四部门同心协力 上访人息访罢诉

□陈 海 李东明

5 月9 日上午，在汝阳县信访局、汝阳县柏树乡政府、汝阳县国土资源局、汝阳县人民医院等单位领导的见证下，姬某水与上述单位签下息访罢诉协议书。至此，历时7年的信访案件在四家单位的共同努力下得到圆满解决。

信访人姬某水系汝阳县人民医院职工，于2007年5月在没有取得合法用地手续的情况下，擅自与柏树乡五龙村四组签订协议，租赁土地34.192亩建黏土砖厂。2008年5月，汝阳县国土资源局根据《汝阳县治理整顿黏土砖瓦窑厂工作领导小组办公室》规定，对其立案查处。2008年10月，申请汝阳县人民法院强制执行，2009年执行到位。

2008年至2012年，姬某水以县国土资源局、柏树乡政府拆其砖厂，侵犯自己的权利为由，赴京上访3次、省访2次，县访不计其数。期间，县信访局、国土资源局、柏树乡政府多次协调无果。姬某水所在单位多次做工作，也没有取得效果。

2012年，汝阳县人民政府在开展重点解决历史遗留信访案件活动中，把该案件列为重点解决信访案件，要求县信访局、柏树乡政府、县国土资源局、县人民医院联合，限期解决该信访案件。为此，县信访局及时成立了四家单位主管副职参加的信访矛盾调解领导小组，对该案件进行重新梳理，对姬某水进行再次走访，认真细致倾听姬某水不断上访的真实想法。

通过对该信访案件的重新梳理，走访当事人，领导小组全面摸清了姬某水不断上访的真实想法和原因。姬某水认为，自己在五龙村建砖厂，和五龙村签订有租赁协议，手续合法。并且砖厂生产所使用的黏土属旱坡地无法耕种，通过自己的开挖，现在该地块已平整，当地村民已耕种，县政府应对自己的付出做出补偿。

信访矛盾调解领导小组多次召开信访事项专家论证会，一致认为拆除姬某水的砖厂是合法公正的，不存在违法行为，没有向其赔偿的义务。但是考虑到姬某建黏土砖厂投入较大，没有生产多长时间，拆除也给他造成了一定的经济损失。所使用的黏土属旱坡地无法耕种，通过他的开挖，现在地块比较平整而且还能耕种，可以适当给予一定的经济补偿。同时，姬某夫妻年龄较大并患有特殊病，出于人道主义，也可以给予一定的经济救助。但姬某必须向县信访局写书面保证，在县政府给予一定的经济补偿和救助后，不得再无理上访。

姬某水同意信访矛盾调解领导小组的处理意见，并愿意与县信访局、国土资源局、柏树乡政府、县人民医院签订信访案件息访罢诉书，并向四家单位承诺保证不再上访。