美国高校创业教育发展历程探究及对我国的启示*

杨孝青 庄 花 张明火 钟灵珅



美国高校创业教育发展历程探究及对我国的启示*

杨孝青1庄 花2张明火2钟灵珅3

1.六安职业技术学院；2.福建省科技发展研究中心；3.福建农林大学

美国是世界上最早从事创业教育的国家之一。创业教育对美国经济发展的贡献有目共睹，其高校创业教育经历了60多年的发展，形成了完善的创业教育体系。该文通过研究美国高校创业教育发展历程，总结其成功经验，以期对我国高校创业教育有所裨益。

美国高校 创业教育 发展历程

0 引言

20世纪后半期以来，创业教育在增加就业、推科技创新、促进中小企业的发展，增强社会有机体的活力等方面发挥了越来越重要的作用，得到越来越多的国家、国际组织和高校的重视。创业教育（Entrepreneurship Education）最早在美国兴起并得到蓬勃发展，美国高校创业教育经历了60多年的发展，创业教育的理论和实践趋于完备。对于处在创业教育发展时期的我国高校而言，研究美国高校创业教育的发展历程及其成功经验，有诸多启示意义。

1 美国高校创业教育的发展历程

1.1 萌芽阶段（1946年～1970年）

在萌芽阶段，美国高校的创业教育主要表现在以下几个方面：

第一，创业课程的开设。1946年，熊彼特（Joseph Schumpeter）和库尔（Arthur Cole）在哈佛大学成立创业历史研究中心，为美国高校开设创业教育课程奠定了基础。1947年2月，梅斯(Myles Mace)在哈佛大学商学院开设第一门创业课程《新企业管理》，标志着美国创业教育课程的开端。1953年，伊利诺斯州大学、纽约大学分别开设创业教育课程。在萌芽阶段，美国创业教育发展缓慢，到1970年，美国开设创业教育课程的仅有哈佛大学等16所高校。

第二，创业杂志、书籍的发行和出版。1949年，第一份创业杂志《创业历史探索》在哈佛大学创办（该刊1969年停刊）。1963 年《小企业管理期刊》出刊，是第一个主要从事创业研究的学术期刊。在书籍方面，1953年皮尔斯·凯利（Pearce Kelley）和肯尼斯·劳尔（Kenneth Lawyer）的著作《小企业管理案例问题》是第一部商业出版的小企业教科书。这一时期创业教育的出版物和杂志也仅有十几种。

第三，创业支撑组织的成立。1951年，科尔曼基金会成立，是美国第一个创业教育基金会。1953年，美国小企业管理局（SBA）成立。1963年，佐治亚州立大学成立第一个捐赠席位（Endowed Position）。1970年南卫理公会大学建立第一个现代创业教育中心等[1]。

1.2 发展阶段（1970年～1990年）

美国高校创业教育发展阶段的主要特征表现在四个方面：

第一，开设创业教育课程的高校数量迅速增加。据卡尔·维斯帕（Karl Vesper，1993）统计，1975年开设创业教育课程的高校有104所，1986年开设创业教育课程的高校为253所。

第二，支持创业发展的法律法规持续出台。美国政府和国会为促进创业的发展出台了一系列法律法规，例如：1980年《公法96-302》将小企业发展中心固定化，1981年《经济复兴税法》将与小企业发展关联的个人所得税降低25%，《小企业创新研究法》鼓励小企业的研究与创新，此外，还有《小企业二级市场改善法》、《中小企业振兴法》等[2]。

第三，各类创业大赛和捐赠席位发展较快。例如：1979年，第一届国际大学生企业家创业联盟大赛（SIFE）只有4个学校参加，到1981年已经有100所学校参加比赛；1984年，百森商学院和德州大学奥斯汀分校各自举行了第一个校园创业计划大赛；1986年，全美第一届全国创业计划大赛在迈尔密大学举办。创业大赛促进了Yahoo、Netscape等公司的诞生。从1963年乔治亚州立大学成立第一个捐赠席位（Endowed Position）开始，到1991年，捐赠席位已经发展到102个。

