围绕推进两个跨越力争在全省丘区率先全面建成小康社会

● 金城/文

金堂县辖21 个乡镇和2 个省级开发园区，户籍人口89 万，面积1156 平方公里，山丘坝兼有，其中86%的地区属山丘区。2012年全县实现地区生产总值202.3 亿元，地方公共财政收入11.6 亿元，城镇和农村居民人均收入各为20777 元和9409 元。

省委十届三次全会后，县委围绕“推进两个跨越”奋斗目标，确立了在全省丘区率先、与全市同步全面建成小康社会的发展目标和实施“三大战略”、推进“三区建设”的发展路径，把握快中求好、做大总量、优化质量基调，从2013年起分年确定“设施提升年”、“全域开放年”、“产业提升年”、“追赶跨越年”、“全面小康年”五个主题，集中力量攻坚，发展壮大县域经济。

实施工业强县战略，加快建设设计科学、气魄宏大、功能完备、业态高端的成都工业战略前沿区

一是推动成都节能环保产业基地连片发展。按照《成都节能环保产业发展规划（2011—2015）》，整合金堂工业区和成阿工业园两个省级开发区，形成建成区升级改造、在建区完善配套、起步区加快建设的梯次开发格局。按照产城一体、融合发展思路，充分依托淮口镇和园区内建设巴德小镇、科玛小镇，配套完善生产性生活性服务设施。目前全县已建和在建工业园区约24 平方公里，被评为“四川最具投资价值产业区20 强”。

二是突出节能环保装备制造主业做大做强。瞄准世界500 强和国内节能环保产业50 强企业招建并举，先后引进杭州士兰、康力电梯、江苏鹏鹞等重大项目，节能环保产业主要门类均有国内龙头型企业入驻。2012年全县108 户规模工业实现增加值48.6 亿元，增速连续两年居成都三圈层第一，节能环保产业聚集度达58.4%，今年可望再新增50 户规模以上工业企业。

实施打造“天府水城”战略，建设山河错落、湖岛相依、人水共生、景城交融的生态田园样板区

一是加快构建丘区城镇空间架构。坚持城乡一体规划，构建以县城为中心，淮口、竹篙为重点，城市四态融合、镇村组团发展的丘区新型城乡形态。2016年县城将建成30 平方公里30 万人的“天府水城”，淮口镇建成20 平方公里20 万人的中等城市，竹篙镇建成10 平方公里10 万人的丘区示范城镇。以道路为纽带，加快构建对外“四高速、两快速、一轨道”、对内“十字交叉、干支相连、布局合理、城乡一体”综合交通体系。

二是四态融合推动立城优城。依托优势水资源高起点编制城市规划，启动6平方公里天府水城新区建设，实施城镇老旧院落、背街小巷和一般场镇改造，综合整治城乡环境，确保镇镇有污水处理设施、村村通自来水，提高场镇承载力和吸附力。引进美国沃尔玛、恒大铂金等高端商贸业项目，举办国际铁人三项赛、全国龙舟公开赛，加快大学城建设，提升城市品牌。

实施现代农业发展战略，建设规模经营、特色发展、业态高端、优势突出的现代特色农业示范区

一是推动农业产业化发展。编制“三带两线一区”规划，连片发展以蔬菜、食用菌、水果为主导的“3+N”现代农业，各乡镇均建成3000 亩以上规模的现代特色农业示范园。实施农业招商，20 亩以上规模土地流转面积33.2 万亩，占全县耕地总面积的51.4%。启动10 万亩高标准农田建设，推进农业产品结构调整，建设竹篙农产品精深加工园区，打造“田岭涧”农产品公共品牌，建立并逐步完善农产品质量安全可追溯系统。

二是产村相融成片推进新农村建设。实施全域农村土地综合整治工程，全面推进农村土坯房改造，按照产村相融思路建设农民集中居住区，引导农民进城入镇或到集居点梯次集中，三年来累计落实民居建设5.25 万户。深化推进农村产权改革和城乡生产要素流转，盘活农村资源市场，促进农民多元增收。（作者系中共金堂县委书记。责编：李妍婕）