吕家坨矿业分公司推行安全生产标准化之实践

2013-01-26赵瑞麟

中国煤炭 2013年2期

赵瑞麟

（开滦能源化工吕家坨矿业分公司，河北省唐山市，063026）

加强煤矿安全生产标准化建设，是煤炭企业提高安全生产的关键所在，是实现企业持续、稳定发展的一项基础工程，也是目前煤炭企业发展面临的一个重要课题。吕家坨矿业分公司坚持以人本管理为核心，以安全生产标准化为保障，大力开展《企业安全质量标准化基本规范》（以下简称《基本规范》）和本质安全教育管理活动，把安全生产标准化工作作为重中之重。通过区科单位自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环管理和 “走动式”安全管理，更好地促进该矿安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。《基本规范》总结归纳了煤矿安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，对开展安全生产标准化工作在形式要求、基本内容、考评办法等方面做出了比较一致的规定。同时，为调动企业的积极性和主动性，该公司结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范。

1 提高安全意识是加强安全生产标准化建设的前提

1.1 强化 “五观”引领

近年来，吕家坨矿业分公司通过层层征集和筛选，确立了以安全决定成败的安全统领观、“抓安全是本职，不抓安全是失职，抓不好安全就是不称职的安全责任观”、“群众安全群众做，我的安全我负责的群众安全观”、“生产过程中的安全管理为安全状态下的生产管理的本质安全观”、 “无情的制度，有情的管理的人本安全观”的 “五观”安全理念体系，并系统进行阐述，采取班前会宣传、故事宣讲等多种形式，加强 “五观”教育，使 “五观”在广大干部员工中内化于心、外显于行，起到引领思想、导向行为的作用。

1.2 强化“四反”教育活动

针对安全生产时间不断延长，部分员工容易产生松懈、麻痹等骄满松劲的情况，该公司加大反骄满、反麻痹、反松劲、反事故 “四反”教育力度，抓住正反两方面典型，总结经验教训，宣传好的做法，改进安全工作思路、措施和方法，做到教育不断，警钟长鸣，时时引导员工正确认识当前公司和各区科所面临的安全生产形势，骄满麻痹思想对安全生产的危害以及安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。

1.3 强化安全典型示范教育

为了充分发挥先进典型示范引领和带动作用，吕家坨矿业分公司不断开展安全生产先进单位、安全生产优秀班组等选树安全先进典型的活动，多层次、全方位树立安全先进标杆，加强安全先进典型事迹以及做法的总结、宣传和推广，教育和引导广大员工牢固树立安全是一种荣誉、安全光荣的思想，在公司上下营造了人人争当安全先进、人人关注安全质量的良好氛围。

2 不断规范员工行为是加强安全生产标准化建设的关键

2.1 岗前培训

整合规范了走动管理、系统追问、危险预知和安全确认等15项主要安全工作要素，制定了108个重点岗位工种《准军事化职业行为训练标准》。新员工上岗前，必须接受系统培训，掌握岗位操作标准，经考核测试合格后方可上岗。同时，在新技术、新工艺应用前，对相关管技人员和操作人员进行理论和实践培训，掌握新技术、新工艺的性能、特点和操作要领。

2.2 激励推进

为进一步推进准军事化职业行为训练工作向纵深发展，吕家坨矿业分公司大力开展班组长、工人技师及准军事化职业行为训练，“教练员”现场实际操作演示，一对一结队指导，分层次、分工种组织行为规范达标比武等活动，积极评选准军事化职业行为训练优秀教练员和训练优秀示范员工，每年拿出100万元对准军事化职业行为训练达标员工、优秀教练员和优秀示范员工进行专项奖励，调动了员工学和教练教的积极性，提高了训练效果。

2.3 行为纠偏

按照 “工作训练化、训练工作化”的要求，吕家坨矿业分公司把现场行为纠偏作为规范员工行为的重要一环，一方面由区科负责，利用管技人员走动式管理，对照各级各类人员的行为规范，现场进行行为检查纠偏，并建立 “双规范”管理台账，记录不规范人员的姓名、不规范内容等信息，作为下次检查的重点，督促员工及时改正；另一方面，不定期组织职能部门开展督查督导活动，把各单位规范操作检查结果作为公司每月 “培塑”考核的主要内容。

3 不断改善环境质量是加强安全生产标准化建设的重点

3.1 以提高施工质量为目的，大力推行 “三按”施工

吕家坨矿业分公司制定了以按规范设计、按设计施工、按标准检查为内容的《“三按”施工管理规定》，从安全可靠和现场实用的角度出发，按照管理无盲区、各工序无缝衔接的要求，建立健全掘进、安装施工图集和一通三防等施工规范设计图集，明确各项工程的设计标准、施工标准和检查标准，日常严格按照 “三按”标准检查验收，达不到标准的工程坚持推倒重来，从而使 “三按”的观念深入人心，做到了事事有标准、有依据、有考核，有效地保证了工程质量。