第四，创业学术研究不断发展。这一时期比较重要的学术成果有：1971年彼得•基尔比（Peter Kilby）的《创业和经济发展》一书出版，该书是早期编辑的创业理论与研究书籍， 1982年肯特等人主编的《创业百科全书》出版，1985 年沃顿商学院创办《企业创业杂志》，同时被ABI 和SSCI 收录，也是国际公认的创业研究重要刊物之一。

1.3 成熟阶段（1990年至今）

美国高校创业教育进入成熟时期的主要特征表现在以下几个方面：

第一，由开设创业教育课程向设立创业学科发展。这一阶段开设创业教育课程的高校持续增加并趋于饱和。据维斯帕（Vesper& Gartner，2001）统计，1993年开设创业教育课程的高校有370所，到2001年增加到504所，每年大约以15所的速度递增。据Katz统计，2003年美国有1600多所高校开设了超过2200门创业教育课程。值得注意的是，随着创业教育课程需求量的急剧增长,对创业教育的专业教师数量的要求也相应提高，一些高校为此开设了创业学专业，从1996年德州理工大学率先开设创业学专业开始，到2000年已有49所学校设立了创业学学位。美国管理学会创业学部也在致力于推进创业学博士项目,并为创业学博士生提供 “博士论坛”,以促进他们在创业研究、教学及课程开发方面的工作。根据Duhaime和Hitt对美国创业学博士教育现状的调查显示,在所有开设创业教育课程的高校中，有8%的学校设立了创业学博士学位[3]。可以说美国高校已经建立了较为完整的创业学学士、硕士和博士学科体系，为美国创业教育提供了强大的师资保障力量。

第二，创业教育的支撑组织体系逐步健全。大致有以下几类：（1）创业教育中心。美国有超过100个创业教育中心，主要负责制定授课计划、课程的组织和实施培训，世界上最大的创业教育中心是1992年考夫曼基金会成立的创业领导力中心。（2）创业捐赠席位。从1963年美国出现第一个捐赠席位开始，到2003年捐赠席位已经发展到277个。（3）家庭企业研究所。主要开设家庭企业讲座、举办研讨会，帮助家庭企业快速成长。（4）创业研究会。旨在为创业者提供交流的平台，出版创业论文等。

第三，创业教育学术研究成果丰硕。据Katz 和Green统计（1996），1995年涉及创业教育的书目有625种，到2001年，创业类杂志有44种。笔者在美国卓越亚马逊网站图书栏目中输入“entrepreneurship education”时发现有2888种创业教育类书籍。可见美国学者对创业教育的研究成果之丰硕，也反映出美国社会有浓厚的创业氛围。

2 对我国高校创业教育的启示

2.1 转变教育观念

美国是个典型的移民国家，其移民文化使美国人富有与生俱来的创新和创业精神，美国文化崇尚自由、民主和独立，鼓励通过个人奋斗获得成功，整个社会重视和支持创业，宽容失败。美国高校受此影响，具有比较浓厚的创业文化氛围。我国创业教育刚处于起步阶段，创业观念还没有完全被人们普遍接受。这就要求高校必须创新教育观念，更加注重培养学生的创新精神，大力开展创业教育。进入新世纪以来，创业教育在我国得到大力发展并逐渐获得政府的支持和扶持，胡锦涛总书记在党的十八大报告中提出，要“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业”。鼓励青年成长，支持青年创业。这说明党和政府高度重视创业教育工作，为今后高校开展创业教育指明了方向。高校要有创业的强烈责任感和使命感，在学校大力倡导创业文化，形成浓郁的创业文化氛围，为建设创业型国家输送更多优秀的人才。

