配套的中型灌区。灌区北起孤山，南至桑干河，东界倍加造镇，西迄御河，设计灌溉面积71.8km2，有效灌溉面积67.9km2，设计引水流量30m3/s，担负着63个自然村，10个农牧场的灌溉任务。

1.2 工程布置

御河灌区紧邻城市近郊，为优化完善城市功能布局，提高城市环境和文化品位，根据御东区规划，对御河灌区所属渠道进行改造。御河灌区西干渠改造从西干渠与倍加造支渠交汇处（0+000）到迎宾东街下游（7+000）处。文瀛湖水库引水枢纽布置于西干渠与倍加造支渠交汇处到文瀛湖北围堤正交并通过涵洞进入库区。御河蓄水区补水工程拟在西干渠的雁同东路下游40m处渠道右侧布置引水闸，闸后以一段盖板渠与竖井衔接，经竖井将水送入管道，与雁同东路雨水管线GS-l号雨水井相连，以下沿雁同东路布置管线至御河中水调蓄工程0号蓄水区，全长2393m。

1.3 主要技术指标

御河灌区西干渠改造工程主要是通过降低渠底高程来满足城市规划道路要求，同时增建蓄水闸引蓄上游来水，改造段总长7km。文瀛湖水库引水渠改建工程主要是扩大灌区渠道引水能力向文瀛湖输水，提高现有水库的调蓄能力，输水方式为自流输水，设计最大引水流量30m3/s，引水渠道全长1400m。御河蓄水区补水工程主要是通过管道向御河中水调蓄工程补水，缓解蓄水区及两岸生态林用水紧张局面，输水方式为无压混凝土管道输水，设计最大引水流量1.0m3/s，每年补水4~5次，总补水量480万m3。

1.4 建设内容

西干渠改造0+000—0+600段维持原状衬砌，只对渠道淤积进行清理；0+600—4+720段因受新建城市立交桥影响，拆除原有混凝土衬砌，降低渠底，调整纵坡，重新作钢筋混凝土衬砌，衬砌下铺土工膜。结合渠道景观设计需要，设置3处节制闸（蓄水闸），闸后设跌水与下游渠道连接，工程投资1817.52万元。

文瀛湖水库引水渠改建工程拆除原倍加造支渠分水闸，重新布置枢纽工程，设置西干渠分水闸、文瀛湖引水闸、倍支渠分水闸。在渠道0+250处设1处弯道，0+020和0+200处各设跌水1处，在0+025和1+000处新建车桥2座，引水渠末端与文瀛湖北围堤正交通过涵洞进入库区，工程投资874.85万元。

御河蓄水区补水工程建设引水枢纽1处，包括引水闸、闸后连接渠和竖井，铺设直径1200mm的钢筋混凝土管2.39km，管线上附属构筑物有检查井、跌水井、出口竖井，工程投资211.18万元。

以上三项工程等别均为Ⅲ等，主要建筑物级别均为3级。

2 工程建设管理

2.1 建设管理机构

按照市政府《关于同意成立御河灌区水利工程改造建设项目部的批复》要求，由市御河水利管理处作为项目法人，负责此次工程建设管理工作，严格落实“项目法人制、招标投标制、监理制、合同管理制”四制制度。通过建立健全项目管理机构，抽调熟悉工程技术、财务、合同管理等方面的人员组成内设职能部室，确保项目建设投资、进度、质量三大目标的实现。

2.2 项目招投标

此次工程招投标采用邀请招标方式。御河灌区西干渠改造工程、御河蓄水区补水工程、文瀛湖水库引水渠改建工程划分1个标段，邀请3家具有二级以上水利水电工程施工资质的企业投标，中标企业不允许分包转包。经评标委员会评定标后确定黄河建工集团有限公司中标，按照相关程序和规定与中标单位签定施工合同。

2.3 合同管理

3个单位工程均采用单价合同。在合同管理中，严格按照双方签订的合同条款认真履行合同管理手续，工程变更按照相应程序及时处理，必要时邀请市财政投资评审中心参与，合同管理有序，取得了良好效果。

2.4 材料及设备供应

钢材、水泥、砂石、燃料用油及主要设备均按合同规定由承包商自行采购。由于政府城建工程较多，致使部分材料供应出现紧张情况，影响工程进度。

2.5 主要设计变更

御河灌区西干渠改造原设计渠道底板、边坡衬砌为双层钢筋结构，改为底板、边坡均采用单层钢筋布置，间距不变。4+720—7+000段为原灌区灌溉输水渠（填方渠），如果长时间蓄水，渠道渗透稳远难满足要求，故工程暂不实施。渠道金属结构部分，通过实地考察，预算价远低于生产的成本价，故需作单价调整。

文瀛湖水库引水渠沿渠地层多为砂砾土，原设计内坡、外边均采用1∶1，无渠堤，建成后考虑到运行安全和外坡砂砾土不会流失太多等因素，由1∶1改为1∶2，挖方渠段两侧增设1.5m高的渠堤，大填方段堤顶由原设计的1.5m变为3m。雁同东路交渠至水库段因水库与渠道出水关系，原设计半挖半填全部变为填方渠，此段在达到水库设计蓄水位时有回水现象，因此在浆砌石下面增铺土工防渗膜。

御河蓄水区GS-2—GS-3号检查井管线因横穿雁同路东延段，管基以下3m深、91m长全部为生活垃圾，按技术要求需换土以保证工程质量。有压直径1200mm的输水管原设计所采用产品的价格与运费较为实惠，安装管道时该厂家已停产，对设计价进行了调整。

3 工程初期运用及效益

御河灌区水利工程改造于2009年8月开工，2010年8月完工。施工期间和完工后，通过试水和春、夏浇运行，多次现场察看，堤岸、节点防护、竖井混凝土浇筑、管道铺设稳固，无渗漏、裂缝、沉降情况发生，渠道水流顺畅，达到了农田灌溉和渠道景观蓄水设计目标，保证了城市建设道路的平稳交叉通过。

4 经验与建议

第一，建设管理是工程建设的核心。充分的项目前期准备、健全的建设管理机构和良好的社会外部环境，是工程顺利实施的前提和基础。

第二，实行严格的合同管理制，以合同为主线和核心进行工程建设管理。同时发挥各参建方的主体作用，充分调动其积极性和能动性，为工程如期优质完建提供保障。

第三，西干渠与文瀛湖引水渠地处御东区中心地带，应尽快实施渠道两侧绿化，做到渠、林、路相配套，使渠道景观成为新区一道亮丽的风景线。

第四，运行管理单位要对渠道及建筑物进行定期养护维修，使整个渠系保持长久完好的运行状态，给渠道周边营造一个良好的环境。