安庆市旅游业发展存在的优势、问题与对策

张鹏顺

安庆是皖西南的重要城市，也是经济发展相对落后的城市。三大产业结构比例为19∶42∶39，存在第一产业比重偏大，第二产业比重不足，第三产业严重不足的产业结构比例不协调局面。面对产业结构调整的艰巨任务，不断提高第三产业的比重是安庆经济和社会发展的当务之急。旅游业在服务工业化、促进城镇化、推动国际化、建设新农村等方面都有巨大作用。基于旅游业在第三产业中的巨大作用，安庆市将旅游业作为支柱产业加以发展。但在发展旅游业过程当中，由于对资源认识、市场定位、政府作用等方面认识不统一，在旅游业发展中出现了一些问题[1]。

一、安庆旅游业发展的优势

(一)资源优势

根据《中国旅游资源普查规范》分类系统的标准，经实地调查，安庆市现有开发价值和潜在开发价值的旅游资源50 多处，旅游资源种类多，资源组合条件好，山水旅游资源、戏曲与宗教文化旅游资源特色明显。安庆市位于长江中游两岸夹山地带，境内有山地、丘陵、岗地、平原、沼泽多种地形地貌。平原、丘陵和水面各占1/3，境内群山环抱，江河纵横，湖泊秀丽，形成了山水景观。不仅有天柱山、花亭湖等国家4A 级风景名胜区，有大龙山、小孤山、浮山、白崖寨、鹞落坪、妙道山、薛家岗等数十处国家级风景名胜区、国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园。安庆文化资源丰富，是皖文化的发源地之一。有古人类文化遗址薛家岗古人类文化，还是桐城派文化的起源地，同时还是著名的戏剧之乡，汉乐府长篇叙事诗《孔雀东南飞》的故事就发生在这里，也是京剧的发源地之一，京剧鼻祖程长庚的故里就在这里, 同时还是黄梅戏的发祥地。安庆拥有丰富的佛教文化旅游资源，二祖寺和三祖寺都在安庆境内，也是新中国宗教领袖赵朴初先生的故里。目前，安庆市有2 座省级历史文化名城, 55 处省级重点文物保护单位，有23 处历史文化遗产。 拥有名人故居、众多文化遗址、军事旧址等。与佛教禅宗活动有关的司空山、二祖禅堂、山谷寺(三祖寺)，与道教活动有关的天柱山、狮子山等，及纪念天后妈祖的小孤山。形成了包括佛教建筑、佛教艺术、文物、佛教人物等宗教旅游资源[2]。

(二)区位优势

安庆市旅游交通区位优势明显。安庆地处皖、鄂、赣三省交界，是连接三省的重要纽带。从水运方面看，安庆位于长江中游，通过长江水运，上连武汉，下接上海两大经济区；从公路运输看，沪蓉、安合、合铜黄等高速公路干线及105、206、318 三条国道在境内交汇，安庆长江公路大桥将沿江高速公路与安景高速公路连接；从铁路来看，过境的有合九铁路，目前已有直通北京、上海的火车，而建设中的安庆铁路大桥，跨江与建设中的南京——安庆城际铁路相连，将安庆与长三角经济圈紧密联系起来；安庆天柱山民航机场先期已开通至北京、上海、广州、厦门等航线，目前又在扩建之中。安庆集公路、铁路、水运、航空为一体的立体交通网络已经形成。

(三)社会、经济发展环境优势

一是宏观经济优势。2009年的经济危机以来，以外向型经济发展为主导的经济模式受阻，我国经济发展开始从外向主导向扩大内需的方向转变。旅游业因其产业链长，带动强，被确认为扩大内需、拉动消费的重要行业。在此背景下，安庆市旅游业发展也受到当地政府的高度重视。国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以及我市年初出台的《关于推进旅游经济强市的意见》和近期出台的旅游业奖励、考核办法，对旅游业发展将起到极大推动作用。二是重大规划优势。2009年，国家实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，它将安庆定位为泛长三角经济圈文化旅游休闲产业示范基地，安庆旅游业的发展有巨大的促进作用。

二、安庆旅游业发展存在的问题

(一)资源开发深度不够

安庆市虽然具有发展旅游业的各种优势，但在发展旅游业的过程中，由于对旅游市场行为和政府行为关系认识不足，出现了一系列的问题。主要表现出在以下几个方面：

1.旅游资源开发深度不足

安庆市旅游资源开发形成的目前大多只限于表面开发，没有充分挖掘旅游资源的自然特色和人文内涵。这一方面与安庆市旅游资源分布过于分散，与区内可达性较差的自然和社会历史条件有关，但深层次的原因还是没有将全市资源进行有机整合，不但自然旅游资源与人文旅游资源目前没有进行有机组合，形成有竞争力的旅游产品，而且自然旅游资源和人文旅游资源内部也难以优化，形成竞争优势，各旅游景点大都是“单兵作战”，处于“原子”态。从而导致了旅游资源难以综合利用，不能形成有竞争力的旅游产品，制约了安庆市旅游业向高端方向发展。以人文旅游资源开发为例，人文旅游资源开发的关键是将静态的文字和图片“活”起来，将文化“活化”旅客的旅游活动过程中，形成体验式旅游，才能将文化旅游资源的魅力发挥出来。但很显然安庆市人文旅游资源没有进行这样的开发。如安庆名人无数，但这些名人是最典型的有说头、没看头。人文旅游资源还停留在纸上、墙上，难以将旅游活动与文化进行情景交融，自然旅游效果很差[3]。

