环境会计信息披露问题研究——基于河南省上市公司

■游德升 平顶山学院

一、相关文献综述

国外在环境会计及信息披露方面已取得了很大的成效，日本、美国、加拿大和欧盟等政府的促动下，制定了一系列法律法规，在环境会计信息披露方面取得了很大的成效。在日本和美国无论是企业还是公众都非常重视环境会计信息披露。在我国，随着我国经济和社会的发展以及对环境的日益重视，针对环境会计信息披露的研究也已经逐步展开。孟凡利（1999）就环境信息披露及其相关理论问题进行探讨；贺红艳（2010）对环境会计信息披露的动因、目标和主要内容进行探讨。肖淑芳（2005）通过对我国沪深两市的1000余家上市公司2002、2003年度会计报告中，对我国上市公司环境信息披露的现状及存在的问题进行研究等。汤亚莉（2010）就我国上市公司环境信息披露状况及影响因素的进行实证研究。张俊瑞等（2008）对企业环境会计信息披露影响因素研究，主要从化工类上市公司进行分析。他们的研究成果对于人们理解认识环境会计信息披露问题有着重要的现实意义。本文就河南省上市公司环境会计披露中存在的问题进行深入的分析。针对披露公司比例不高、披露内容不完整、披露方式单一和披露信息的价值较低等问题出发，提出了有针对性的建议和对策。

二、河南省关注环境会计的必要性

河南，天地之中，简称“豫”，因其大部分地区位于黄河以南而得名。是中华文明和中华民族的重要发源地，河南是中国重要的经济大省，2010年GDP总量列全国第五位。自古就被认为“居天下之中”的河南，位于京津塘、长三角、珠三角和成渝城市带之间，且是国家南北、东西交通大动脉的枢纽要冲，新欧亚大陆桥和进出西北六省的门户。2011年10月9日国务院《关于河南省加快建设中原经济区的指导意见》强调，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

河南省是全国矿产资源大省之一，居全国首位矿藏有钼矿、蓝晶石、铸型用砂岩、天然碱、水泥配料用粘土、珍珠岩、蓝晶铸岩等8种，居前5位的有27种，居前10位的有47种。优势矿产可归纳为煤、石油、天然气“三大能源矿产”，钼、金、铝、银“四大金属矿产”，天然碱、盐、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产”。其中，石油保有储量居全国第8位，煤炭居第10位，天然气居第11位。虽然开发这些资源会有利以经济发展，但是，同时也会污染环境，不利于河南经济的可持续发展。为减少环境污染，合理利用资源，实现河南经济的可持续发展，企业的境会计信息披露是很有必要的。

三、河南省上市公司环境会计信息披露的内容

上市公司的环境会计信息披露的内容，主要分为两大类：一类是财务信息，具体包括绿化费、资源费或资源税、排污费等；另一类是非财务信息，主要是环境认证、环保奖励和节能减排情况等。通过中信证券安数据库，得到了2011年11月22日和2012年11月22日，河南省上市的公司分别为59家和66家。这些上市公司中披露环境信息的如表1所示。现从河南省上市公司披露环境信息的总体情况、披露内容、披露方式这三个内容进行分析。

1.2011-2012年河南省上市公司披露环境信息总体情况

根据中信建投大智慧网站，2011年度23家披露了环境信息的公司，另外36家公司没有披露环境信息。2012年度仅有28家披露了环境信息的公司，还有36家公司没有披露环境信息。虽然总体上披露环境信息的公司数目是增加的，但比例没有过半。

2.2011-2012年河南省上市公司披露环境会计信息的内容

根据中信建投大智慧网站，2011-2012年河南省上市公司环境会计信息披露内容情况是：2011年环保投资有5家公司、环保拨款与补贴等9家、绿化费8家、排污费资源费7家、资源补偿费或资源税等5家、三废及节能减排情况19家、ISO等环境认证6家、环保奖励11家；2012年环保投资有7家公司、环保拨款与补贴等11家、绿化费9家、排污费资源费8家、资源补偿费或资源税等6家、三废及节能减排情况19家、ISO等环境认证10家、环保奖励11家；通过这些数据可以看出，河南省上市公司信息披露的内容主要涉及到了三废与节能减排、环保拨款与补贴、环保投资等方面，表面上看似乎披露的项目比较多，但是具体到个别项目上披露的公司数目还是很少的。

