质量技术监督系统标准化研究与科技企业孵化器

文/王孔泉

质量技术监督系统标准化研究与科技企业孵化器

文/王孔泉

本文通过对科技企业孵化器的解读和质量技术监督系统省市级标准化研究院研究工作的分析，提出质量技术监督系统标准化研究应与科技企业孵化器相结合。在以企业为主体的前提下，增强标准化研究的科技创新含量，促进标准化事业可持续发展。

科技企业孵化器 标准化服务 持续发展

科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施等一系列服务和支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。孵化器对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。

自1987年6月湖北省武汉市诞生了我国第一个科技企业孵化器以来，截至2011年末，全国纳入统计的科技企业孵化器达到1 034家（其中国家级388家），在孵企业60 936家，创业人员125万，已有近4万家创业企业从孵化器毕业。我国科技企业孵化器的建设和发展，有效地调动和整合了全社会资源，架起了连接科技与经济的桥梁，促进了科技成果的转化。孵化器已经发展成为以培育高新技术企业和科技企业家为主体的自主创新载体，成为推动区域技术创新的重要力量、吸引和聚集科技人才的重要基地、国家科技创新体系的重要组成部分。笔者认为，科技企业孵化器作为科技创新载体需要标准化，标准化研究植根于科技企业孵化器中，才能充满活力。标准化研究与科技企业孵化器形成良性互动，能够增强标准化研究的科技创新含量和以企业为主体意识，避免标准化与科技创新体系脱节。

一、质量技术监督系统标准化研究

我国质量技术监督系统标准化研究主要是由中国标准化研究院，省市标准化研究院承担。以我国质量技术监督系统省级标准化技术机构为研究对象，笔者认为我国质量技术监督系统标准化技术机构的标准化研究应分两个阶段。

第一个阶段是各省市标准化研究部门建立至更名为标准化研究院。当时称为研究所，这时的标准化研究还处于初级阶段，应该是从事标准化工作，研究甚少。当时省级标准化研究部门，从事的标准化研究只是收集标准文献，复印标准文献，要什么，给什么，拿来主义的咨询服务。如：黑龙江省标准化研究院自成立之初到由“所”更名为“院”，基本从事拿来主义的咨询服务。

第二阶段是由“所”更名为“院”以来，这时的质量技术监督系统标准化技术机构纷纷成立研究室，将工作中心逐步由拿来主义的咨询服务向标准化研究转移。全国质量技术监督系统标准化技术机构均在标准化研究方面做了有益的探讨，取得了可喜成果。

二、科技企业孵化器需要标准化服务

目前，有些科技企业孵化器在标准化管理方面还存在不足。如，对科技成果转化技术标准的辅导、培育功能弱。部分质量技术监督系统标准化技术机构科研课题立项少，科技创新成果少，主要原因是科技企业孵化器与标准化研究相互独立，没有与区域科技创新体系紧密结合。

科技企业孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是推动建立以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的自主创新体系的手段之一，是科技成果产业化的重要基地。在促进科技成果转化为现实生产力，提高区域技术创新能力具有重要作用。标准化是科技创新产品产业化的前提，一方面科技创新产品研发过程需要标准化管理，需要相关国内外标准信息，另一方面科技创新产品要想迅速转化为产业竞争力，迫切需要标准的支撑，通过制定产品标准使研发的高新技术产品迅速占领市场。由此可见，科技企业孵化器需要标准化研究，而标准化研究只有进入科技成果产业化基地——科技企业孵化器，以市场为导向、以企业为主体、产学研结合，标准化研究才能方向明确，处于前沿，附加值高，前景广阔。因为科技是标准的基础和内核，对标准起支撑作用。只有标准与科技紧密结合、协调发展，才能产生具有竞争力的标准。

1.科技企业孵化器是培育和扶持高新技术中小企业的服务机构，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。它一方面需要管理标准化，提高服务质量；一方面在孵的科技企业需要将创新成果有效及时转化为标准，需要提供标准化服务，而部分科技企业孵化器缺少标准化研究人员，标准制修订服务功能弱。

2.入驻科技企业孵化器的科技企业是从事高新技术产品开发与生产的中小企业，它们在科技孵化器内重点进行研制开发高新技术项目。入驻的科技企业科技研发能力强，高新技术产品商品化、产业化意识强，但对通过技术标准实现科技成果商品化、产业化意识不强。其主要原因是入驻科技企业缺乏标准化知识和研究人员，致使研发的具有广阔市场前景的高新技术成果不能通过技术标准及时转化为现实生产力。科技成果商品化、产业化需要技术标准的支撑，技术标准是科技成果转化现实生产力的桥梁。在科技企业孵化器中开展标准化研究，有利于形成市场主体、标准、科技研发互动的局面。

