新疆：清新的廉政台历

谭淑丽

2012年12月31日，新疆自治区人民检察院预防处的同志们望着会议室地上原来装满2013年新年台历的空纸箱和凌乱的包装纸松了口气，大家相视一笑——倾注了几个月心血的4000本廉政台历终于发放完毕，并且得到了全疆各级党员领导干部和共建单位的普遍好评。作为检察机关廉政文化和法治文化建设的新形态在新疆检察机关的一种新尝试，用台历宣传预防文化为新疆检察机关预防部门2013年深入贯彻党的十八大精神，加强党风廉政建设、深入推进预防职务犯罪工作开了一个好头。

在廉政短片基础上制作台历

2012年上半年高检院组织了全国检察机关廉政短片和公益广告评比工作，新疆自治区检察院领导高度重视，预防处周密组织，全疆各级检察院踊跃参与，共制作了43部廉政短片，自治区检察院制作的廉政短片在全国评比中荣获三等奖，还有四部获优秀奖。获奖短片相继在新疆电视台、乌鲁木齐市电视台、当地电视台、机场户外大屏及街道等公共场所播放，有效宣传了职务犯罪预防工作，取得了很好的社会效果。

由去年全部重新调整了原新疆自治区预防职务犯罪领导小组成员和预防职务犯罪领导小组办公室成员，预防办设在自治区检察院预防处，自治区领导担任小组组长。对预防职务犯罪工作高度重视，对新疆检察机关预防职务犯罪工作作了重要指示，并专门批示自治区财政厅拨付专项资金50万元用于开展预防职务犯罪工作。2012年年中，预防处几次开会研究如何用好这笔资金开展预防工作，提了几个预案，最后大家普遍认为台历是每个党员领导干部工作中不可缺少的东西，而且每天都看，内容和形式丰富多彩，能充分发挥预防文化润物细无声的作用。

经请示院领导和自治区预防职务犯罪领导小组同意后，决定印制2013年廉政台历，并且联合自治区预防腐败局一起做。

众人拾柴火焰高

自治区人民检察院院领导对台历的内容和设计提出了明确要求，如新疆战略的内容我们原要求设计公司以民族团结的图片做背景，但设计公司选的图片院领导认为背景缺乏新疆特色，公司和处里的同志经过多方查找，还是没有找到中意的人物背景图片，最后和院领导商定从几幅丝绸之路的图片中选出一幅作为背景。（图1）

自治区纪委书记提供了自己平时摘抄的“刚直、大度、慎思；自强、奉献、清廉”等警句，并提出以荷花做背景的建议，设计公司据此制作的这张台历内容和背景相得益彰，达到了很好的视觉效果。

台历正式开印前，院领导逐页对台历的内容和背景图片进行审核，领导的重视使我们深深感到廉政台历绝不仅仅是每天看日期的工具，也不仅仅是预防部门的工作，而是代表自治区检察院开展反腐倡廉、预防职务犯罪的一项对外宣传工作。我们深感责任重大，同时也转化为我们做好这项工作的强大动力。

这本台历共54页，发动了全处干警献计献策，上网查找。如第52页“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福，一人不廉，全家不圆”的内容是预防处处长提供的，设计公司制作的背景图片是卡通画：月牙、星星照耀下的海滩上，有一块写着“廉”字的礁石。看后大家认为新疆离大海最远，卡通图片的效果也不理想。于是预防处处长周末在家花了近三个小时的时间，在网上遍寻图片，最后找到夜晚房子里透出的温暖的灯光的照片，请设计公司和另一张图片里的残月组合成的图片为背景，更显家的温馨、家人的等待，预示一人犯罪，家人难以团圆。处里的同志都认为这幅背景图片更引人深思，让人向往家庭的美满，于是决定选用该图。（图2）

反复修改终成形

台历的设计和制作过程之波折，远远超出了预料。鉴于它的实效性很强，他们原计划2012年11月底到12月初完成，12月中旬发放完毕。首先他们联系了公司设计台历，原以为提出需求，公司设计制作，经审核后提出修改意见，再找印刷厂印刷就能完成。11月中旬，开完全疆预防工作会议暨预防实务培训班的第二天，设计公司按要求时间拿来了设计的台历。结果台历背景色彩艳丽，文字内容比较直接，易让人反感，且大多是喊口号的语气，大同小异。按照设想，发放台历的对象大多是党员领导干部和共建单位负责人，他们受党培养和教育多年，整体素质较高。分发给他们的台历应该既有艺术欣赏性，同时在内容上对使用者的工作能提供一些参考，如党和国家的大政方针、十八大精神、新疆的稳疆兴疆战略等，警示教育主要应靠润雨细无声的方式。显然设计公司的设计离预想效果相差甚远，于是我们就对背景色彩、图片及内容提出了修改意见。由于这家设计公司以前从未设计过廉政台历，修改了两次之后仍然离最初的要求差距很大。

后来预防处的同志们发现要想保证质量和效率，按照原计划等整个台历的设计基本满意再找院领导审查的计划是行不通了，那样无法保证台历如期完成制作发放。于是决定将本处修改、征求领导意见和领导审查同步进行。区院的检察长、党组书记及其他院领导对台历的整体设计、内容及背景各自提出了自己的意见，如增加依法治国、新疆精神、背景增加新疆元素等。预防处整合了领导的意见和要求，结合自己的设想提出了明确具体的修改方案，设计公司修改后又开会研究修改了多次，最后终于达到了想要的效果。

有图有文有读者

这本台历是周历，选择台历作为预防宣传的媒介就是看中它的这个优势，能够根据我们的需要囊括较丰富的内容。台历有十八大报告关于反腐倡廉工作、全面推进依法治国的要求，有中纪委向党的十八大的工作报告、有习近平总书记的讲话；有党的反腐败基本方针、中国共产党领导干部廉洁从政行为规范的规定；有新疆自治区党委书记讲话的核心内容及“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的新疆精神；有古代朱元璋“守井告诫”的故事；有“心静，功名利禄不争；手净，份外财物不取；脚正，不洁之地不进；身正，法纪防线不碰”“百姓心中有盏灯，光明一方，洁白一生”等警言警句……

既然台历是图文并茂的，图片与内容结合的紧密度就成为衡量制作质量的标准之一。比如用一杯水的图片，提醒人们“清水入喉，虽无厚味回甘，但通体清爽。清廉为官，虽无万贯家财，但良心无愧”（图3）；用贪腐钱的多少作为犯罪后判处刑罚的卡尺的图片，警示人们“贪污腐败，只会一步步走向毁灭”（图4）。

他们还在台历中还精心设置了小专题，分别以“宁以致远”“静以养德”“风清气正”作为每页的小主题，旁边配以清新的廉政小诗传播预防文化。（图5）

为扩大预防文化的影响力和覆盖面，引导人们树立正确的价值观及行为准则，更好发挥检察机关预防职务犯罪的职能作用，这次发放廉政台历的范围包括自治区党委、政府、人大、政协、自治区各大厅局、共建单位、各地州领导及县长、县委书记、自治区预防腐败局机关、全疆各级检察机关领导及本院干警等。通过倡导“勿以官小而不廉，勿以事小而不勤”和“以廉为宝”的理念，渲染廉政风气，提高党员领导干部的职业道德修养、廉洁守法意识和拒腐防变能力，发挥预防文化在潜移默化中对人们的文化感染和宣传教育作用，从而实现关心、爱护、保护党员领导干部的目的。