3.河南省上市公司环境会计信息披露方式

根据中信建投大智慧网站，2011年度河南省上市公司环境会计信息披露方式情况：是招股说明书15家、董事会报告17家、重要事项3家、财务报告及附注17家、单独环境报告1家、社会责任报告3家；2012年度河南省上市公司环境会计信息披露方式情况：是招股说明书16家、董事会报告21家、重要事项2家、财务报告及附注22家、单独环境报告1家、社会责任报告3家。从披露方式上可以看出，河南省上市公司环境会计信息披露方式是较为单一的，而且查阅河南省这些上市公司的资料，虽然可以发现有些上市公司也有社会责任报告，但缺乏有价值的环境信息内容。

四、河南省上市公司环境会计信息披露中的问题

通过上述统计分析，可以发现河南省上市公司环境会计信息披露方面存在着一些问题：

1.披露环境会计信息公司的数目较少

2011年披露环境会计信息的公司比例为39%，2012年披露环境信息的公司比例为46.6%，也就是说，大部分上市公司没有进行环境会计信息披露。这些披露环境会计信息的公司主要有化学原料及化学制品制造业（新乡化纤）、医药制造业（太龙药业和羚锐制药）、印刷业（新野纺织）、有色金属冶炼工业（如豫光金和焦作万方）、非金属矿物制造业（如平煤股份）等具有污染大的行业，属于国家强制披露环境会计信息的公司。然而，对不属于强制披露的公司，他们披露的相关环境信息几乎没有。

2.环境会计信息披露方式的标准不统一

河南省上市公司披露方式虽然主要集中在董事会报告和招股说明书和财务报告及附注，但还有如重要事项、社会责任报告等其他形式出现，因此环境会计信息披露方式上缺乏规范的格式，以致导致公司环境信息可比性较差。

3.披露的内容不完整、不独立

披露的内容，大部分内容关于绿化（排污）费、环保投资等方面上，对那些必须企业公开的环境会计信息反而没有，不能体现环境会计信息的重要性、明晰性。对于强制披露的上市公司，由于自利原因，他们更愿意展示环境状况良好的信息。对于非强制披露的上市公司中，所提供的环境会计信息多为自我表扬型的信息。显然，这样的环境会计信息是不真实，公司的环境风险和环境业绩的没有真实得到反映。

五、相关的对策和建议

1.建设完善的环境会计信息披露制度

环境会计信息披露问题根源就在于我国缺乏较为完善的环境会计准则体系。当前，我国环境会计研究面临任务是加强环境会计法制建设，要建立完善的环境会计准则体系，必须借鉴成熟国家的研究成果。应完善《会计法》，把环境会计核算纳入会计法体系中，明确环境会计应有的法律地位和作用。要对环境会计准则正确界定，新的会计要素、会计报表一定要列入必须披露环境的信息内容。河南省政府和相关部门，也可以根据河南实际情况，制定地方性条例。

2.增强环保意识

环境信息披露是一门多种学科相互渗透而形成的应用学科，要实施全面，全过程的环境管理，使企业的环境信息更具有透明度，就对会计人员和企业管理人员提出了新的要求，除了要求他们增强环保意识，加强环保观念外，还应通过定期的培训和学习来提高会计人员有关环境会计信息披露的专业水平。还要提高社会公众的环境意识。社会公众的环境意识的提高，既促进了披露环境信息的需求，又使得环境法规和政策的实施成本得以降低。

3.加强对披露环境会计信息方法和理论研究

环境会计所依赖的理论和方法涉及到数学、环境科学、会计学和环境经济学等诸多学科，因此环境会计信息方法和理论体系具有一定的复杂化。我国环境会计信息方法和理论起步晚，但是，国外有比较完善的相关理论作为借鉴，我们应该结合具体情况，针对我国上市公司情况，建立自己的环境会计信息方法和理论体系。

4.加大环境会计信息披露的奖惩力度

我国环境会计信息披露执行力不高的一个原因是缺乏有效激励制度，造成了违法成本低，甚至形成负激励，因此，我们要加大环境会计信息披露的奖惩力度，实行奖优罚劣，形成一个良好的社会氛围。政府不仅要奖励环境会计信息披露良好的企业，更要奖励那些环境保护业绩好比较好的企；相反，政府应该加大惩罚那些环境会计信息披露不充分的企业。政府可以综合使用法律（如对企业污染物处理及排放进行立法）、行政（对不良公司处以相应行政处罚）和经济（运用税收、排放权交易费）等多种手段。在社会上形成环保思想和理念，认真对待环境会计信息。否则，则会企业带来很大的经营风险。

[1]贺红艳.企业环境会计信息披露的理论分析[J].会计之友，2010（10）

[2]胡晓玲.借鉴日本经验--完善我国环境会计信息披露制度[J].财经研究，2012（1）.

[3]孟凡利.论环境信息披露及其相关理论问题[J].会计研究，1999（4）.