对高职院校建设学习型党组织的探讨

李建元

摘 要：随着高职教育的发展，开展学习型党组织的建设已成为保持高职院校基层党组织时代性和先进性的重要保证。结合漳州市高职院校学习型党组织建设的实际情况，从发挥高校党组织的“核心”作用、以科学发展的愿景为动力、把项目建设创新作为重要载体和建立学习活动的长效机制等四个方面进行探讨，为高职院校学习型党组织的建设提供有益借鉴。

关键词：高职院校；学习型党组织；“核心”作用；愿景；载体创新；机制

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0112-03

建设学习型党组织，是为了适应当今我国社会快速发展的新形势和建设学习型社会的需要，也是马克思主义学习型政党建设和提高党执政能力的一个重大举措，是党的组织建设上与时俱进的具体体现。高职院校是教书育人、培养人才的阵地。高职院校基层党组织为了更好体现“核心”作用、发挥战斗堡垒作用，必须紧密结合学校发展的新情况、新任务和新要求，把自身建设成为富有特色的学习型党组织，这样才能充满活力和战斗力，才能带领广大师生员工不断推进学校各项事业向前发展。这些年来，漳州市高职院校在上级部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实漳州市委办印发的《关于推进学习型党组织建设的实施方案》文件精神，扎实开展学习型党组织建设活动，通过发挥党组织的“核心”作用、创造学习动力、创新学习载体、构建长效学习机制等做法和途径，卓有成效地开展学习型基层党组织建设活动。

一、以发挥“核心”作用为关键，有力开展学习型党组织建设

在开展学习型党组织建设方面，作为高校的各级党组织，如何才能更好地发挥核心作用？

首先，必须围绕和服务教学这个“中心”来开展学习型党组织建设。学校以教学为中心，以培养人才为目标。根据“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这一精神，高职院校党组织为了能更好地发挥“核心”作用，并真正有位有为，就必须坚持以教学为中心，致力于培养具有良好素质和高技能的合格大学生人才，这是开展学习型党组织建设应当明确的重要思路。为此，高职院校党组织要加强组织领导，从党委到各个总支或支部，必须强化“中心”意识、充分发挥“核心”作用，把党建工作同学校的教育教学紧密结合起来，以党建工作促进教学工作。要防止那种就党建抓党建、党建与教学出现“两张皮”的现象，切忌搞形式主义或走过场。在学习型基层党组织建设的问题上，要以推进学校的教育教学改革与创新作为出发点和立足点，要把开展学习型党组织建设的活动贯穿于学校的教育教学工作的全过程，要用学校的教育教学工作成绩和学校的发展来检验开展学习型党组织建设的成效。

第二，必须精心谋划、组织到位、宣传有力地开展学习型党组织建设。开展学习型党组织建设，不能只“喊喊口号或做做形式”，更不能搞短期行为，而是要真正把它作为一项长期战略任务来抓，特别是应开好头，打好基础，才能扎实推进。这首先就要在活动的前期工作上下功夫，着力做到“精心谋划、组织到位、宣传有力”。例如，建设学习型党组织的主题一提出，漳州职业技术学院立即召开专题会议，对建设学习型党组织的问题进行研究并做出部署，把建设学习型党组织的活动列入党委中心组和各党总支的重要工作计划，制定本年度理论学习的重点，并抓好落实。在活动的组织上，学院成立了建设学习型党组织专门工作小组和办公室，各党总支书记履行基层党组织第一责任人的职责；党工部发挥牵头作用，把开展活动与干部教育培训、领导班子建设和干部队伍作风建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来；工会、共青团等群众组织发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动；形成党委统一领导、职能部门分工负责，各司其职的工作格局。在活动的宣传方面，以自上而下、点面结合的方式进行多渠道、宽领域的宣传；同时利用思政论文征集活动开展“研究性学习”；通过民主生活会、党员互动学习等形式促进交流，为实施互促互学的“互动性学习”营造良好的氛围。

第三，必须发挥师生党员尤其是党员干部在建设学习型基层党组织活动中的先锋模范作用。开展学习型基层党组织建设，关键在于“学习”二字，并要思想真正到位。为此，高职院校广大师生党员思想上必须提高认识。各级党组织要组织党员深入学习党的十七大、十七届四中全会、十八大等会议精神和相关文件，让党员了解学习的意义、明确学习目的、拓展学习内容、探索学习方法、激发学习热情。尤其是党员干部，他们是学校改革发展的“谋划者”、“执行者”和“推动者”，是建设学习型党组织的重要保证。因此，党员干部必须把长期学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，做坚持学习、善于学习的行动表率。漳州市天福茶学院在建设学习型党组织的过程中，要求全体党员树立“时时学习”、“处处学习”、“事事学习”、“终身学习”的理念，不断提高自己的工作本领，并特别要求党支部委员，主动认识到构建学习型党支部的历史必然性及紧迫性，始终保持一种积极主动的学习状态，用领导干部带头学习带头学好的示范来带动学习型党组织建设。

