浅谈环境监测档案的管理与开发利用

訾松延

【摘要】本人通过浅谈环境监测档案的管理与开发利用方面的情况分析，提出了必须重视环境监测档案管理工作，促进环境监测档案管理更为完善，进而为促进地区经济的健康发展作出贡献。

【关键词】环境监测档案 价值 管理 开发利用

1环境监测档案的价值

环境监测档案资料是环境工作的历史记录，是国民经济建设、环境科学研究不可缺少的基础资料。首先环境监测档案是真实记录了不同历史时期环境监测原始数据和环境状况的成果资料，以及随之产生的各种技术信息，是各种类型环境现象的历史再现，反映了当时监测机构的监测水平和发展状况。环境监测档案为了解历史上已经发生的各种环境状况和数据，借鉴过去已有的技术成果进行有目的的、有针对性的环境评价，为政府决策、科学研究提供依据。其次，随着环境监测档案的建立，自然记载了业务人员的学术思想、工作成果和人类认识、保护、治理环境污染的全部动态过程，其中也包括了成功的经验和失败的教训，正式由于它真实的、直接的记录了环境监测工作活动全过程，因此具有其它科学技术成果载体不能比拟，也不能替代的精神和知识产品，这些产品决定了环境监测档案在未来社会经济发展中的地位和作用，各级政府部门和环境部门进行科学决策、制定环境保护计划、开展生态环境保护研究以及环境管理都离不开这些历史积累的环境监测档案资料。

环境监测技术活动往往是伴随着生产技术水平的提高、生产力的发展而逐步由低级向高级发展的，这是人们认识、保护、治理、净化环境和保护生态的一个发展变化过程。

2加强环境监测档案的科学管理

2.1建立科学的环境监测档案分类体系

环境监测工作技术性强、涉及面广、工作量大，建立比较科学的档案分类体系，才能够较好地达到保存信息、方便调阅的目的。

（1）监测技术档案材料：包括国家规定的环境监测基础词汇，国家和上级业务部门下属的监测技术规定，现行方法标准、环境质量标准、污染物综合排放标准、环境监测计量认证基础材料、《质量管理手册》等。

（2）监测工作档案材料：包括大气、水体、噪声、废气、废水、土壤、生物、放射性等监测原始材料、监测报告、各种报表、环境影响评价材料、“三同时”和治理验收等方面的监测数据，以及各种污染事故纠纷技术仲裁监测资料。

（3）仪器设备档案：包括监测、分析的各种仪器设备台账说明书、检定书、使用、维修情况说明等。

（4）监测安全管理档案管理材料：包括样品购置、使用记录、剧毒、易燃易爆药品定人定岗管理规定，化验分析安全启示，酸、碱、剧毒试剂使用自理及意外情况记录。

（5）监测行政方面的材料：包括下发的监测方面的工作计划、方案、总结、环境监测年报及监测人员基本情况等。

2.2提升环境监测档案管理人员的素质和能力

（1）具备熟练的档案管理知识，熟悉环境监测档案管理使用的要求：这里包括档案的索引建立、档案标签的书写、档案的存放等方面内容，尤其要熟悉环境监测档案内容去伪存真、知道环境监测档案保存的年限，出错的手续和程序的内容，是环境监测档案管理达到完整性、代表性、系统性的要求。

（2）必须具备较高的责任心：环境监测档案管理利用工作是一种复杂繁琐的工作、重复率很高，这就要求管理人员要有负责的态度，对环境监测档案进行科学的保存与管理，并认真对待每一个需要这些档案的人，在保证档案不被损坏的基础上充分利用这些档案的价值，使之能够为环境保护和经济建设服务。

2.3不断完善环境监测档案管理制度

（1）严格遵守《中华人民共和国档案法》、《环境保护档案管理办法》、《环境保护档案管理暂行规定》及《全国环境监测管理条例》等各项规定，以此为基础完善本部门、本系统的环境监测档案管理制度。

（2）完善环境监测档案管理制度的各项内容，包括建立定期归档制度，以确保环境监测档案所含信息的完整性、真实性；建立借阅登记和保密制度，保证外借档案所涉及的各种价值资料不被泄漏，做好相关的监督工作，保证借阅秩序；建立定期销毁制度，将没有保存必要的监测档案在相关负责人批准的情况下，由二人以上及时销毁。

2.4强化监测档案的信息化建设，提高档案的安全性

对档案实行多介质存储，以提高档案的安全性，当纸质档案受到破坏时，利用电子版可进行修补和还原。利用先进的信息技术，实现环境监测档案电子化、网络化管理，这样，既可对现行纸质档案资料进行整合，建立数字化信息库，又可信托单位内部局域网，建立监测档案管理系统。

3加强环境监测档案的开发利用

档案是重要的信息资源，开拓收集范围，多渠道提供利用，是开发档案信息资源的主要手段，环境监测档案信息具有自身的特点决策性、法律依据和科学性。

3.1为环境综合治理提供科学依据

运用翔实的数据表现和判断环境质量状况，评估、预测环境质量的变化趋势，以数据为依据提出和评价改善质量的决策措施。

3.2为环境污染事故的调查和仲裁提供执法依据

随着全民环境意识的提高，打击环境违法行为的力度不断加大，环境纠纷、污染事故一类的案件也逐渐增多，利用监测档案中具有执法效应的数据处理环境纠纷、污染事故，是环境执法的重要手段，也是取得了较好的社会效益和经济效益的重要保障。

3.3为环境科研和保护提供基础资料

环境监测档案中监测数据和资料，记载着被监测地区历史环境质量的状况，为环境科研人员积极提供档案资料信息创造了良好的条件。通过对历年来被监测区域环境噪声、交通噪声、功能区噪声等监测结果进行分析，并通过研究论证和合理规划，为地区环境保护提供基础资料和有效证据。

4结语

环境监测工作以大量监测数据及时反应着环境质量的现状，特别是随着我国环境保护工作的逐步深入，环境保护事业的不断发展，环境保护领域和范围的日益扩大，环境监测档案的馆藏也随之丰富起来。这些档案不仅要为环境管理服务，更重要的是为政府部门决策提供科学的依据。提高环境监测档案管理是提升环境监测质量的重要措施之一，具有十分重要的现实意义，值的探讨和研究。

参考文献

[1]曲格平.中国环境管理.中国环境科学出版社，1989.322.

[2]朱玉萍.环境监测档案的开发利用.甘肃科技，2006（8）.

[3]陆义红.环境监测档案的价值.科技信息，2010（11）.