H7N9流感疫情对禽业发展的影响

温亚洲

（重庆市梁平县农业委员会，重庆梁平 405200）

从2013年2月份以来，在我国部分地区发生了人感染H7N9禽流感病情，并呈现出散状发生态势，导致多个省市宣布停止活禽交易。虽然梁平县尚未发生一例H7N9禽流感病例，但是受到全国H7N9禽流感的影响，全县养禽业受到重创，广大养禽户损失惨重。

一、梁平县禽类养殖基本情况

梁平县是全国水禽商品生产基地，素有“鸭乡”之称。近年来，随着千万只生态鸭养殖场、500万只生态土鸡养殖场等一大批规模大、幅射广、带动力强的养殖项目的建设，推动着梁平县禽业经济的快速发展。截止2013年4月底，全县家禽存栏656.7万只，出栏708万只，其中水禽（成品鸭、鹅）存栏351万只，出栏533.7万只，肉鸡存栏157.1万只，出栏162.5万只，蛋鸡存栏148.1万只，出栏11.5万只，鸽子存栏0.5万只，出栏0.3万只。

二、H7N9禽流感对禽业发展造成的影响

（一）禽类交易市场疲软通过对部分乡镇农贸市场、城区农贸市场的实地调查，H7N9禽流感的发生极大减弱了消费者对禽类产品的消费积极性，导致禽类交易市场疲软，主要表现在以下两个方面：

1.成交量大幅下降。在县城北门农贸市场、蟠龙镇农贸市场等多个农贸市场，都能够看到活禽交易、宰杀和烤鸭等都呈现冷清的场面。县城北门农贸市场一个专业的鸭子屠宰小贩，以前能宰杀20～30只鸡鸭，而最近一个月一般都只有2～3只，有时一天一只都卖不出去。梁平某知名酒店4月份以来每天销售土鸡平均4～6只，去年同期能销售土鸡15～20只，下降了73.3%以上。重庆市燎原禽业有限公司在H7N9禽流感发生之前每月孵育鸡苗45～50万只，供不应求，现在只能维持在20万只左右，下降55.6%以上。目前正准备将15 000只左右的“老鸡”，提前半年淘汰进行宰杀，租用冻库冷藏。

2.成交价格大幅下降。家禽产业链上的各种产品、价格都发生变化，具体表现为肉禽大于蛋禽、雏禽大于成禽、产品大于活禽。现雏鸡平均每只3元，去年同期3.8元，同比下降21%。现鸡蛋每千克4.3元，去年同期5.2元，同比下降17.3%。现商品鸭每千克9.6元，去年同期12.4元，同比下降22.6%。现雏鸭每只0.7元，去年同期2.5元，同比下降72%。鹅苗每只6.5元，去年同期7.8元，同比下降13%。鸽蛋每个2.5元，去年同期3.5元，同比下降28.5%。

（二）养殖企业损失惨重禽类市场交易的疲弱和过低的交易价格，让养殖户本应出栏的禽类产品，有一种既想早日卖掉，避免越亏越多，又想再坚持一段时间，等待行情好转。当期产品不能顺利出栏，养殖户饲养成本大幅增加。重庆市大舜水禽养殖专业合作社董事长刘道荣说，按照饲养周期，目前存栏30万只左右商品鸭本应该出栏上市，但是现在市场价格受到H7N9禽流感的波及，按照预期销售价能达到每千克12元，但现在只有9.6元，卖掉的话亏损120万元。如果不卖，每天每只鸭消耗饲料0.15千克，大概0.4元，每天的成本增加12万元，处于进退两难的境地。

（三）养殖户信心严重受挫根据相关调查分析，面对无法估计的市场行情和无法估量的成本投入及产出，大量的养殖户对于禽类养殖信心不足，对于后期禽类补栏积极性不高，导致全县禽类存栏数量呈现下降趋势。一方面养殖户养殖计划心中无底，根本不敢增加鸡苗、鸭苗，养殖禽类市场进一步萎缩。其次部分良繁场经营困难，由于市场行情的变化，种鸭、种鸡等销售量急剧下降，大量的良繁场因为经营问题，出现停产甚至关闭。重庆市大舜养殖专业合作社良繁场设计月育鸭苗30万左右，现在每月育鸭苗20万只左右，按照正常的市场行情，一只育雏7天的鸭苗每只可以卖2.5元，而现在只能卖到0.7元，最低的时候达到0.15元，而且能卖出去都算是幸运的，目前每月亏损18万元左右。

三、对策建议

（一）大力开展畜禽保险农业仍是一个弱势产业，受自然的影响较大，自身抗风险能力较弱，农业生产又具有不稳定性。可采取政府出资70%，养殖户出资30%的方式，强制购买畜禽保险，增强对突发疫情的抵抗能力。

（二）建立疫情风险补贴机制按照农业部部长韩长赋的讲话，一手抓疫病防控，一手抓稳定生产，目前上海、江苏、浙江等省市以政府名义专门下发文件，积极推动出台稳定家禽业生产的扶持政策，保护产业发展，增强养殖户信心。

（三）加强社会综合管理农委加强对养殖业的监管，特别是针对大型养殖场的检测和指导，重点抓好“春防”和“秋防”工作，对易感禽只进行紧急免疫接种，要做到生猪、牛羊、家禽免疫密度均达到100%。卫生局、市政局、食品药监局等部门要抓好公共场合易污染的禽舍、堆粪场所、经营禽类产品等场所进行彻底消毒，发放H7N9禽流感各类宣传资料，正面引导群众，增强群众自我防范意识和能力，减少恐惧心理。

（四）加大食品检测力度食品药监局、质监局、工商局、卫生局等相关部门进行联合执法，对各大餐饮酒店，特别是专门针对禽类餐饮企业、烧烤摊、宰杀摊贩等重点场所进行“地毯式”检查，同时发挥公路动物防疫监督检查站的作用，实行24小时值班制度，对进出县境的所有车辆进行检查、消毒。正面引导观众，增强消费者对于禽类食物的消费积极性，消除心理障碍。