2.市场知名度不高

安庆市旅游资源尽管类型多、数量大, 但有特色、知名度高的旅游资源不多，如4A 景区数量不足黄山市的六分之一；同时，因大多旅游景区和资源处于开发初期开发状态，资金投入少，资源缺乏有效整合，还没有形成强有力的资源品牌，市场知名度不高, 市场占有率十分有限。知名度高的自然旅游资源如天柱山与皖南的黄山、九华山、齐云山形成同质化的竞争，吸引国际游客和省外游客有限。安徽省旅游重点打造“两山一湖”，但安庆市的旅游资源组合的主要特点就是“山湖”的组合，难以与皖南的山水组合竞争。所以，到安庆旅游的游客在游完安庆之后的感觉是安庆哪儿都美，但好像又不是特别美。而着力打造的戏曲文化黄梅戏只对特定地区中的老年人市场有吸引力，在中青年人群中几乎没有市场。

(二)高端旅游产品匮乏

高端旅游产品主要面向的是高端市场，主要包括商务旅游、技术交流、会展、博览会等，这部分旅游消费者拥有较高的消费能力，对产品的品质、服务质量等要求较高，因而高端旅游产品的价格较一般旅游产品昂贵。而低端旅游产品主要以观光旅游以资源为依托，以消费性为主，不仅消耗资源，而且旅游收入低。目前，安庆市所开发出的旅游产品大多停留于传统旅游产品，以低端旅游产品为主；而休闲旅游、商务旅游、会展、博览会等高端旅游产品开发一方面受制于经济发展的制约，另一方面也由于开发深度不够，高端旅游产品严重不足。而将高端休闲度假、商务、会展旅游生产与开发与知识和信息交流有机结合起来，促进承接产业转移，则是当前安庆承接产业转移，发展当地经济迫切需要解决的问题[4]。

(三)旅游形象定位矛盾突出

旅游形象是旅游者对旅游目的地的总体印象，是游客在旅游活动过程中物质活动与精神活动统一的意念，是旅游目的地传递给游客的最精华的信息，从而使得游客形成对目的地最直观的综合性感知。因此，旅游开发成功的国家和地区都非常重视塑造区域整体旅游形象。旅游目的地形象设计已成为其在市场竞争中获取优势的先决工作，对目的地形象准确定位和创意设计是目的地旅游发展战略的重要内容。近年来，安庆市积极打造旅游城市形象，先后获得“中国优秀旅游城市”“国家级历史文化名城”“国家级园林城市”三个称号，为树立安庆市旅游形象打下了良好的基础。但在打造旅游城市形象的同时，又积极引进高能耗、高资源消耗、高污染的低端产业，特别沿江化工城的形象不断在人们心目中强化，化工产业排放的污染也极大地污染了旅游环境。安庆市的产业发展和经济发展策略在实践中又在不断损毁安庆市的旅游形象，为其旅游业的发展埋下了发展隐患。

三、安庆市旅游业发展的对策

(一)强化安庆市旅游形象1.转变城市职能

目前安庆市处于工业化中期和旅游业开发初期，出现与旅游业发展相矛盾的做法并不奇怪。但从长远的角度看，安庆市的职能要从工业城市向工商城市转变，再从工商城市向旅游城市到休闲城市的转变。所以，目前发展的工业和工商业要与今后的城市职能相一致。在城市发展规划上，要将化工类产业转移到主城区以外，避免城中处处冒烟的尴尬；对承接转移的产业要选择性的吸收，减少高污染、高能耗、高资源消耗的产业比重；工商业重点发展农副土特产品，工艺品、纪念品和礼品的销售，提升旅游形象。

2.形成品牌

首先要发挥政府主导功能，通过制订旅游发展规划，推行有利于旅游产业积极发展的政策，引导社会资金加和风险资金的投入，加强旅游法律法规建设等手段，形成有利于旅游业发展的旅游环境，在社会各阶层树立良好的旅游发展环境形象。其次，通过广泛的群众活动，促进品牌的传播。通过征集安庆市旅游口号、安庆市旅游徽标、安庆市旅游标识、安庆市旅游形象代言人等活动，引导社会各阶层人员深入剖析安庆市文脉，将安庆传统文化放到现代环境解读，从而将传统资源转化成现代产品，将传统产品适应现代市场，将文脉转化成品牌，也就达到旅游形象和品牌传播的目的[5]。

