发展新兴产业不能急功近利

文|乔 标 成 卓

当前，各地发展新兴产业的热情高涨，但不少地方对于战略性新兴产业形成的规律、特征认识不足，急于抢占先机，基本上延续了走低水平外延式扩张的老路。

采用这种大干快上、急功近利的方式来发展新兴产业，正在带来一系列严重后果。一方面，部分新兴产业领域出现了一哄而上、重复建设、无序发展的局面，为国家层面统一规划和布局增加了难度。另一方面，陷入了产业价值链低端、关键核心技术受制于人的局面，还容易造成产业未经历充分成长就面临产能严重过剩的格局。在缺乏自生技术来源和有效产业配套的情况下，部分领域产业规模的盲目扩张容易形成高端产业低端制造的局面。

应当看到，从产业成长规律看，战略新兴产业的培育和发展有一个从小到大的过程和创新活跃期，不能一蹴而就，更不能急于求成，要遵循产品的技术研发周期和产业化周期。

从国家层面看，要在充分依靠市场机制的基础上，加强规划布局和政策扶持，加快出台国家战略性新兴产业分类目录和统计体系，引导各省市将资金引向技术创新和产业化的关键环节，真正把着力点放在技术突破和产业链整体升级上。从地方层面看，要根据产业基础和科技实力，选择几个最有基础和优势的重点领域作为突破口，在龙头企业培育、核心技术突破、专有设施建设和服务体系建设等方面加强布局，培育形成具有鲜明特色和较强优势的产业体系。从企业层面看，绝不能把发展新兴产业作为短期投资行为，应遵从市场规律和新兴产业成长规律，着力培育形成核心竞争力。