谁来为“畜产品安全问题”买单？

谁来为“畜产品安全问题”买单？

2012年，对于中国畜牧行业来讲，最轰动的莫过于最近发生的“速成鸡”和“滥用抗生素”事件。由于前者纯属“乌龙”，相关各方已经给出了解释，在此不做过多评述，但是抗生素滥用造成的畜产品安全问题是我们这个行业无法回避的责任。那么，具体到畜牧行业内部，究竟应该由谁来负责？在此，小编无意去追究任何人的责任，只是想对其中的关系做一梳理，以期能找到问题的根源。

是谁在违规使用抗生素？关于这个问题的答案，相信大家都从央视新闻上看到了，是一线的养殖者，也就是养鸡的农民。为什么使用？答案也有了，为了保证鸡的成活率。但是，是谁告诉这些农民这样使用抗生素是可以保证鸡的成活率的？简而言之，是谁教给农民这样使用抗生素的？由此我们可以联想到三鹿的三聚氰胺事件、双汇的瘦肉精事件，两家企业对事件的处理无不把责任推给了养殖的农民，却没有解释农民为什么“会”使用这些违禁添加剂。

是谁在教养殖的农民滥用抗生素？抗生素是药物，要使用就必须有一定的用药知识，那么是谁教给农民这些知识的呢？是以生产、销售养殖所用的生产资料相关的企业及个体商户，这其中包括饲料企业、兽药企业及其经销商等。当这些以商业赢利为目的的机构成为养殖者的兽医技术提供方，也就不难想见最后的结果了。在这种扭曲的行业环境中，这些机构在为养殖者提供养殖技术的同时销售自己的产品，而作为重要媒介的“企业技术人员”的工资报酬直接与其销量挂钩，这也就导致了很多不必要用的药物被用了下去，不必要添加的东西被加了进去，而这在行业中已经成为了一种“常态”，所以很多养鸡的人不会吃鸡肉，养猪的人不会吃猪肉。

是什么造成这种“行业扭曲”的现状呢？要回答这个问题，就不得不说起中国的兽医体系。随着改革开放后养殖业的逐步发展，中国旧有的官方兽医体系已经无法满足新的养殖环境下养殖者对于兽医的要求，原来的“兽医站”大部分都已经名存实亡，不再承担动物诊疗的职责。面对这一行业空缺，相关的企业一拥而上，主动承担起这份责任。而兽医也成为了以“销售”获取报酬的“企业技术员”，而并非是真正意义上利用自身的兽医诊疗技术获取报酬的职业。

企业承担了本应属于政府的责任，把它作为一种盈利的手段，这本身就是一种畸形的关系。而要解决这些问题，也必须从根源入手，厘清各自的职能，让相关各方回到其本来的位置，做其该做的事。首先政府必须承担起帮助农民获取相关技能的责任，客观公正的告诉他们什么是正确的，教给农民选择的方法，只有农民“聪明”了，才不会被企业“忽悠”，犯一些不该犯的错误；其次作为生产企业必须严格按照规定生产产品，养殖企业必须信守对农民的承诺，而不仅仅是把他们当成“生产工具”。

30年前的一纸文件，把毫无准备的农民从计划经济的大地上直接推到了市场经济的海洋，而政府并没有为之提供市场经济环境下农民所应具备的条件。从这个角度来看，我们今天所遇到的这一系列的畜产品安全事件本身就是政府在为30年前的这笔欠账所支付的利息。如果说30年前，政府没有能力为农民提供这些条件，那么今天，政府应该兑现当初对于农民的这一欠账了，否则必将为此付出更沉重的代价。

赵培培

（本文属作者个人观点，不代表本刊意见）