3.2 以质量标准化提升活动为载体，创建精品亮点工程

为确保安全质量标准化工作实现新提高和新突破，吕家坨矿业分公司开展了以家家有重点、线线有看点、矿井多亮点、公司成景点，全矿打造精品作业线为目标的 “四点一线”质量标准化提升活动，按照 “行业领先、集团一流”的总体要求，分专业确定精品工程创建目标，科学制定创建规划，明确专人负责推进实施，创建了-600 下井口至-950中央泵房沿线以及机采区生态制修园区、实训基地等一大批在集团公司叫得响的亮点工程，形成了亮点纷呈的局面，提升了公司安全质量标准化创建水平。

3.3 以国家禁止使用井工设备治理为契机，完善矿井本安型设施

吕家坨矿业分公司以国家禁止使用井工设备治理为契机，采取资金、设备、人员 “三落实”的方法，积极完善更新井工禁止使用设备，对于准备更新的设备严把入口关，层层设卡，坚持一查质量，二查批次，三查政府权威部门的检测合格报告书，四查厂家技术力量和生产规模以及生产研发的历史，确保每一个购进设备及部件的质量过关、参数达标。在此基础上，组织专业队伍严格按计划分期分批进行设备更换，达到了国家治理进度要求。近几年来，该公司共计整改井工矿禁止使用的设备6443台（件）。同时，吕家坨矿业分公司充分发挥广大员工的聪明才智，采取引进推广和内部技改相结合的方法，加强本安设施改造，投入使用了新型转车平台、液压道嘴、回风风门语音报警装置等16项安全设施，提高了矿井的本质安全水平。

4 推进班组建设是加强安全生产标准化建设的基础

4.1 抓制度，构建完善班组建设的长效机制

吕家坨矿业分公司出台了《关于进一步推进班组安全建设的实施意见》，制定了《吕矿公司班组安全建设标准及考核办法》和《吕矿公司班组安全建设八项制度》，坚持每月动态督导和季度联查，做到班组建设与 “四好”支部建设和工会建家相结合，与评先和整体工作评价相结合，与管技人员的业绩考核相结合，完善考核内容，改进考核方法，加强层次考核评比，促进了班组建设各项制度的规范落实。

4.2 抓培养，提升班组长队伍的整体素质

班组长素质的高低和管理水平决定着班组整体作用的发挥。吕家坨矿业分公司按照管理素质好、安全意识强，敬业精神好、责任意识强，把关能力好、执行意识强，工作作风好、民主意识强，团结协作好、大局意识强 “五好五强”标准，严格落实班组长选拔聘用机制，加强班组长及其后备人选的培训培养和跟踪管理，落实班组长座谈交流、优秀班组长评选表彰、最佳班前会组织者评选及观摩等活动，进一步建立健全严密的班组安全生产标准化体系。

4.3 抓整理整顿，提升班组自主管理能力

为了增强班组自主安全管理能力，及时发现生产过程中的安全隐患、及时纠正偏差，吕家坨矿业分公司以班组为单位，积极推行班前和班中整理整顿活动，在上井口设立员工入井整理整顿区，员工下井前对劳动保护、携带工具以及队列行走进行整理整顿，确认无误后方可下井；利用班中员工集中就餐以及生产工序调整时间，由班组长负责对现场生产环境、员工行为和精神状态等进行整理整顿，提醒注意事项，纠正行为偏差，及时排除生产现场存在的安全质量隐患，为下一班组安全生产扫清了障碍。

5 完善制度建设是加强安全生产标准化建设的保证

5.1 健全完善安全标准化工作激励机制

从员工关心的分配政策做起，制定实施了安全、质量、效益结构相结合的工资制，把员工收入的1／2作为安全质量工资，每月安全质量达标的，工资全额发放；安全质量不达标的，按比例扣罚质量工资，真正把安全标准化工作结果与员工收入直接挂钩，从而提高了全员抓好安全标准化工作的自觉性。

5.2 健全完善安全标准化工作责任机制

建立了从公司分线领导到机关职能部门、到基层单位、到现场班组乃至每一名员工闭合的安全标准化管理责任链条，明确每一个环节担负的安全质量责任，上一个环节为下一个环节创造条件，下一个环节对上一个环节负责，层层进行安全质量承诺，出现问题连带追究问责上一级的管理责任。近年来，由于安全标准化工作出现问题，公司先后对386名管理人员进行了考核问责，提高了各级人员的安全质量意识。

5.3 健全完善安全标准化工作管理机制

完善了管技人员带班作业制度、走动管理制度和安全质量隐患排查制度，明确了从公司领导到一般管技人员下井带班次数、带班时间、带班职责，要求与员工同上同下，实行全过程盯岗，现场排查处理安全质量隐患，重点跟踪，闭合管理，确保安全质量不出问题。同时，进一步完善公司质量标准化考核管理办法，理顺安全质量调度会、安全质量信息处理和安全质量事故分析流程，实行现场示范式检查，有效促进了矿井安全标准化工作的推进落实。