五年蓝图务实起步

郭斯兰

干在实处，走在前列，如何将这五年蓝图勾勒好、经营好、实现好，不仅是浙江政界的重要任务，亦是浙江全民的共同使命

伴随着省“两会”的胜利闭幕，浙江未来五年发展蓝图和2013年主要工作轮廓渐清。从加快破除体制机制障碍、实施创新驱动发展到扩大有效投资、推进产业结构调整，再到关乎民生的社会保障水平提升，一系列新观点、新思路浮出水面，引领着浙江干好“一三五”、实现“四翻番”。

——“两个倍增”提升经济核心竞争力。《政府工作报告》提到，通过五年努力，力争实现战略性新兴产业、现代服务业增加值“两个倍增”。“两个倍增”指明了浙江未来产业转型升级的主要方向，但如何践行“两个倍增”则是学界思虑已久的课题。战略性新兴产业和现代服务业对高端要素的创造和集聚，具有很强的依赖性；实现两者的大提升必然要抓好重大技术突破和重大发展需求这一重要基础。在政府制定相应政策加以扶持的前提下，需企业充分发挥主体作用。实现“两个倍增”，实则是一场全社会的攻坚战，惟有政府、企业、社会各界都参与其中，才能将这一重大任务落到实处。

——“五个倍增”激发创新驱动潜能。《政府工作报告》提出，通过五年努力，力争实现全省研究与试验发展经费、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值和高新技术产业产值等“五个倍增”。“五个倍增”，进一步明确了浙江未来五年乃至更长时期内建设科技强省的发展思路。而五年实现倍增，意味着每一年科技投入平均增幅要达到14.9%，这一数字明显高于GDP增幅，足见浙江推进创新驱动战略的决心。然而，仅仅依靠政府加大科研投入、推进科技创新仅仅只是创新驱动的第一步。数据表明，浙江近年来对科技创新的投入并不逊色于其他省份。更为关键的还是要建立产学研结合的创新模式，让创新真正落到实处。为此，应建立一批有利于科技成果转化的平台，加大产学研联动的建设力度，为加快产业升级搭建平台。同时，激励更多的企业投身自主创新，谋求产业升级，这也是实现创新驱动的重要环节。

——“改善民生”提升社会管理水平。“民生”在省“两会”期间再一次成为热词，代表委员们忧百姓之忧，有关民生的建议数量更是创下历年新高。老有所养、病有所医、困有所助，这些听似简单的生存状态，对不少普通民众尤其是农村居民而言仍是一种奢望。虽然近年来浙江在推进公共服务均等化的道路上披荆斩棘，城乡养老和医疗保障制度已实现全覆盖，社会救助水平稳步提高，然而，真正意义上的民生还在于建立起一套完备的社会管理体系，令社会全体成员尤其是弱势群体都能共享经济社会发展的成果，享受养老、医保、教育等各个领域的平等权益。

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今后五年，是浙江加快经济转型升级的攻坚时期，是建设物质富裕精神富有现代化浙江的关键时期。干在实处，走在前列，如何将这五年蓝图勾勒好、经营好、实现好，不仅是浙江政界的重要任务，亦是浙江全民的共同使命。