把发展创意农业提到战略层面

文/闻海燕

应借鉴发达国家的成功经验，拓宽创意农业发展思路，推动创意农业的快速发展

创意农业是借助创意产业的发展理念，将科技创新、文化创意与农村的生产、生活、生态资源高度融合，对农业生产经营的形式、过程、方法、产品等进行构思设计，以提升农业产业增加值的一种新型业态。荷、日、德、英等发达国家率先发展创意农业，全面拓展农业产业功能，提升产业价值，取得了良好的经济效益和社会效益。近年来，浙江创意农业已开始崭露头角，但总体来看，浙江创意农业发展的基础比较薄弱，仍处于起步阶段。政府规划和引导不足、复合型创意人才不足、资金支持不足、产业融合的激励不足等深层次问题制约创意农业的发展。导致创意农产品的创新性、技术性、艺术性不够，创意农业的影响力和辐射力不够，影响范围和辐射面积十分有限，创意农业提升农业附加值的功能还没有得到充分的发挥。

实际上，浙江发展创意农业具有很多有利条件。一是丰富的农业文化遗产为创意农业提供了深厚的文化积淀。浙江山水秀美，历史悠久，人文荟萃，是吴越文化的重要发祥地。一大批传统特色农业文化资源为创意农业发展提供了丰富的内涵和空间。

二是区域特色农业、文化创意产业发展为创意农业提供了很好的产业基础。浙江农业名、特、优、新产品资源丰富并已形成一定规模，高效生态农业发展很快。同时，各级农业部门不断拓展农业功能，着力促进现代农业模式与旅游观光功能有机耦合，为创意农业发展提供了扎实的产业依托。自2009年《浙江省文化创意产业发展规划》颁布以来，创意产业得到了较快发展，也将成为浙江创意农业发展的示范和基础。

三是城乡居民生活水平不断提高为创意农业提供了广阔的市场前景。近年来浙江人民生活水平不断提高。2011年浙江城镇居民人均可支配收入连续11年居全国第3位，农村居民人均纯收入连续27年列各省（自治区）第1位。这无疑为创意农业发展提供了广阔的消费市场。

四是丰富的专业技术人才资源为创意农业提供了可靠的智力支持。浙江有中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院等一批高校，拥有动漫、设计、传媒等一批有影响力的专业科目，创意人才培养方面在长三角地区首屈一指。

浙江应充分发挥创意农业发展的有利条件，把创意农业提升到农业发展的战略层面。借鉴发达国家的成功经验，拓宽创意农业发展思路，推动创意农业快速发展。

——抓紧制定创意农业的专项规划和行业标准。在摸清不同区域的资源禀赋和客观条件的基础上，对不同区域做出科学合理的规划，明确不同区域的发展重点；进一步加强创意农业发展的行业指导和标准制定，推动创意农业提升质量、扩大规模。

——以现代农业园区为载体，构筑创意农业产业链。创意农业包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业组成的产业群。通过创意农业的带动，使有条件的园区实现一二三产业互融互动，使传统产业和现代产业有效嫁接，使文化与科技紧密融合，使功能单一的农产品成为现代时尚创意的产品，提高园区的综合效益。

——打造创意农业发展的政策支持平台。从教育、科研、人才、政策、市场、税收、专利保护、商业流通、行业协会等各个方面为市场化开发创造外部条件，为创意农业的发展铺平道路。

——强化龙头企业(项目)的辐射带动作用，培育优势品牌。通过龙头企业的带动作用，使具有发展潜力、创新意识强的农户或者项目得到发展，逐步形成大、中、小型创意农业龙头企业共同发展格局。

——鼓励创意农业企业与科技文化单位的合作。建议各级政府出台促进农业企业与科技文化单位合作的优惠政策，加强与国内外大专院校、科研院所的合作，研发各类具有自主知识产权的核心技术和关键技术，提高产品附加值,增强创意农产品的市场竞争力，并培养一批发展创意农业的骨干。