二、以科学发展的愿景为动力，推动学习型党组织建设

人有梦想和希望，才会去学习。一个组织或一个单位，必须有一个共同愿景关系到人们的切身利益，才能使人们朝着同一个目标去努力奋斗。这是解决学习上的精神支柱和动力问题。关于这一点，开展学习型党组织建设也不例外。

那么这个共同愿景是什么？这就要用科学发展观为指导，坚持以人为本的精神，把发展作为第一要义，将社会发展、单位发展和个人的自身全面发展相统一，寻找到一个通过努力拼搏可以实现的未来美好的目标或结合点。就如何确立高职院校的发展愿景而言，应该通过设立新的奋斗目标，把学校培养社会需要的高素质高技能型人才、学校的建设和教职工个人的全面发展从根本上统一起来，达成一个共同的价值取向，并且使实现这种价值成为每个人心中的强烈愿望。这样的目标就会在大家心目中形成一个美好愿景，从而凝聚人心，形成强大的学习或工作动力。然而这个愿景的实现要靠大家在学中干、干中学和边学边干、边干边学，这就必须学以致用，理论联系实际，有的放矢地进行学习。高职院校的党建工作，应以学校发展愿景为目标，来开展学习型党组织建设的活动，即为了目标愿景而学而做，通过学习型党组织建设不断促进学校愿景的实现。比如漳州职业技术学院从2007年以来，以创建国家示范性高职院校为愿景，将学习型党组织建设与实现这一愿景相结合，互相推动，相互促进。需要说明的是，创建国家示范性高职院校之所以能成为大家心目中的愿景，是因为在这个问题上，学院广大教职工认识到虽然这是为社会培养合格大学生人才的需要，但的确是关系到学院今后的生存与发展，它与每个人的切身利益息息相关。尤其是在招生市场竞争日益激烈的形势下，人人都要有一种争创品牌、应对挑战的思想，要有一种危机感和紧迫感。实践证明，开展学习型基层党组织建设活动，有力地促进了学院的国家示范性建设。学院于2010年3月顺利地通过了验收，成为一所国家示范性高职院校。学院整体办学水平上了一个崭新的台阶：基础建设尤其是校外实训基地和校内实训室的建设取得了重大成就，教学改革得到突破性的进展，校企合作、工学结合的办学模式得到进一步的落实，广大教师的教育理念发生了颠覆性的变化，执教能力得到很好的提升。在人才培养方面，很好地培养了学生的素质和能力，学院每届毕业生的就业受到社会欢迎，这些年就业率都在97%以上；学院被教育部评为“全国就业先进单位”。如今漳州职业技术学院在完成国家示范性建设任务之后，正以此作为新的起点，在“十二五”建设规划中，明确提出把学院建设成为一所东南沿海的高职学院名校，这在全校教职工中又树立了一个新的美好愿景。它必将进一步凝聚全校人心，激发大家去进行新一轮的学习、工作和拼搏。我们说，正是因为有了上述这些美好愿景和动力，才使学院把开展学习型党组织建设的活动不断引向深入。

三、以项目建设创新为重要载体，带动学习型党组织建设

高职院校的党建工作中，基层党组织的活动必须创新，才能提高活动的质量，才能增强基层党组织的活力。要使建设学习型党组织的活动取得实效，尤其应在学习活动和学习内容上有所创新。学习活动和内容首先取决于开展学习活动的载体，关键是载体的创新。漳州市一些高职院校在这方面做了有益探索，把创新项目建设作为载体创新，以此开展学习型党组织建设和创先争优活动。

第一，依照项目选择学习内容。漳州职业技术学院从2007年正式全面启动“建设国家示范性高职院校”的工作后，把党的建设同学校的“国家示范性”项目建设紧密联系起来，探索出了一条以创新项目建设为载体来带动党建工作的新路子。一方面，学院要求全体党员教职工拓展专业知识、专业技能和相关的科学文化知识，以丰富自身的内涵；另一方面要求基层党组织要发挥“核心”作用，围绕着“深化内涵建设、建设示范高职”的中心工作，在教学、科研、管理和服务等方面开展立项活动，并根据项目内容制定出开展学习和实践的内容。例如，在教育教学改革上，学院根据高职院校办学的新思路和新理念，设立了制定各专业人才培养方案和课程标准、说课说专业、深化校企合作和工学结合的培养人才模式、大力推进“教学做”一体化等建设性项目。在承担并完成这些项目任务过程中，全体党员和教师进行了新的学习与实践，也经受了锻炼。在教学改革的同时，学院的各基层党支部和学工办每年还针对新形势下加强对学生服务与管理工作进行党建立项活动，如设立了“3+2”联动管理、结对子扶贫帮困、食堂安全服务与科学检测、大学生创新试验园地、大学生心理健康、大学生与网络文明等项目，要求广大党员积极参与。各党支部的立项活动切实做到了既注重实效，又不拘一格，体现了项目载体内容的创新和学习内容的创新，有效地推动了基层党组织各项工作的落实和开展。天福茶学院则是通过把学习型党组织的建设与校风建设项目紧密联系、与专业建设项目密切挂钩、与科研和培训工作同发展的办法，锻炼出一支具有该校品牌特色的、能够独立思考和自我学习的党员先锋队，促进了学习型党组织建设的各项工作。

