GIS对旅游景区数字规划的技术支撑作用分析

李丰松

（厦门市政府投资项目评审中心，福建 厦门 361012）

自上个世纪后半叶以来，旅游已发展成为经济领域的重要组成部分，已占世界GDP4.4%的产值，可提供2亿个就业，可谓新兴的朝阳产业[1](P11).旅游景区有着与城市一样的道路管线系统、绿地系统、国土与环境系统、动物与植物构成生命系统，以及旅游资源与服务设施系统等，被称为是小规模的城市.景区又是城市的绿肺，是建设美丽中国的重要组成部分.为了更加合理地开发和利用资源，数字规划成为一种趋势，而作为数字城市的核心技术，GIS（即地理信息系统）在旅游景区规划的各个环节都能起到很好的优化作用.为此，本文特意分析了GIS对旅游资源调查、资源评价、网络优化、服务设施选址规划以及规划反馈环节的技术支撑作用，以期能对促进旅游景区数字规划GIS工具的开发提供一些参考与借鉴.

1 在旅游资源调查中的应用

旅游资源调查是进行旅游资源评价、开发规划及合理利用与保护的最基础性工作.旅游资源调查的主要目的是：围绕旅游业发展的需求，为其查明可供利用的旅游资源状况，系统而全面地掌握旅游资源的数量、质量、性质、特点、级别、成因、时代及价值等，为旅游资源评价、分级分区、开发规划和合理利用等做好准备，为旅游业发展提供决策依据.

旅游景区旅游资源调查的内容包括调查区的环境条件、资源状况、客源以及临近景区的辐射源等.所有这些内容跟地理信息有着密切的关系，这些调查要素及其空间组合关系可以用GIS的点、线、面图元及其空间关系加以综合表述，以GIS为主索引挂接关系数据库和图片、视频等多媒体数据可以作为调查要素的属性和概况的信息载体[2](P177).因此，GIS为旅游景区旅游资源调查提供了调查要素的集成基准和信息的整合框架，最终建成的基础信息库将调查地的数字模型搬到计算机中进行显示和处理，便于系统地识别、理解、利用这些调查资源.

2 在旅游资源评价中的作用

2.1 GIS在旅游资源定性评价方面的应用

借助GIS的集成化的完整资料库作为信息源，规划人员既可以通过GIS图元关联的属性和多媒体信息对作为单个资源的个体进行多层次的信息检索；也可以通过GIS叠置信息从整体上对周边资源分布以及区位环境、自然环境、人文环境、客源环境、政治环境与投资环境、施工环境进行多维的思考；此外，GIS把调查地的资源及其所有的背景资料及其与环境状况置于同一平台，可方便对旅游资源分析与评价的相互比较[3](P78).这些条件有助于克服规划人员因单纯凭借的印象和经验造成对资源定性评价的主观性和盲目性.

2.2 GIS在旅游资源定量评价方面的应用

构建以GIS为核心的调查信息库，可为定量分析准备基础数据；通过GIS的空间量算和空间分析还可以提取并补足的参数库.例如在景区宾馆建设区位选择的工程经济性评价需要考虑取水新铺管线的程度、所挖的土方量，这些参数可以借助地图直接进行量算；在区位环境评价中，需要知道该区的植被覆盖率，也可以通过GIS的叠置分析和面积统计功能直接从地图上间接提取该参量.

GIS除了为定量评价提供必要的参数依据外，GIS集成的拓扑叠加分析、缓冲区分析、网络分析、空间统计等空间分析功能可以直接作为旅游资源定量评价的有力工具，GIS还可以进一步将旅游资源评价定量数学模型“嵌入”GIS中，可以在GIS环境下快速计算评价的数量结果.

3 在旅游景区网络优化设计中的作用

在旅游景区规划中要处理很多网络设计与优化问题，如景区交通网络的规划、游览线路的规划，还有如基础设施规划中的给水工程、污水工程、水利与排水工程、供电工程、电信工程、供热工程和燃气工程布线等.

运用GIS来处理景区规划中的网络优化设计，从处理的技术流程看，是首先将景区中的这些地理网络抽象成地图上的点图元和线图元要素并构成相应的拓扑网络，然后将GIS的拓扑网络转化为便于计算机处理的“网络图”数据结构，基于该数据结构采用相应的路径最优算法求出优化线路设计的解，并将结果集以线图元“还原”到地图上加予显示，并结合相关的地理背景图层及专家的知识对备选的线路集进行协调和比选，最终确定最优化的设计线路.

4 在景区服务设施选址规划的作用

旅游景区的设施规划包括旅游服务设施和基础设施规划.旅游服务设施规划是根据旅游接待体系所提出的要求，进一步确定相应硬件的风格、面积、位置和用地，其内容主要涉及旅馆、餐馆、商业服务等硬件设施的建设安排.服务设施规划的实现，需有相应的基础设施的支撑，基础设施包括给水工程、污水工程、水利与排水工程、供电工程、电信工程、供热工程和燃气工程.旅游服务设施和基础设施的选址，通常在旅游开发投资中占有很重要的地位.合理的旅游服务设施规划安排，则有利于优化产品和保护环境.

