如何看待当前动物疫病防控工作

刘建军，刘斌

（1.山西省阳城县畜牧局，山西阳城 048100；2.山西省阳城县白桑乡畜牧兽医站，山西阳城 048001）

21世纪以来，动物疫病发生发展出现了根本的变化，具体表现在：病毒性疫病是影响养殖业生产发展的关键，细菌性疫病和寄生虫病逐渐增加，病原微生物毒株变异加快，混合感染、隐性感染、继发感染十分普遍，当发生病毒性疫病和呼吸道疫病时，疫情的危害更加复杂化，给养殖产业造成的损失超过任何其他原发病的损失，并给生物安全带来极为不利的影响。面对如此复杂的动物疫情发展动态，只有创新的思路和创新的理念开展动物防疫工作，才有可能真正有效地做好新形势下动物疫病的防控工作。

一、重新认识现代动物防疫工作

人类生存安全（健康）与动物疫病息息相关。动物是人类的朋友，又是人类感染性疾病病原的培养基和贮存器。动物疫病往往是人类疫病的前奏和预警信号。比如狂犬病、非典、禽流感、链球菌病、布鲁氏杆菌病、结核病旋毛虫病和弓形虫病等疫病都与动物关系密切，这些人畜共患病时刻在威胁着人类的健康与安全。面对这些威胁和挑战，不仅要依靠卫生防疫措施解决人的社会内部问题，而且要依靠动物防疫措施解决人的社会外部问题。卫生防疫与动物防疫管理部门必须密切协作，建立一体化高效的公共卫生安全体系，不断完善运行机制，共享信息，防止疫情的发生，保证畜牧业安全健康发展。 人类公共卫生与兽医公共卫生是公共卫生安全体系的两个有机组成部分，彼此相互依存，相互促进，特别是在应对动物源性人畜共患病方面，兽医的作用是第一的。动物防疫和兽医公共卫生工作是保持经济社会全面、协调、和谐、可持续发展的一项基础性工作，与完善政府社会管理，提高公共服务职能，促进农民增收关系十分密切。兽医公共卫生事关畜牧业健康发展、社会主义新农村建设和动物产品质量安全。 长期以来受传统观念的束缚，整个社会对兽医的轻视和偏见，使我国动物防疫长期处于畜牧业生产的辅助和附属地位，不是把保证人类的动物源性食品卫生安全和保障人民群众身体健康作为核心位置来定位，使动物防疫工作得不到应有的重视，动物防疫工作者得不到应有的尊重。现实生活中，人们总认为安全的动物产品是检疫检验出来的，只要把好检疫关，经检疫合格的产品就是安全放心的产品。殊不知，违禁药品的滥用、药物残留的危害和病原微生物的存在造成动物产品的不安全绝非杞人忧天，这些不安全因素不是在检疫环节用人的凡胎肉眼所能检出来的，更何况在许多情形之下，检疫检验存在很大的随意性和不确定性。因此，笔者认为安全的动物源性食品是生产出来的，不是检疫检验出来的，我们的相关职能部门和动物防疫工作者要有从生产到餐桌全程监控的动物防疫新理念，加强对生产、流通、加工和销售等环节的监督管理，只有这样才能保证生产出卫生安全的动物产品，消费者才能吃上放心的动物源性食品，畜牧业生产才能有真正意义上的可持续发展。

二、不断强化生物安全理念

近年来，人们已经从观念上树立了“预防为主，防重于治”的动物疫病防治原则，积极给饲养的动物进行免疫接种，使用各种药物预防性投喂，提高了养殖场的经济效益。但在“预防为主”的实际操作中往往主要体现的是疫苗的预防作用，而对生物安全等各项保护性措施重视不够，对动物健康、生存安全应必备的基本需求、生态保护等一系列问题几乎完全被忽视。我们必须意识到，只靠疫苗来控制和扑灭动物疫病，若没有健康动物群体做基础是很难实现的，况且疫苗的长期、高频率的盲目使用极易导致病原微生物的逃避和基因重组毒株变异，这就更增加了疫病防控的工作难度。 接种疫苗所产生的抗体只能有效抑制外来病原微生物的侵害，并不能完全杀灭动物体内的病原微生物，甚至出现抗体与病原微生物共存的现象。因此，重视动物免疫接种时不能过分地依赖疫苗的作用，认为对动物进行免疫接种就万事无忧。其实成功的免疫也只是免疫群体中大部分动物获得不同程度的免疫力，如果有强毒毒株侵袭，仍然有部分体质较差的个体发生感染；如果疫苗质量、动物机体或免疫时机等方面的原因造成免疫不当，获得免疫力的动物个体比例较少，遇到强毒毒株侵袭后发生流行性甚至暴发性疫病仍然是可能的。

建立生物安全体系，加强动物饲养管理是预防动物疫病的极为有效措施。生物安全体系强调环境因素在动物健康中的保护作用，它是规模化、产业化养殖生产中最基本、最重要的动物卫生管理准则，其核心思路是通过实施严格的免疫、消毒、隔离和无害化处理等一系列综合防控措施，建立多层防御屏障，降低和消除病原微生物对动物群体的侵袭和危害，使动物处于最佳的生长状态，从根本上减少依赖用疫苗（或药物）实现预防和控制动物疫病的目的。

规模化、集约化养殖，人们为了追求养殖利润的最大化的同时，人为改变动物生存和生长的自然环境，违反了饲养动物的生存需求和自然天性，一定程度上增加了疫病发生的机率。人类应当关爱动物的健康，不能盲目地追求量的增长而不考虑后果，根据当地动物疫病发生发展规律实行科学养殖，进行科学免疫，尊重动物的基本需求和自然习性，切实做好动物疫病综合防治和生物安全应当作为养殖行业发展的方向。

三、建立健全动物疫情预警预报体系

动物疫病诊断和监测是检验动物防疫好坏的主要手段之一。所以，在新形势下积极有效开展动物疫病的检测和疫情的监测工作就显得特别重要。制定科学合理的动物疫病监测方案和工作计划，严格按照国家动物疫病监测技术规程开展工作，对于养殖业主来讲，制定合理的免疫程序，更好的搞好本场的动物防疫工作，不断提高生产质量和经济效益。对于畜牧兽医主管部门，有利于监测工作的规范化和标准化，促进监测工作质量的提高。

加强动物疫病流行病学调查和疫情排查，强化区域间的动物疫情通报和沟通机制。完善动物疫情定期通报制度和零报告制度，进一步完善村级动物疫情报告员培训和管理制度，保证畜禽的发病死亡情况能够及时上报及时确诊，防止疫情的扩散蔓延。

我们面对当前如此复杂的动物疫病防控形势，积极把免疫为主的综合防控制度转变到优化养殖环境、科学饲养管理、坚持免疫接种、加强疫情监测、开展社会化服务和强化监督管理六个方面并重的动物疫病综合防控制度，建立健全养殖业、流通加工业、社会服务业和政府监管部门积极联动共同参与的动物疫病防控综合体系，不断提高全民的动物防疫意识，上下一致，齐心协力，尊重动物生存安全需求和自然法则，积极落实各项生态安全和生物安全措施，最大限度地增强动物机体对内外环境不良刺激因子的抵抗力，切断动物疫病传播途径，控制并消灭传染源，促进畜牧业可持续健康发展。