发财“捷径”引发牢狱之灾——陵水县港演村委会村官上演贪污征地款丑剧

□江舟 冯敬

一封群众举报信揭开了一桩村官贪污上百万元征地款的序幕。2010年6月至12月间，陵水县三才镇港演村委会党支部书记、村委会主任林鸿英等5人利用职务之便，借县里在该村建公墓征用土地之机，弄虚作假贪污公墓征地款数百万元。

“这等虚报冒领贪占政府公墓征地款的蛀虫不除，这等损坏政府形象的败类不打击，何以平民心，何以解民怨，何以维护农村长治久安！”群众这样议论。

线索从陵水县纪委转来，陵水县检察院干警迅速进行初查，很快摸清此案的来龙去脉，一举侦破涉案港演村委会5名村干部合谋贪污公墓征地款170余万元案。

见钱眼开生贪念

2010年6月，陵水县政府决定征用三才镇东高岭部分土地建设公共墓地。

县政府将征地权下放包干给三才镇港演村委会负责完成，三才镇政府依据县政府的相关文件向县财政申请到三才公墓建设项目的征地赔偿款。到2010年7月，港演村委会向三才镇政府分别三次申请到公墓地项目征地赔偿款共计1534.5859万元。

接受了征地任务，又申请到巨额的征地赔偿款，港演村委会党支部书记、村委会主任林鸿英与其他几个村干部配合默契，得到农民的支持，征地工作进展顺利。

当征地进入青苗清点、征地赔偿的实质性操作阶段，林鸿英来了“灵感”，他从丈量土地、青苗清点中悟出几分捞取钱财的秘诀——以他人之名制作青苗清点表及补偿协议，虚报冒领青苗、土地赔偿款。他萌生借征地之机，大发横财的想法。

罪恶的灵感一经演化成行动，便如水银泻地般再难收回。几天之后，林鸿英经过一番苦思冥想，决定与负责征地赔偿的村委会副书记吴启文及村委会文书万学章“合作”发财。

这天，林鸿英找来吴启文、万学章说，“我们几个人都过了‘知天命’的年龄，辛苦一辈子还是摆脱不了种地为生的窘境。其实人的一生都有发财的机会，就看你能不能抓住，眼下就有发财机会。”

“什么发财机会？”吴启文急切地问。

“1500多万元建公墓征地青苗补偿款，我们也该动动心思，想个万全之策，既要将钱弄到手，又要做到密不透风，万无一失。”林鸿英吐出真言。

话毕，三人一阵沉默。最后还是林鸿英打破沉默，“俗话说，机不可失，失不再来，成大事者要有胆有识，不然只能痛失良机，悔恨终生。”

林鸿英这番蛊惑人心的话，打动了吴启文、万学章的梦想发财的心，二人表示，一切听从林书记吩咐。林鸿英对二人一阵窃窃私语之后，很快进入实质性行动。

按照林鸿英的要求，先是吴启文找到村民吴石灯，经他同意借用他的名字做假的征地赔偿款手续。接着，万学章找到村民王家雄和林小冠，也经他二人同意用他俩名字办假的征地赔偿款手续。

2010年8月23日，万学章以王家雄、林小冠、吴石灯之名，分别制作虚假的青苗赔偿表。其中，以王家雄之名做赔偿款14.43万元、林小冠做赔偿款15.205万元、吴石灯做赔偿款14.085万元，合计43.72万元。交由三人签名后，是年9月16日，吴启文、万学章通知吴石灯等三人到三才镇财政所办理领款转账手续。在吴启文的操作下，几经周折，最后从吴石灯等3人账中，转给林鸿英38万元。转给村民万亚雄5.2万元，作为他被拆房屋的补偿款。

深挖细查追余罪

反贪干警经过半个月的缜密侦查，林鸿英贪污事实外围证据已经查清。

陵水县反贪局立即召开案情分析会，经反复推测分析，得出结论：林鸿英是贪污案主谋，但他不可能只有一次贪污的事实。吴启文在案中所起作用不可小视，断定他绝不会脱离干系。于是，办案干警重作部署，兵分两路，投入到此案侦查之中。

一路干警继续查证征地中涉及农户青苗清点、补偿协议，补偿款进账、出账明细、存取款凭证等，从中发现问题，扫清外围。另一路干警首先传唤了吴启文。

面对办案干警的讯问，吴启文不以为然，摆出一副受害人的面孔喊冤叫屈。

2012年5月29日，吴启文被陵水县检察院刑事拘留。看到检察院动了真格，吴启文心里毛了，但表面上还装着镇定自若，与己无关的样子，拒不交待。

“若要人不知，除非己莫为，你与林鸿英等人的所作所为不要以为别人不知情，知情不举、包庇犯罪该当何罪，你应该清楚，再说无凭无据也不会对你采取拘留强制措施。”办案干警边说边将前期所查相关证据摆在他的面前。此时，吴启文的心理防线彻底崩溃。

“好，我说。”吴启文像一只泄了气的皮球，瘫坐在凳子上交代。

2010年8月间，受林鸿英指使，他和林文书、万学章找到3名村民，用他们名义办虚假的青苗补偿款手续，为林鸿英账户转38万元补偿款。

林鸿英让吴启文和万学章用工程承包人何书田的名义，虚假上报并获取36.33万元国家青苗赔偿款，这笔款转到何书田的账户。

林鸿英让吴启文和万学章用林鸿英妻子及儿子的名义，虚假上报并领取41.055万元青苗赔偿款，又被林鸿英独吞。

林鸿英让吴启文和万学章以向村干部发补助之名，并以村干部林淑英等4人亲属之名，虚报冒领青苗赔偿6.495万元。

“事情的全部经过就这样，该说的都说了。”吴启文反复说着这句话。

“根据我们掌握的情况，你对林鸿英言听计从，为他办事这么多事。难道你没有得到利益吗？不如实彻底交代问题，‘挤牙膏’的做法是徒劳的，认罪态度不好将是什么结果，你应该清楚。”办案干警明确地告诉他。