与工程建设的设计顺序相反，旅游景区规划是首先设计服务设施，再对作为支撑的基础设施进行整体规划.旅游景区基础设施的规划都可以类似地看成是旅游线路转化为GIS网络的最优化求解问题.城市管线被看成是城市的生命线，在旅游景区，这些基础设施的合理规划同样是景区服务功能正常运转的物质保障.但如果规划不当不仅会影响景区正常运营和游客的满意度，经济损失也是不容忽视的数目.因此，GIS也是景区基础设施规划和管理不可或缺的工具平台.

5 在景区规划信息的交流与反馈机制中的作用

5.1 GIS有利于各方共同参与旅游景区规划

由于旅游规划本身是一门综合性极强的交叉学科[4](P3)，因此旅游规划团队往往由具有不同知识背景或研究专长的人员构成.GIS提供的可视化信息集成环境为他们运用GIS空间分析手段和模拟运行各自领域的专业模型（如生态学、资源学、经济学、环境地质学、市场学、工程学等）提供了必要的支持参数资料，从而可发挥出个体的创造性；同时它还能为各领域规划人员提供一个共同的数字化空间，以便在充分理解景区的整体信息背景的基础上进行多维的思考，发挥群策群力的整体优势.

5.2 GIS有利于生态旅游“旅游”与“扶贫”两大功能的实现

生态旅游具有旅游和扶贫两大功能，生态旅游活动强调社区居民的参与，生态旅游资源具有作为旅游资源和作为生产资料的双重属性.因此，加强当地居民对生态景区旅游规划的透明程度和参与程度，减少信息的不对称性是解决景区的经营者与当地居民的利益冲突，获得当地居民对景区在规划、管理和经营过程的充分理解、支持和帮助的重要前提.

5.3 GIS利于收集旅游者对旅游景区的反馈信息

游客作为旅游资源的客体，如何研究需求、创造需求、满足需求是景区开发的主要目标所在.借助WebGIS将规划中的目的地方案，以可视化学习资源的方式和可以在地图上进行编辑和标注的“活”地图的参与方式，可快速而准确地发现游客的需求，并提供出新型的调查问卷手段，自可研究需求；通过这样的参与程度高的调查手段迎合了游客的受尊重的心理和好奇的心理，刺激了其亲自“目睹”为自己所“量身定做”的旅游景区的潜在欲望，自可创造需求，而这对于经营者而言也将成为其今后占有游客市场的又一利器；而对于景区规划人员，通过该调查平台可以帮助吸收游客的合理的、富有创意的部分用于优化已有的规划方案，使得产品设计能够更紧密地向市场需求靠拢，自可满足创造需求.

5.4 GIS利于旅游景区的融资招商

充足的资金是保证生态旅游景区按规划进行开发建设保障.通过WebGIS发布景区开发项目的详细规划图件以及招商信息，首先为连接生态景区的投融资的供需双方拓宽了信息流通渠道.同时，潜在投资商也可以在电子地图集的虚拟空间整体考察规划设计项目的内容并“漫游”其中的每一个细节，由此掌握充分的信息量可以帮助他们较理性地、可靠地进行SWOT分析，同时这种喜闻声乐见的信息形式也将较好地增强他们的信心和满意度.

此外，由于生态旅游景区的基本属性是公共产品，所以无论采样何种方式进行投融资运作，政府的监管和宏观调控始终是不可避免的环节.以比较常见的生态景区BOT模式为例，投资商在结束Build（建设）和Operate（运营）的特许期，要将其Transfer（移交）给政府，在这期间政府可以通过GIS的数字化信息手段来帮助履行对建设和运营的行为进行有效地监督的职责，借以保护国家和人民的利益.

5.5 GIS方便了旅游景区规划项目的评审

旅游规划项目的付诸实施，最终还需要通过专家意见指导和最终的规划评审.由于GIS输出的成果是可以修改、编辑的矢量格式“活”地图，而不仅是最终表现的效果图.因此，专家可以根据自己的知识和经验在矢量地图集进行细部的检查和综合的权衡找出缺陷和不足，使得专家的指导更有针对性；规划人员可以直接在GIS上对模型或模型参数进行协调、矫正与模拟，从而可以快速地输出符合专家指导意见的方案.同时，在项目规划的评审阶段，评审专家、政府部门和开发商同样可以同样的方式对规划成果进行全方位的审查和细部的“漫游”提出相关的问题和疑问.这种喜行乐见的可视化多媒体汇报形式也有助于提高评审的易操作性和评审的满意度.

此外，借助WebGIS技术开发类似于钱学森先生提出的集成综合学术研讨厅的旅游规划网络评审平台，利用GIS规划成果的集成化、可视化表达的优势以及网络的交互式双向信息传输的特点，使这些人员的信息交流可以跨越空间甚至一些时间限制，同时节省了评审的人力和物力.

总之，旅游景区及资源合理的开发和利用顺应了“十二五”规划中提出的“全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游.坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设”的要求.面对我国城市数字化浪潮的掀起和信息技术的迅猛发展，数字旅游景区规划系统将有望作为未来旅游资源开发和利用的有效工具，为十八大提出的构建美丽中国添砖加瓦.

〔1〕杨英法，王全福，李素莲.文化旅游的发展路径探索[J].河北建筑科技学院学报（社科版），2005（3）：11-12.

〔2〕杨桂华，孙犁.旅游资源学[M].昆明：云南大学出版社，1999.

〔3〕李江风.旅游信息系统概论[M].武汉：武汉大学出版社，2003.

〔4〕保继刚， 钟新民. 桂林市旅游发展总体规划（2001－2020）[M].北京:中国旅游出版社，2000.