平舆县农机科技推广现状问题及对策

肖建中

（玉皇庙乡农业服务中心，河南 平舆 463400）

1 前言

2012年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出；“加快推进农技服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。加快农业机械化步伐”。农业的发展，离不开农机的发展，农机的发展，离不开农机科技的推广，农机科技推广是农业技术推广的重要组成部分，更是农机化服务的重要内容。河南省平舆县地处淮河流域，耕地面积8万hm2，人口95万人。随着农机购置补贴政策的实施，我县大中型机械发展得很快，2012年，全县农机总功率达到了17万kW，出现了可喜的局面。但是我们也应该看到诸多与形势发展不相适应的方面。

2 农机科技推广工作中存在的问题

（1）农机手综合素质不高，重机具使用、轻技术培训。当今农机新技术发展迅速，大多数农机手文化程度不高，对新技术的学习能力和接受能力较差。农机培训学校生源不足，驾驶员不愿进农机学校进行系统培训，对新机具技术原理、技术构造及驾驶操作要领未能深刻理解和掌握。农机具驾驶操作人员年龄偏大，年轻人不愿干农机行当，有的仅仅使用前进行短期培训就驾机作业，导致农机故障增多，事故率高，影响农机推广。

（2）推广体制不适应经济发展的需要。过去我们按照引进、试验、示范、推广的程序，由各级农机推广部门为主体，全面实施，这对发展粮食生产为主体的机械化起到很大的作用。但这种推广体制由农机部门操作，随着乡镇机构改革，许多基层农机站因种种原因其职能不断弱化，全县十九个乡镇，每个乡镇只保留一名人员，基层农机服务体系出现线断、网破、人散的局面。而农民朋友对农机部门的依赖性很大。因而有一定的局限性，不能满足农业和农村发展的需要。

（3）农民对玉米机械化收获的优越性认识不足，玉米联合收获机械推广难度较大。平舆县夏季主要农作物是玉米，收获90%以上还是靠人工，劳动强度大。而目前推广的玉米联合收获机型号少，经济适用性差，存在的问题较多。①玉米联合收获机动力消耗大，使用成本高，虽然有购机补贴，但购机积极性不高。②缺少经济适用的机型，玉米联合收获机一般配置就是玉米收获和秸秆还田，且机收单价较高，损失率大。增加了生产成本。③目前市场上销售的玉米联合收获机械批量生产的较少标准化程度低，故障率高。配件和技术服务还存在一些问题。这些因素极大地影响了农民购机和使用的积极性。

（4）农机组织化程度低。现在农机协会不多，农民购机基本自用，闲置率高，不能得到充分利用。加之农村年轻人外出打工较多，留守在家的老年人，不会操作农机具。导致农民朋友购机欲望不高，从而影响农机的使用与推广。

（5）农机推广队伍不稳，管理体制落后，运行机制低效，投入保障严重不足。从服务内容上看，农机化发展速度加快，领域不断拓展，对农机推广部门提供的公益性服务提出了新的更高的要求，农机推广部门提供的服务还不能满足现代化农业对农机服务的要求。从农机推广体系建设上看，基础还比较薄弱。财政用于农机推广体系建设的经费投入不足，不少农机推广部门运转还存在一定困难。

3 对策

（1）加强农机手的技术培训，提高综合素质。要经常开展技能培训，手把手教，学教互动，直到学员熟练掌握操作技术，加强个人专业学习，加强技术交流，组织机手到先进的地方和单位学习经验，开阔视野。对优秀的农机手进行一定的奖励。通过理论学习和技能培训，系统地掌握专业知识和操作技术，造就一批本领过硬的农机队伍。

（2）建立健全农机推广体系，大力加强机构建设，充实专业技术人才，探索并建立激励机制，最大限度地激发基层农机推广人员的积极性，提高专业素质，培养技术精、能力强的复合型人才。进一步加强农机推广系统的基础设施建设，提高推广服务水平。要进一步加大人才培训力度，建立培训机制，创新培训手段，加强农机技术人员的技术培训，提高推广服务水平，不断提高农机推广人员的工作能力和业务水平，建立一支结构合理，业务过硬，爱岗敬业的科技创新队伍和农机推广队伍。

（3）政府部门应加大对玉米机械化生产的扶持力度。各级财政和业务部门应从资金补贴和技术指导上给予大力支持，重点做好购机补贴工作，提高农民购机积极性，做好技术支农，提高农机户的技术水平，帮助农机大户和农机合作组织做大做强，积极引导玉米机收跨区作业，使购机者有利可图。要优化机型，提高产品质量和技术服务水平，科研单位和生产企业应加大研发力度，不断改良和提高机械性能，在降低动力消耗、减少籽粒损失和整机无故障运行时间上下工夫，不断推出适销对路的优质产品，让农民买得放心，用得省心。应加大引导农民改变农业种植模式。合理密植，合理施肥，优化肥料组合，着重田间管理，减少玉米倒伏，以利于机收。减小劳动强度，确保农民增产增收。

（4）大力扶持农机专业合作组织。农机合作组织可以很好地利用农业机械，既提高了机主效益。又减少了农机闲置时间，也减少了重复购机的负担。政府应加大扶持力度，加强技能培训，建立农机专业合作组织，健全各种规章制度，使之真正发挥作用。扶持农机大户，发展多种形式的农机专业合作社，对农机大户、农机服务组织提供政策指导、资金支持、技术培训、咨询服务等工作，促进农机服务社会化、市场化、专业化、产业化。建成一批有实力、会经营、懂管理的农机专业合作社，达到对内部社员提供物资、资金与技术服务，对外输出劳务、销售农产品的小农场模式，使之成为土地与市场的纽带。

（5）积极推进农机推广服务的组织创新，形成推广服务的多元机制。建立以县乡农机推广服务单位为主导，以专业性农机服务组织、农机协会等为重要力量，形成推广服务的多元机制，以适应现代化农业和农村经济发展要求。在进行组织改革和创新时，必须正确处理好改革、稳定和发展的关系，以改革促稳定，以创新求发展，始终依法和加强基层公益性农机推广服务机构和队伍。