这一招果然灵验，吴启文又开始坐立不安。难道检察院也掌握了自己冒领赔偿款的事？不行，就说了吧，也许曾经的“朋友”早把自己出卖了。吴启文终于下了决心：“我说……”

上行下效共贪占

上梁不正下梁歪。林鸿英带头贪财搞腐败，也就难怪他的下属们跟风效仿。

据吴启文交代，在2010年8月期间，在征得林鸿英的同意后，他和万学章俩人以妻子的名义，办理虚假征地青苗赔偿手续。2010年8月27日，通过妻子的名义，吴启文得13.7万元的青苗赔偿款，万学章也得13.8万元的青苗赔偿款。

虽然算是发了笔小财，但与林鸿英相比，吴启文觉得自己忙乎了这么长时间，实在亏大了，心有所不甘。2010年12月，吴启文经过林鸿英的许可，让万学章用村民吴石灯的名字制作一张6万元的虚假土地赔偿表，并叫吴石灯在表上签字。后来，他又让吴石灯去三才镇财政所及信用社办理转账手续。6万元虽是转到吴石灯的账户，最终还是落到吴启文手里。

吴启文交代了两次做假冒骗领国家赔偿款的犯罪事实，涉案金额19.7万元。

办案干警根据吴启文的交代，对每一笔贪污事实，除派出干警进行外围取证反复核证以外，还通过反复讯问，来防止其日后翻供。2012年6月11日，陵水县检察院将吴启文依法批准逮捕,一并被批准逮捕的还有林鸿英、万学章。

林鸿英被请到陵水县看守所审讯室，这是他所始料不及的，他做梦也没有想到，只有几个平日里关系最好、相处最密的人知道的事，怎么会如此快就败露？

在林鸿英就是否交代问题，举棋不定之际，办案干警利用他“怕别人主动自己吃亏”的心理，连连发起攻势。林鸿英终于按捺不住，大骂几个知情人是“神经病”“没良心”，尔后以“你们只要掌握我贪污的证据就看着办”，想把话咽回去。办案干警趁热打铁，穷追不舍。

一阵沉默，林鸿英明白，检察院对自己采取逮捕措施说明他们掌握证据。有证无供将来法院也能定罪，不交代问题反而弄个态度不好的罪名。无奈之下，林鸿英交代了自己让下属帮忙，先后4次贪污征地款的全过程。

交代完之后，他加重口气说，让吴启文、万学章用工程承包人何书田的名义，上报并转入何书田账户的36.33万元青苗补偿款，何书田只给他15万元，余款他不清楚怎么处理。后据办案干警说，36.33万元的余款何书田在林鸿英案发后，全部退还办案机关。

乘胜追击挖窝案

负责审讯万学章的办案组也传来喜讯：万学章认罪态度还好，他交代了自己的问题，也讲出了为林鸿英、吴启文办理虚假青苗赔偿款的事实。

然而，富有侦查工作经验的陵水县反贪局副局长王茂勇发现了疑点。直觉告诉他，无论出于什么原因，万学章的交代肯定有所保留，这是因为每一笔款的虚假报表的填写只有万学章一个人经办，对此案涉及的人和事只有他心知肚明。

“再次审讯万学章，每一个环节，每一个细微之处都不放过。从中找出纰漏，找出薄弱的环节，促其彻底交代问题。”王茂勇作出这样决定，审讯有条不紊地进行。

恰在此时，陵水县三才镇政府委派负责此次征地复核工作，专门在征地青苗清点表上签字的镇政府工作人员林明强，突然到县检察院投案,并交代通过林鸿英、吴启文的帮忙,冒领了征地补偿款11.22万元的犯罪事实。

同一天，三才镇港演村委会协助政府开展公墓项目征地赔偿工作理财小组组长，并负责征地丈量核定表上签名的刘明雄，也因贪了18.5万元征地补偿款，而来到县检察院投案。

原来，在港演村公墓征地青苗赔偿过程中，林明强、刘明雄眼见被征地农户数万、数十万元领取赔偿款，同时发现负责征地、青苗赔偿工作的林鸿英、吴启文、万学章几个人经常吃吃喝喝，来往频繁，定是暗中得到钱财。思来想去，二人下了决心，分头找到吴启文，又经林鸿英同意，很快冒用他人之名，由万学章填表，最后各自拿了10多万元的赔偿款。

正当林明强、刘明雄二人沉浸在发财后的欣喜之中，吴启文被县检察院抓捕的消息在县城传开。没过几天，又传出林鸿英、万学章被检察院带走的信息。一连几天，二人像热锅上的蚂蚁坐立不安，事到如今，该怎么办？是主动投案，还是坐以待毙。反复权衡利弊后，二人选择了前者。

就在二人刚投案之后，审讯万学章的办案组传来信息：万学章又交代了为林明强、刘明雄办理虚假征地款报表的事实。稍晚些投案，恐怕林明强、刘明雄就会错失投案良机。

经过办案检察官艰苦细致的侦查审讯，取证固证等大量工作，终于从个案中挖出林鸿英等5人贪污国家征地赔偿款170余万元窝案，并将林鸿英等5名涉案嫌疑人收归法网。2012年12月26日，陵水县法院对林鸿英等5人贪污一案作出一审判决，以贪污罪判处林鸿英，吴启文等5人13年6个月至5年6个月不等的刑罚。一审判决后，5被告人没有提出上诉。

林鸿英他们自认为找到了一条发财的捷径，其实却是一条通往牢狱之路。