从“联动”到“加速度”

● 谢 丹 王 黎/本刊特约记者 李 静/本刊记者

长江水道、航空枢纽、铁路公路网四通八达。四川如何依靠海陆空优势，让产业园区联动发展？

打造长江起点新港城

2010年到2013年，从长江第一港到国家级经济开发区的征程，宜宾临港经济开发区只走了3年。

全省唯一可充分利用三江岸线资源和水运优势的区域；四川通江达海的桥头堡和长江上游川滇黔结合部综合交通枢纽；长江干线自宜昌以上单体最大的港口……得天独厚的条件，让这个年轻的国家级经济开发区有无可限量的未来。该区按照“港城园互动，城乡一体化”的发展思路，正在打造长江起点国际化山水生态新港城。

发展，需要速度，需要创新，还需要理性。新港城未来的路途，比以往更具有挑战性，如何变地理优势为产业优势？如何成为特色鲜明的开发区？宜宾临港经济开发区要走一条什么样的发展路径？

“与省内其他园区最大的不同，我们是一个港口经济模式的产业园区。”临港经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任童叔刚坦言，这块区域扼守川滇黔三省通江达海大通道，发展港口经济得天独厚。

然而，在四川，泸州、乐山等地也有港口，新兴的产业园区也比比皆是，如何实现差别化、错位化、特色化的发展？临港产业园区有自己清晰的定位，即围绕着与港口关联度大的临港型特色产业和战略型新兴产业，主要发展重装机械、新材料、现代商贸、现代物流四大支柱产业，同时还有自己鲜明的特色。“我们主要围绕海洋机械装备、石油产业装备等来发展。”童叔刚说。

此外，临港产业园区并不是一个单纯的产业园区，而是整个临港经济技术开发区“港园城”三者叠加的发展区域的一部分，而“港园城”的发展模式，则为临港产业园区的发展注入了无限的活力。

临港产业园区和港口互动发展，蓝图徐徐展开：园区的企业在仓库里交货后便不用操心了，物流由专业公司来做，港口堆放作业装卸由专业公司来做，航运由专业公司来做，从报关到发送至目的地都由专业公司来做。港、航、货、流这四大链条连通，能实现综合物流成本最低，创造价值最大，从而真正将地理优势转化为产业优势，推动园区建设发展。

从南岸东区出发，驾车驶过宜宾长江大桥。车行约10 分钟，规模宏大的临港产业园区便呈现在人们的眼前，天原新材料产业园、西南轻工博览城等一些重量级项目已在此落地。

“要是盲目引进项目，这些土地上早就建满了厂房。”童叔刚告诉记者，招商引资的标准尤为重要，临港对此有着自己的严格标准。“凡不符合临港产业定位，不能支撑港园城互动的产业，我们坚决不引进。”

目前，临港正围绕着港口、产业园区、城市重大基础设施建设，全面提升基础设施建设水平和要素保障能力，提升承载能力，奠定好产业发展基础。今年，临港的固定资产投资目标是80 亿元，今后每年将不低于100 亿元，以强力推进项目建设。

长江上游区域性商贸物流中心、川滇黔结合部区域性金融中心，四川新型重装产业基地、新材料产业基地，现代化内核国际枢纽港，宜宾正在长江岸边这块热土上成就前人无法想象的“传说”。

临空经济加速国际化

安博置业、中外运、UPS、嘉里大通、宅急送等项目55 个，引进国航、川航、成航等5 个基地航空公司，2012年，实现固定资产投资45.15 亿元、税收25 亿元，这是成都国际航空枢纽综合功能区的辉煌成绩。

无论是哪一个名字，哪一项数据，它都有令人艳羡的资本。它是如何吸引产业巨头入驻的？

“我们选择这里是看重它的交通优势，事实证明这个选择是正确的。”8月25日，嘉里大通物流有限公司成都分公司负责人谢典在谈及双流临空经济时，肯定了临空优势对企业的作用。

作为国际知名的物流公司，经过近四年的发展，嘉里大通公司在成都的业绩成倍增长，而运营成本则降低了5%到10%。谢典说，这与双流的空运优势密不可分。

与嘉里大通同样幸运的企业还有很多。

德邦物流股份有限公司西南事业部负责人称，他们的货物大多是服装、五金等价值高、利润高的产品，对物流有着极高的要求。“园区有很好的集聚效应，交通网络也非常发达。”

全球领先的工业地产巨头美国安博置业(AMB)，是一家全球领先的工业地产拥有者、运营商和开发商，专注于发展主要港口和转运配送市场，业务遍及美洲、欧洲和亚洲，致力于投资临近空港、海港和内陆交通枢纽的物流仓储设施。2011年，安博置业在成都国际航空枢纽综合功能区开工建设。

“安博置业一直都致力于投资位于交通成熟地段的物业，开发临近空港、海港、高速公路及人口密集的中心城市等内陆交通枢纽的物流仓储设施。选择我们这里，也证明了我们的物流优势。这是双赢的选择。”成都国际航空枢纽综合功能区管理委员会副书记吴东自豪地说，他对当地临空经济的发展非常有信心。

成都国际航空枢纽综合功能区是天府新区空港高技术产业功能区的重要组成部分，重点发展航空物流、航空制造及维修、临空总部、临空商务等产业高端，并致力于建设国家级航空枢纽和中西部航空门户枢纽，倾力打造四川千亿级高端产业园。

航空、铁路、公路交织而成的立体物流网络，为双流发展产业提供了得天独厚的条件，加速了双流的国际化进程。

“海陆空”齐上阵

9月的泸州港口，一片繁忙景象，一瓶瓶香醇的酒浆从这里出发，沿江而下，运抵海内外各地。

泸州港是全国28 个重要内河港口之一。它以成都为中心、打造四川到上海的通道，成德绵为其最主要的腹地。2011年底，投资近5 亿元、全长14 公里的泸州港铁路专用线建成通车后，泸州港成为长江沿线第一个直通铁路的集装箱港口，也是我省第一条铁水联运通道。借助港口优势，泸州正在大力建设临港产业物流园区。

2013年6月20日，中国民用航空局正式批准简阳市芦葭镇作为成都新机场场址。据悉新机场将于2014年启动建设，一期工程有望在2018年建成并投入使用。根据预测，到2030年，成都新机场的旅客吞吐量将达到5300 万人次，货物吞吐量达200 万吨。有双流国际机场的珠玉在前，我们有理由相信，第二机场会成为四川另一个临空经济发展区，更好地助力四川乃至西南地区的发展。

无论是临港还是临空，发展产业园区都有别处无可比拟的优势。借助这种优势，和地面交通相衔接，四川海陆空齐上阵，联动促进产业园区发展。（责编：裴佩）