向学校领导和管理进行挑战——北航附小中英项目启示

●王 群

为了加强学校领导力建设，促进海淀区中小学干部教师队伍专业发展，北京市海淀区教育委员会与英国剑桥教育集团合作开展了“中英海淀学校发展计划合作项目”。北航附小于2009年1月成为项目成员校之一，此项目为期三年。主要目的在于通过构建学校愿景，确定学校目标，制定行动计划，实施反馈，改进提高，全面提升教育质量和管理水平。

回顾中英项目的历程，从领导和管理模式方面我们可以归纳出两点经验：领导与管理同等重要；同僚管理模式适合在中小规模学校应用。

一、领导和管理同等重要

“管理”，与“领导”有什么不同？ 英国雷丁大学国际与比较教育学教授托尼·布什在《如何管理你的学校》一书中指出，“领导”与价值观或目标相联系，“管理”与实施或技术问题相联系。要想对学校进行有效运作并实现其目标，我们需要同等地看待领导与管理。管理过度但领导不足的组织最终将丧失精神意识或目标意识。领导者具有十足的魅力但管理水平低下的组织可能一时兴盛，但很快就会土崩瓦解。现代组织所面临的挑战要求管理者具备客观的视野，同时还要展示出英明的领导所要求的愿景和奉献。

在中英项目的实施中，我们充分体会到，需要同等看待“领导”与“管理”。

（一）仰望星空进行领导，构建学校愿景

在《如何管理你的学校》一书中，布什教授归纳了九种领导模式，而其中之一的转换型领导模式被认为是目前十分流行的模式，因为它非常符合当前社会把愿景看作是领导的核心部分的观点。成功的领导者必须和组织成员与其他利益相关者进行交流协商，促使他们以更高的热情投入到为实现组织目标而奋斗的事业中去，而组织的目标又和组织愿景息息相关。转换型领导模式包括八个方面的内容：构建学校愿景；确定学校目标；帮助智力激发；提供个性化支持；构筑组织价值观；表现出高度成就期望值；营造丰富的校园文化；改进结构以促进员工对学校决策的参与。

中英项目的实施首先就是通过学校自评，构建学校愿景，确定学校目标。为此，北航附小从接触中英学校发展计划开始，就让教师、学生、家长、社区等所有与学校相关的人员参与到学校的自我评估工作中来。组织全体教师和员工对本年级组、本教研组和本部门的优势、面临的挑战以及存在的问题等展开讨论，对学校的现存状况进行全面分析；组织学生描绘、展现他们心目中的北航附小；组织家长参与北航附小发展的讨论，听取他们的意见，聆听他们的心声，让他们以学校一份子的身份对学校的优势和问题进行审视；听取大学社区以及海淀区、双榆树中心学区对学校发展的意见和建议。所有的相关人员都为学校自我评估做出了积极的贡献。

最后确定了北航附小的发展目标：以优质、规范、特色、开放为基本原则，把北航附小建设成为师生和谐共进、充满活力与朝气的北京市一流精品学校。理念前瞻、特色鲜明；追求理想、勇于创新；严谨求实、和谐温馨；家校合作、充满激情；浪漫唯美、优雅娴静。一句话，心目中的北航附小是学园、花园和家园，在这里，每一个学生享受快乐、难忘和终身受用的教育，为终身发展打下坚实的学力基础和健全的人格基础。

（二）脚踏实地开展管理，落实年度计划

中英项目有7个部分。包括学生学业成就、学校课程、教与学、学生所获得的关爱与支持、校风和学校氛围、学校资源及学校领导与管理。在对每一项制定三年的发展目标基础上，再制定每一年的每一项行动计划，实施一年后，对上一年的工作进行总结、评估，再制定下一学年的行动计划。在制定和落实中英项目计划中，中英项目和学校每学年的工作有机结合，一步一个脚印，脚踏实地地落实与改进。

参加中英学校发展合作项目以来，学校各部门、年级组、教研组在制定发展计划时摒弃了过去常见的空话、大话、官话，取而代之的是真正的“实话”和“真话”。每个计划都是基于问题而制定的，同时对提出的问题进行排序，确定优先解决的问题，并发动大家积极地想措施、想办法去解决这些问题，制定出成功标准。与此同时，加大对各项计划执行的监测、监查力度，确保每一个计划都能够实实在在地落实。