第二，用项目建设成效检验学习效果。高职院校建设学习型党组织，对于广大党员和教师来说，根本目的是为了提高教书育人和服务育人的能力，以更好发挥其作用。参加那些事关学校科学发展的项目建设，既是很好的学习新知识新理论新本领的机会，也是向新的实践学习的重要活动，而用项目建设的成效去检验学习的效果，这无疑是最具有说服力的。漳州市的多所高职院校在“建设学习型党组织及创先争优活动”中，以“项目带动、评估驱动”为工作支点，充分发挥党员和教师的主体带动作用，鼓励他们勇于尝试和大胆创新，践行“做中学、学中做”的理念，把学习的出发点和落脚点放在抓好项目的重点、攻克项目的难点和完成项目任务上。对于项目建设过程中遇到的困难和问题，有针对性地进行学习和研究，不断学习项目建设所需要的新知识，探索解决问题的新办法，再把它们运用到实际工作中去，从而把项目建设不断向前推进，直到项目完成和通过验收。特别是它们以此来检验党员教职工的学习效果，用来衡量每个人是否真正做到了观念在学习中转变、思路在学习中形成、经验在学习中积累、能力在学习中提高。这种用项目建设的成效检验学习效果的方法，极大提高了基层党组织的党员和教师服务学生、服务教学和服务社会的能力，并成为促进学校科学发展的有力手段。

四、以构建长效机制为保障，深入持久开展学习型党组织建设

制度问题具有根本性、全局性、稳定性和长期性。以制度建设为根本，构建关于学习的长效机制，这是学习型党组织建设的根本保障。有关学习型党组织建设的制度建设问题，具体来说，学什么、怎样学、谁来学、谁组织，以及学习的任务、要求和检查考核奖惩等各方面，这些都应从制度上做出规定或安排。为此应做到：

一是要建立“组织—协调”互动机制。各级党组织既是推动马克思主义大众化的重要力量和决定因素，也是马克思主义创新理论成果的受益者。必须建立起党委议学、党员述学、群众评学、全体督学的制度，还应制订和落实好学习和保障计划，建立健全学习考评制度，把马克思主义创新理论的学习纳入党委、总支、党支部及党、团小组会，要求党员在理论学习的过程中发现问题，寻找解决的思路，并定期做出研究报告或学习情况思想汇报，作为学习效果的考核评价依据，以此督促学习活动在各级党组织和广大教职工中得以落实。

二是要建立“教学骨干—学习典型”牵动机制。在教师队伍中遴选出一支高素质的理论教学骨干队伍和在学生中挑选出一批学习先进典型，这是充分发挥高校在推动学习型党组织建设中优势的重要条件。学校党委应高度重视理论教学骨干和学习典型的培养、选拔和使用。要拟定宣讲主题，安排他们定期到各级党组织中授课，充分发挥他们来牵引带动学习的作用。并且，对于学习活动中涌现出来的典型，要宣扬其先进事迹和展示其优秀学习成果，组织召开由他们介绍学习经验的报告会，以在全体师生党员中立标杆、树榜样，并把他们列入重点对象来培养，努力引导和形成长久的学习氛围。

三是要建立“项目带动—评估驱动”管理机制。实施学习型党组织建设的学习活动项目化管理，是漳州职业技术学院等高职院校“项目带动—评估驱动”工作理念在党建方面的一个具体探索。项目化管理机制包括项目申报、项目实施、项目评审、项目绩效考核等内容。通过“项目带动—评估驱动”管理机制，把开展学习型党组织建设的学习目标和任务分解为一个一个具体项目；通过学习活动项目的评审制度，进一步明确学习和工作的内容，落实责任，加强项目指导的针对性和有效性。

四是要建立“激励—考核”激励机制。在建立对学习的激励机制上，一方面要建立责任机制，落实“第一责任人”的工作职责，做好“计划、组织、监督和协调”的责任工作；另一方面要把考评机制和激励机制结合起来。把党员和教职工的学习情况作为年度考核和岗位聘用的硬指标，切实把考核结果与任用、聘用挂起钩来，把学习成果的评比与单位、部门评选先进、党员和教职工的奖惩挂起钩来，并且以多元的激励手段，让大家形成内有动力、外有压力的激励机制，从而打造一个人人普及学习、竞相学好并做好工作的良好局面。

参考文献：

[1]习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[N].学习时报，2009-11-17.

[2]黄云萍.以项目化管理模式推进学习型党组织建设[J].当代江西，2011，（5）.

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报，2009-09-28.

（责任编辑：姚 丽）