3.全面营销

一是政企联手，政府主要是做形象宣传，企业跟进产品促销；二是部门联合，重点是将旅游、文化、宣传、体育四个部门联合，共同推进旅游发展。三是积极推进体制改革与创新。一方面要理顺旅游管理体制，避免景区被多个管理部门、多行业和跨行政区的管理混乱；另一方面，要改变景区经营体制，要按照市场化方式运作, 建立现代企业制度，提高经济经营效益。

(二)开拓旅游市场1.培育高端旅游产品市场

首先，重点培育商务旅游市场。由于历史的原因，安庆经济发展相对落后，制约了安庆商务旅游市场的发展。但安庆市市政府已将经济发展作为首要目标，正朝着千亿目标迈进。当前，旅游业需要构建商务旅游配套的服务体系，培养商务旅游产业集群。其次，依托安庆丰富的文化资源，形成文化旅游产品，当前的核心是将戏剧文化融合到服装、餐饮、旅游纪念品的生产之中，形成特色旅游产品，提升文化的竞争力。当然，如何将传统文化“活化”也是当前文化旅游资源开发考虑的重要问题。黄梅戏在上世纪之所以从地方小戏发展为全国有影响的剧种，得益于充分利于了电影这种新兴媒体，充分运用了电影语言进行表达和传播，从而培育了黄梅戏欣赏人群。近年来，黄梅戏市场日渐萎缩，与网络接合不紧有很大关系。笔者认为要运用网络语言和表达方式，吸引年青的消费人群，特别是要将动画、角色与传统黄梅戏剧情充分结合，形成特色，才会形成广大的消费人群，安庆文化旅游产品才能真正实现。

2.充分开发远程、中程和近程三个市场

安庆的旅游远程市场主要包括国际旅游市场和国内距离安庆较近的市场。如长三角、珠三角、华北、西北、西南和东北等地的旅游市场。目前，远程比例不高，但旅游消费高。要培育安庆的远程市场，一方面需要加强旅游市场的营销，另一方面需要开发特色旅游产品。天柱山的道教文化、气功文化、茶文化都非常有特色，但知名度不够，与特色旅游产品的融合不够，加强文化旅游产品的开发也是培育安庆远程市场的重要手段。安庆的中程旅游市场主要是中部六省旅游市场。目前，中部六省积极互动，培育在国内和国际上有影响力的市场。六省内部的旅游者由于地理的临近性，将六省内部的旅游景区作为首选。安庆市的中程旅游市场主要包括上游的武汉和中游的南京，所以进一步开发湖北和江苏省的旅游市场，成为安庆中程旅游市场开发的重点。安庆市的近程市场主要是指本地和周边市、县的旅游市场。这部分市场以大众旅游为主，消费不高，但人数众多。稳定大众旅游市场的关键是提供新颖和实惠的旅游产品，让本地及周边地区的游客既玩得起，又玩得好[6]。

3.积极与周边重点景区对接

安庆市周边风景区主要有黄山、九华山、庐山等国家重点风景名胜景区。这些风景区旅游开发趋于成熟, 在国内外知名度较高, 客源市场规模较大, 市场辐射范围较广。所以安庆市要积极与以上景区对接，完善旅游产品体系，形成完备的旅游网络，这样不仅可以借船出海，还可以借助周边景区提高知名度，增加经济效益和社会效益。

(三)重视节点工程建设

景区开发不仅要让游客进得来、出得去，还要散得开、住得下。因此，旅游开发重点是线路与节点的建设。前者主要解决进出问题，后者主要解决住得下的问题。当前，安庆市的节点建设主要市区的城市体系的建设，特色城镇建设，资源集散中心和旅游购物工程建设。城市体系建设以饮食城、文化城和商业城的建设为重点；特色城镇建设从文化特色、生态特色、饮食特色、农副产品特色、传统手工艺品特色等方面进行提炼，以一、两个特色为重点，为游客提供特色服务；资源集散中心旅游资源集中的地区，重点突出品牌、交通、食宿和娱乐活动中心的建设。

[参 考 文 献]

[1] 万绪才，冯学钢.安徽省安庆市旅游资源评价与开发对策[J].南京财经大学学报，2005(1):76-80.

[2] 万绪才，冯学钢.安徽省安庆市山水旅游开发研究[J].生产力研究，2004(9):117-120.

[3] 许贤棠，胡 静.安庆市旅游开发定位研究[J].安庆师范学院学报(社会科学版)，2007(1):122-126.

[4] 聂献忠.安庆市旅游形象定位及其系统策划研究[J].安徽师范大学学报(自然科学版)，2004(4):465-469.

[5] 金雯雯,张 璟.产业融合视角下的长江文化与水上旅游-以安庆市为例[J].科技和产业，2012(2):22-26.

[6] 陈少君,李 悦.安庆沿江湿地生态旅游的开发与利用研究[J].青岛大学学报(工程技术版)，2011(4):88-93.