2009年，在制定行动计划时，我们认为在资源方面，首先是人力资源——教师队伍方面开发、利用不够。在对教师队伍状况分析的基础上，我们认为，虽然我校目前的教师总体来说素质较高，有一批市区级骨干教师，但是，他们的作用发挥得不够，同时，我校的30 岁以下的年轻人偏少，这样会影响学校长远发展。为此，我们制定2009-2010 学年行动计划，在学校资源方面，第一，每一个教研组、每位教师制定三年发展规划，使每位教师自主而又有特长地发展；第二，采取措施，发挥各级学科带头人及骨干教师作用；第三，成立青年教师自主发展沙龙，帮助青年教师尽快成长；第四，在新进教师中，以新毕业的研究生、本科生为主。同时继续开展“秋实杯”课堂教学竞赛，使一批青年教师脱颖而出。

2010年，在对上一学年的行动计划总结、评估的基础上，我们认为学校资源方面，除了校内资源外，校外资源如大学和社区的资源还需进一步开发。在北航大学校园内，除了有附小、还有附中、幼儿园。在基础教育方面，附小不光发挥重要的基础作用，还应起到承上启下的作用。同时，我们与共建部队有着多年的联系，应该充分发挥共建部队的育人作用。为此，在制定2010-2011 学年行动计划时，我们把中、小、幼衔接提到了议事日程。在这一学年里，我们的老师走到幼儿园大班，介绍小学的学习生活，幼儿园组织即将毕业的学生来小学参观；同时，请附中老师来小学为六年级学生讲课，组织六年级学生参观中学的实验室。我们还邀请北航大学生来校担任志愿辅导员，请共建部队——双榆树消防支队指战员来校指导消防疏散演习。

通过这样的计划、实施、总结、改进，学校的管理工作扎实有效，不断进步。我们在总结前一年工作的基础上，也在思考和改进下一年的工作。

二、同僚管理模式适合在中小规模学校应用

在中英项目的实施中，对于中小规模的学校来说，同僚管理模式是一个比较适合的方式。同僚模式（Collegial models）认为，组织通过集体讨论并最终达成一致的方式来进行决策。权力是由组织的部分或全体成员共同分享的，他们对组织的目标应该有着共同的认识。

在这种管理模式下，有三种领导模式与其相关：一是转换型领导模式，二是参与型领导模式，三是人际领导模式。转换型领导模式已在前面提到了，参与型领导模式基于以下三个标准：教职工的参与能够提高学校的效能；教职工参与是符合民主原则的；在学校本位的管理背景下，任何合法的利益相关者都可以参与协助领导。人际领导模式要求校长必须具备更高水平的个人素质和人际交往技巧，在处理与学校员工、学生以及其他利益相关者的关系时需要运用合作性的手段。

同僚管理模式的实施需要有它的环境与氛围。我们分析北航附小有这样的基础。一是北航附小一直坚持民主包容、团结合作的校风；二是校长能够成为参与型决策的推进者。校长一直高度重视教师的专业作用，认识到专业化能够使教师怀着对彼此专业能力的尊重进行合作；三是相对于大规模的中小学来说，北航附小的规模居中，学生1200人，教职工70 余人，能确保每位成员的意见都得到关注。

比如，在学校发展计划的制定过程中，每一位教师、每一位学生、每一位家长都提出了他们的建议与观点。在讨论过程中，全校教职工以饱满的热情，负责的态度，认真的讨论研究学校目前发展中存在的问题，探寻当前学校优先的发展目标。从学校管理、课堂教学、学校文化等方面进行了深入的讨论。通过小组合作、讨论交流、大胆想象，勾画出北航附小未来的美好愿景，显示了集体的智慧。在主题活动中，采取的方式是合作的，呈现的形式是开放的，研讨的内容是多彩的，充分体现了教师的主体性，调动了教师自身的主观能动性，教师们献计献策，有生动、有形象、有抽象、有具体，凝聚了老师们的心血，思想激烈碰撞，真理越辩越明，让我们看到了在每一个附小人的心目中，学校就是大家的家。

当然，任何一种单一的理论都无法全面反映出中英项目实施中项目学校的管理或领导实践。各种模式的有效性还取决于以下五个相互重叠的因素：组织的规模；组织的结构；可分配的管理时间；资源的可得性和外部环境。对于中国的教育管理者而言，很重要的是在引进国外教育理论时，一定要和中国的国情、本校的校情相结合，创新必须扎根当地的传统和文化。