平顺县农村饮水安全现状及对策

薛红锋

（长治市农村供水工程管理中心，山西 长治 046000）

1 概况

平顺县位于山西省长治市区东部，地处太行山中部，境内山峦起伏，山高坡陡，沟壑纵横，地表支离破碎，山地占全县面积的90%以上，地势东南高西北低，从北至南地形逐步增高，最高海拔1876.3m，最低海拔380m。南北长53km，东西宽45km，国土面积1550km2，管辖 12个乡（镇），262个行政村，总人口15.5万人，农业人口13.6万人。

平顺县境内干旱少雨，水资源匮乏且分布不均，多年平均降雨量585mm，近10年平均降雨量仅480mm，且年际和年内分配极不均匀，人畜饮水困难和饮水不安全问题长期存在。多年来，平顺县先后兴建了引漳入平、西岭提水、东部供水等骨干供水工程。

近年来，平顺县先后实施了农村饮水解困、饮水安全、全覆盖等民生水利工程，农村饮水状况根本好转，饮水水质大幅提高。据统计，全县现有农村饮水工程575处，其中集中式供水301处，受益人口13.4万人；分散式供水274处（旱井900眼，水窖31座，旱池97座），受益人口1.4万人。

2 农村饮水现状分析

平顺县山高谷深、沟壑纵横，共有1370个自然村，点多面广，居住分散；境内有4条过境河流，分别是浊漳河、虹乙河、井底河和十字河，水资源量少且时空分布极不均匀，开发利用十分困难。为解决全县缺水局面，寻找水量充足、水质安全的水源。平顺县构建了以安乐提水为龙头，以杏城、西沟、龙镇、新城、井泉等供水为补充的供水格局。

一是以安乐提水工程为龙头，控制着该县青羊、北社、苗庄、中五井、西沟、北耽车等乡镇以及潞城市黄牛蹄乡，现供水范围涉及100个自然村8.6万人，占该县农村人口的63%，并担负着工程沿线50余个工矿、企事业单位的生产、生活用水。该工程是平顺县的骨干供水工程，也是全市第二大跨县区农村集中供水工程。工程建于1984年，以辛安泉域中的皮河泉为水源，分三级提水扬水至县城，并于1994年、1997年、2001年先后实施续建工程。工程输水主管道全长86.4km，总扬程1030m，年供水能力达到150万m3，工程成本水价5.8元/m3。

二是以小型集中式供水工程为补充，主要集中在龙镇、西沟、杏城等乡镇，由于地表水有限，基本以深井提水为主，目前打井深度一般在700~800m左右，工程扬程平均500m，工程成本水价为5元。供水人口大于2000人的集中式工程共有5处，分别是杏城、龙镇、新城、西沟、井泉，供水范围涉及28个自然村1.94万人。

三是居住在浊漳河两岸的村庄，主要以漳河水为水源，采取提水和引水的形式解决。全县供水人口小于2000人的集中式供水工程共有37处，供水范围主要涉及北耽车、虹梯关等乡镇的40个自然村2.01万人，工程扬程平均110m，成本水价为3.21元，年供水量 37.4 万 m3。

四是以分散式供水工程为代表，这些村庄分散、山高沟深、路途偏远，饮水主要依靠集蓄天水的旱井、水窖来解决，主要分布在龙镇、杏城、东寺头、北耽车、虹梯关、青羊、北社、苗庄等乡镇的115个自然村，涉及人口1.04万人。

从工程运行管理情况看，较大规模集中式供水工程投资规模较大，建设标准较高，水源一般采用浊漳河干流水或深层地下水，水质安全、水量充沛，工程管理机构健全，运行规范，供水正常，水费收缴率较高，工程长期运行有保证；小型集中式工程由于多为单村供水工程，水源虽从浊漳河干流途经地取水，但供水范围小，建设质量标准较低，且工程扬程高，提水成本高，工程水质水量受季节性影响较大，工程建成后一般为村集体管理，运行管理不太规范，供水不太稳定，长期运行得不到保证；分散式供水工程一般为家户式旱井水窖，属家户式自行管理，由于工程以集蓄雨水为主，受自然气候条件影响较大，且存蓄水时间长，多为静水，水质易受污染。

3 对策

根据平顺县现有农村饮水工程供水情况，结合平顺县“十二五”城镇社会经济发展规划，以及辛安泉供水改扩建、长平高速公路、山西省中南部铁路、清华机械厂平顺航天工业园区等重点项目建设，要统筹规划和利用平顺县现有地表和地下水资源，通盘布局供水大水网，推进水资源优化配置，尽可能依托现有集中供水工程和城镇自来水管网，合理分区域划定工程控制辐射供水区，优先发展现有集中供水工程扩建改造、延伸配套工程以及新建集中供水工程，努力实现工程的改造、升级和提档；适时串联小型供水工程资源，搭建“互备互补、丰枯调节”的区域小水网，进一步提高供水保证率，逐步实现农村供水城市化、城乡供水一体化。今后，平顺县农村饮水工作要着重考虑工程规划，具体做好以下几点：

一是安乐提水工程运行近30年，工程管网改造和寻找备用水源迫在眉睫。无论从长远还是近期考虑，安乐提水都是平顺县水源保障率最高、运行维护最好的供水工程，必须继续一如既往地搞好，要切合实际地对工程进行进一步论证规划，论证工程可供水能力和潜力，及时划定水源地保护区，配置必要的净化消毒设施，分片规划好工程的改造、升级、提档，并积极寻找工程备用水源。特别是要规划好清华机械厂、平顺航天工业园区供水方案，高标准建设，实现全天供水。

二是对西沟、新城、龙镇等5处小型集中式供水进一步巩固和提高供水保障率，提高供水范围内受益村庄的自来水入户率；由于上述几个工程深井水源出水量较小，集中供水工程的延伸续建可能性较小，因此要继续巩固和提高。同时要结合白家庄、肖军岭、虹梯关等新水源，根据出水量适时发展联村供水，进一步做好工程主体与受益村庄管路的对接，进一步改善农民群众的饮水水质，建议工程建后统一由县级农村供水中心规范管理，推进城乡供水一体化，确保工程长期运行。

三是对分散式供水工程要进一步提高蓄水工程建设标准，推行标准化建设，增设沉淀过滤池，硬化集雨径流场，配置小水泵推行单户建议自来水；根据水质化验情况配置水质净化消毒设备，进一步提高蓄水工程水质。

四是针对近期在长平高速公路虹梯关隧道发现的水源，要进一步依托专业机构论证水源的出水量和可靠性，重点做好水源地的划定保护和开发利用工作；同时，在工程设计时要充分考虑与现有安乐提水工程的结合，及早研究工程的运行管理，从水资源优化配置角度确定分设或合并关系，科学合理划定供水区域，避免内部竞争。

五是要从长远规划出发，依托辛安泉供水改扩建工程的实施，配合做好淜头水电站建设。要搞好平顺县输水支线供水规划方案，积极储备水资源，及早做好对接配套工作，实现工程互备互用，构建区域供水大水网。