3.在科技企业孵化器中孵化的中小科技企业缺乏标准化研究人员，缺少标准化意识。由于不能及时获得标准化信息，标准科研立项渠道不畅，它们不但企业标准研制困难较多，也没有机会参加国家和行业的标准化活动。标准化研究与科技企业孵化器相融合，有利于提高入驻科技企业标准化意识，发挥企业在标准化活动中的主体作用，避免标准制定与市场需求脱节。

三、标准化研究院支撑服务

标准是科学技术和实践经验的综合成果，游离于科技创新体系之外的标准化研究，必然是不可持续的。笔者认为，质量技术监督系统省市标准化技术机构实践标准化研究与科技孵化器相结合，能够有效实现高新技术科研项目立项与标准科研立项同步论证，标准科研立项来自市场和企业需求，避免标准化与科技创新体系和市场需求脱节。这是实现区域标准化事业可持续发展的有效途径。

科技企业孵化器是科技创新的载体，入驻企业是科技创新的主体，无论“载体”，还是“主体”，其共同目标都是科技成果能够迅速转化为现实生产力。技术标准则是科技成果商品化、产业化的桥梁，标准化研究是这一桥梁的基础。区域标准化技术机构应与本省市科技行政管理部门协调沟通，了解当地科技企业孵化器的基本情况，与科技企业孵化器建立联系。标准化研究院应建立相应的管理部门，整合质量技术监督资源开展服务。

标准化技术机构通过与区域科技企业孵化器建立联系，可为科技企业孵化器提供标准咨询服务、组织机构代码、商品条码服务，还能够通过领导的大力支持整合技术监督技术资源，提供计量、产品检验、中试技术等服务，使最新科技成果能够实现技术标准科研立项，实现孵化技术、孵化产品、孵化标准、占领市场过程畅通。同时标准化技术机构能够伴随科技企业孵化器和科技型企业成长开展标准化研究，使标准化研究如鱼得水。

质量技术监督系统标准化技术机构支撑服务应主要从以下3个方面展开。

1.为科技企业孵化器和入驻的科技企业提供质量管理体系认证咨询服务。无论科技企业孵化器，还是入驻的科技企业都需要提高管理水平，通过质量管理体系认证是它们的现实或潜在需求。标准化技术机构通过整合技术资源为它们的质量管理体系建立与认证提供咨询服务。

2.为入驻科技企业的科技成果转化为标准提供咨询服务。入驻科技企业鉴定的科技成果有的是技术成果，这些具有自主创新的技术潜在着对现行标准制修订的可能，有的需要形成标准内容的未能进入标准化程序。标准通常反映的是当今技术水平，由于入驻科技企业对外部标准化动态了解不全面，使之研究的成果不能及时转化为标准。由此，为它们提供国内外标准化信息咨询服务，分析科技成果转化为标准的可能性和有效性十分必要。

3.为入驻科技企业的高新技术产品制定标准提供咨询服务。入住科技企业研发的高新技术产品具有广阔的市场前景，有的需要进入国际市场。标准化技术机构利用自身优势即掌握的国际标准、国外先进标准和国内标准信息，一方面为它们制定产品标准时对引用标准进行查新咨询，另一方面可为它们提供产品进入国际市场的风险评估，使之遵循WTO规则，规避技术壁垒风险。

四、结论

科技企业孵化器是全球高新技术产业发展的重要载体之一，是一种新型社会经济组织。它既是促进高新技术成果向产业化、商品化的促进器，也是培养高新技术企业和高新技术开发、经营、管理人才的新型科技服务机构。科学技术的水平决定标准的水平，标准的竞争力与标准所承载的科技含量密切相关，只有不断提高标准中的科技含量和自主技术含量，标准才能真正适应市场的需求，发挥其强大的作用，而科技成果的产业化、商品化需要标准的支撑。由此可见，科技企业孵化器与标准化研究良性互动，有利于改变我国标准严重落后和滞后的局面；有利于建立科技部门与标准部门协调攻关的机制；有利于避免标准制定与市场需求脱节和标准制修订与科技创新体系脱节；有利于孵化高科技含量的“中国标准”。本文以质量技术监督系统标准化技术机构作为研究对象，有些见解有待进一步探讨，抛砖引玉，与同行商榷。

Based on the interpretation of the science and technology business incubators and the analysis on the research work of the standardization institutes of quality and technology supervision systems at provincial and municipal level,the paper proposed to building stronger bond between quality technical supervision system standardization research and technology business incubator.While being aware that enterprises are the main player,the level of technical innovation on standardization research need be enhanced for the sustainable development of standardization.

Science and technology business incubator;Standardization research platform; Sustainable development

（作者单位：黑龙江省标准化研究院）