抓好改进工作作风的落实

■王本群 (山东省司法厅厅长)

党的十八大是在全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，全面部署了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面工作，勾画了全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。

抓好中央各项决策部署的贯彻落实，在新起点上推进工作创新发展，是党的思想路线和群众路线的根本要求，是各级司法行政机关的首要政治任务，必须大力提倡重实绩、办实事、求实效，形成全力以赴抓落实、凝心聚力促发展的生动局面。

一、要着眼求真务实抓落实。求真务实，基础在求真，落脚点在务实，关键在实干。要坚持以务实为重、以务实为上、以务实为荣，真正把求真务实体现到各项工作中去。一是决策要以务实为最高原则。各级党委作任何决策都要从是否务实的角度来审视，不务实的决策尽量不作。所有的工作都要贯彻“简单化”原则，学会用“减法”，尽最大可能把复杂的问题简单化，而不是把简单的问题复杂化。做任何决策都要考虑，到了基层有没有可操作性，能否执行下去，没有可操作性的决策就是复杂化。当然，简单的前提是在充分调查、用心研究的基础上，抓住事物本质和规律的删繁就简。二是工作方法要以务实为最高要求。要明确抓落实的责任，建立抓落实的机制，加强抓落实的考核，保证抓落实的质量，使每一项工作都有安排、有督促、有检查、有奖惩。各级各单位都要讲诚信，讲出的话、制定的工作要点、承诺的事情就得一抓到底，定一件干一件，干一件成一件。同时，要明确各自的职能定位，改进工作方式方法。省司法厅作为全省司法行政系统的司令部要发挥好总揽全局、协调各方的作用，把工作重点放到把握方向和统筹决策大事、争取和制定政策、设计工作制度和实施监督考核、管好用好干部上来。对一些热点、难点问题，要靠积极争取政策和制定政策来解决，日常业务工作，要靠制度来管理。厅机关各处室要善于调查研究，对影响全系统发展的重大问题，认真调研，超前预测，科学论证，向厅党委提出解决问题的具体意见和方案，当好厅党委的参谋和助手。三是工作成效要以务实为最高标准。说一千道一万，不如扑下身子干一件。司法行政工作面广、量大、任务艰巨，需要踏踏实实地去做，更需要踏踏实实干事的同志，决不能玩虚的。考核机制要务实管用，考核细则要尽可能地简化，便于操作，主要看重点工作干得怎么样?有哪些亮点?看办成了哪些实事。

二、要突出重点抓落实。抓住了重点，就抓住了全局，抓住了“牛鼻子”;抓不住重点，思路就不清晰。要对司法行政工作各项任务进行认真梳理，排好主次、确定重点。监狱系统要突出区域安全防范、实施教育改造双先战略、全面深化体制改革、加快推进布局调整、经济发展转方式调结构这几项重点任务;劳教系统要突出如何适应劳教制度改革要求，做好准备工作这个重点;法治山东建设如何进一步完善领导体制和工作机制，形成常态化、长效化的工作局面;基层工作如何做大做强县域司法行政工作;人民调解、特殊人群管理工作如何与时俱进、创新思路，更好地维护社会和谐稳定;法律服务如何进一步加强律师队伍教育管理，如何加强公证质量、司法鉴定质量监管，提升社会公信力和群众满意度;法律援助工作如何更好地落实政府责任、完善便民服务机制，提高法律援助的有效性;省、市两级从哪些方面协调、争取、落实优惠政策，不断提高基层司法行政综合保障水平，等等。这些工作都要在认真分析研究、理清思路的基础上，分清轻重缓急，明确主攻方向，集中精力保重点、破难点，牢牢掌握工作主动权。

三、要增加亮点抓落实。所谓亮点，就是特色，就是优势。重点突破了就是亮点，创新做法也是亮点。创新就是要做好结合文章，善于把上级的指示和别人的经验本地化，把本地工作特色化，形成独具特色的亮点，在全省乃至全国有一定影响。一个单位、一个部门，全年工作下来，梳理总结一番，如果没有几个亮点，是很难有说服力的。增加亮点靠什么，靠四个创新，即创新理念、创新办法、创新载体、创新机制。要进一步解放思想、抢抓机遇，努力做好上级精神与自身实际结合的文章，在结合中出思路、在创新中出特色。要深入研究形势、把握规律，找准工作创新的切入点、着力点和突破口，不断培植新经验、推出新典型。要坚持统筹兼顾、和谐发展，正确处理好当前与长远、整体与局部、机关与基层等各个层面的关系，吃透上情、摸准下情、把握实情，尊重基层首创精神，加强顶层设计，搞好系统规划，用创新的思路和举措，推进司法行政工作不断发展进步。

四、要多干实事抓落实。事业是干出来的，我们取得的所有成就，都是一件一件实事积累起来的。一个部门、一个单位、一个人哪怕一年只做成一两件实实在在的事情，也比坐而论道强百倍。办实事不在大小，关键是要用心办好，一年办一两件实事，十年就是十件二十件实事。经过逐年努力，多办实事，就会赢得广大干警职工的拥护。我们的工作一切依靠群众、一切为了群众，要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，多做暖人心、鼓干劲的好事、实事，让同志们工作条件更好一些，生活上少一点后顾之忧，多一份奉献之力，让干警职工生活得更幸福、更有尊严。作为领导干部，要坚持以人为本，时刻把干警职工的切身利益放在心上、抓在手里，充分调动大家的工作积极性和创造性。要大力倡导想干事、能干事、干成事的理念，选拔和使用干部，要特别注意看抓落实、干实事的情况，只看“做功”，不看“唱功”，大胆使用那些敢抓敢管、勇于担当、狠抓落实、能够打开工作局面的干部，树立正确的用人导向。

五、要完善制度抓落实。抓落实是一个艰苦的实践过程，因为一落实就具体。抓落实不能简单地停留在发号召和提要求上，不能仅仅依靠少数人的努力。要确保各项决策落到实处，必须有一套规矩和办法。制度作为一种规范性的做法，实质就是保证工作的落实。制度是管长远的，靠制度管人、管事是我们党一贯提倡的。只有建立健全各项规章制度，使每一项工作都有章可循，使责任得以明确，抓落实才能成为一种常态。靠制度推动工作要特别注意三个方面，一是看制度是否健全;二是看制度是否管用;三是看制度是否落实。制度没有不行，不管用的制度不如没有，制度不落实则形同虚设。对制度建设也要采取务实的态度，要管用、实用、常用。各级各单位都要切实重视制度建设，用制度抓好落实。

六、要领导带头抓落实。各级各单位领导同志，既肩负着贯彻落实上级重大决策部署的使命，又要履行组织带领大家狠抓工作落实的具体任务，承担着承上启下、协调左右的重要职责，工作作风、工作效率、工作能力直接决定了整体工作的开展，影响着其他同志，也影响着上级决策部署的实施。可以说，工作能否抓好落实，关键取决于领导。群众心里有杆秤。领导干部真干不真干，干的好不好，广大干警职工看得清清楚楚。要坚持以身作则，当好表率，率先真抓实干，率先解放思想，率先抓好落实，团结带领全系统干警职工不断开创司法行政工作新局面。