2.2 完善创业课程体系

美国高校创业教育课程有完备的教学计划和教育体系，课程涉及与创业有关的所有方面内容。以享有盛誉的百森商学院（Babson College）为例，该校1967年开设了第一门研究生创业课程，1968年开设了第一门本科生创业课程，创业教育课程设置主要对象为本科生和研究生，课程设置分为本科生、研究生、经理人教育、课程计划和奖学金制度五大模块[4]。迄今，美国不少创业型大学设有从本科到硕士、博士的完备创业教育课程体系。我国高校创业教育课程刚处于起步阶段，还没有很好地解决创业课程“边缘化”的问题。2002年4月，教育部确定清华大学、中国人民大学等9所高校作为全国首批创业教育试点高校，我国已有清华大学等百所高校开设了《大学生KAB创业基础》课程。一些高校设立了“KAB创业俱乐部”，通过开展创业大讲堂、企业家访谈、模拟企业经营等活动，为大学生创造了解企业、参与创业的机会。各高校应根据自身实际情况，构建具有自身特色的创业课程体系乃至创业专业体系，并打造一支精干、高效的教师队伍。

2.3 完善创业政策

美国政府综合运用法律政策、财政政策和税收等政策为小企业创业提供法律保护和税收优惠等措施，有力地促进了美国中小企业的发展。20世纪90年代，美国进入了知识经济时代，创业教育对经济发展和促进就业的作用更加显现。根据美国人口普查局资料显示，美国自我雇佣而没有雇员的公司占美国企业的3/4。美国小型企业管理局资料显示，美国2850万小型企业雇佣了美国私有劳动力的50%以上，产品占一半以上[5]。

我国政府颁布了一系列政策推动创业教育的发展：1999年中共中央、国务院颁发的《关于深化教育改革 全面推进教育的决定》，提出“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践和创业精神。”2008年，《中华人民共和国就业促进法》开始实施，为促进创业提供了法律保障。一些省市还实施了减免税收和贷款优惠政策促进创业。例如，2008年杭州市颁布了《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》，2009年上海市出台了《关于鼓励创业 促进就业的若干意见》，国家层面也出台了一系列支持大学生创业的政策。今后，国家应进一步加大对大学生创业政策的支持力度，适时出台创业教育法律法规。

2.4 构建大学生创业支撑平台

我国由于缺少类似美国创业教育中心、捐赠席位等支撑创业教育的平台，使大学生创业教育缺少有力的资源支撑，这时候政府和高校的创业教育支撑平台显得尤为重要。2003年国家劳动和社会保障部与国际劳工组织合作，引进和推广SYB(start your business)项目，在深圳、大连等城市进行试点。从2010年起到2014年，上海交大将重点创建创业学院。湖南、安徽等省在2012年均启动了大学生GYB创业培训。一些大学还建立了具有自身特色的创业园，2009年7月，深圳大学建立学生创业园，设立大学创业资金。2010年，南京工业大学设立大学生创业园， 2011年获国家教育部、科技部认定为“国家高校学生科技创业实习基地”。这些都标志着我国高校正在逐步构建大学生创业支撑平台，并发挥越来越重要的作用。

[1] J.A. Katz. The Chronology of intellectual trajectory of American Entrepreneurship education 1876-1999[J] .Journal of Business Venturing, 2003(18): 283–300.

[3] Duhaime I M,Hitt M A.State of Doctoral Education in Entrepreneurship[R] Wellesley ,MA: Babson College. Frontiers of Entrepreneurship Research , 2000.

[4] http://www.babson.edu/Academics/centers/blank-center/Pages/home.aspx．

[5] Benefits of Entrepreneurship[EB/OL].http://www.dol.gov/odep/pubs/fact/ entrepreneurship.Htm.

基金项目：安徽省教育厅高校省级人文社科研究项目：高职院校大学生创业教育保障体系构建研究（SK2012B469）；安徽省职业与成人教育学会2011-2012年度教育科研规划项目（BCB12012）。