煤矿安全预警预控管理研究与实践

李世波 李殿臣 郭祥智

（冀中能源邯矿集团云驾岭煤矿，河北省邯郸市，056300）

煤矿安全预警预控管理研究与实践

李世波 李殿臣 郭祥智

（冀中能源邯矿集团云驾岭煤矿，河北省邯郸市，056300）

介绍了煤炭企业安全管理的基本模式，论述了煤矿安全预警管控的意义、作用、存在的问题及解决措施。以云驾岭煤矿为例，介绍了风险预警预控管理的应用和发展，为风险预警预控管理的未来发展指明了方向。

安全管理 预警 预控 云驾岭煤矿

煤矿生产作为高危行业，安全是煤矿科学发展的第一要务。为了探索一条科学有效的煤矿安全管理途径，建立本质安全管理体系，贯彻落实 《煤矿安全风险预控管理体系规范》，云驾岭煤矿借鉴国外煤矿行业风险预控管理先进经验，结合本质安全管理体系建设实践，研发建立起了煤矿安全预警预控管理体系，对切实做到预防为主，整体提升煤矿安全管理水平，实现科学发展具有重要的理论价值和实践意义。

1 煤炭企业安全管理的基本模式

1.1 基本模式

（1）事后型管理模式。该管理模式主要是在传统的事故导致原因理论指导下，通过对事故分析制定亡羊补牢的整改措施，吸取避免事故的经验和形成事故的教训，加强对规程措施的贯彻落实，发展成为主流传统的以事故为管理对象的事后型管理模式。

（2）缺陷型管理模式。该模式是随着危险分析理论的形成与发展，逐步发展成为目前煤炭企业普遍应用的以隐患为管理对象的缺陷型管理模式。

（3）风险预控管理模式。该模式是在风险理论指导下，逐步演变成为目前煤炭企业开始应用的以事故风险为管理对象的风险管理模式。建立了煤矿安全管控数字化平台，将质量安全信息与主要设备信息汇集到安全管控中心，并对部分工序、重要设施和环境数据进行在线监测监控，达到了数据分析管理功能与信息化系统相结合的优化管理目的。

1.2 3种管理模式的优缺点

1.2.1 主要优点

（1）在安全第一、预防为主、综合治理方针以及煤炭行业规范的指导下，运用了现阶段的优秀管理成果，分别针对事故、隐患、风险等安全工作实际问题，汲取经验教训，对不断改进提高职业健康安全管理水平发挥了重要作用。

（2）管理逐步科学化，提出了本质安全型矿井建设的目标，制订了安全质量标准化、信息化和《煤矿安全风险预控管理体系规范》。

（3）以风险理论为指导的事故风险预警预控管理模式是现今先进的安全管理模式。

1.2.2 主要缺点

（1）预防和超前管理的程度满足不了安全方针的基本要求，事后管理不符合超前预防的要求，隐患和缺陷型管理降低了预防的程序和水平。

（2）缺乏管理过程的系统性和定量程序，即未做到按级别、按层次分别管控。

（3）对动态和组合等连锁风险缺乏应对办法，即对人与装备协调、人与环境协调、装备与装备配套组合的连锁风险管理无能为力。

保障煤矿安全生产需要在事故隐患与事故风险防范上解决问题。通过长期探索煤矿安全生产规律，云驾岭煤矿研发一套更科学有效的安全管理体系，为弥补事后与缺陷管理模式的缺陷，事故预警预控管理模式脱颖而生。

2 煤矿安全预警预控管理存在的问题及解决措施

2.1 存在问题

（1）预防为主问题。煤矿企业现今普遍高度重视安全生产问题，但是生产过程中却难以做到生产必须安全、不安全不生产，更难以切实做到预防为主。由于缺乏预警预控管理的方法，事实上或是降低了预防的标准，或是面对预防为主无能为力。

（2）系统监控问题。《煤矿安全风险预控管理规范》已于2011年12月1日起正式施行，这有利于安全管理系统技术的推广和发展。随着科学理论与安全技术的快速发展，我国煤炭行业广泛应用了先进工艺和技术装备，安全技术与科学防范水平得到很大提高。由于安全技术涉及领域多，涵盖范围广，如果不统一进行优化监测监控管理，安全效能的发挥将受到很大制约。

2.2 解决措施

2.2.1 研发煤矿安全风险预警预控管理

（1）危险源辨识。针对煤矿安全生产实际，结合煤矿生产六大专业、各作业现场、各作业工艺、各作业岗位的风险预警要求，满足事故超前预防的要求，对煤矿生产危险源进行全面、系统、正确地辨识。通过危险源辨识为风险评价提供依据。

（2）风险评价。依据危险源辨识数据，通过对事故及瓦斯和水害故障，隐患、缺陷及不符合项，危险源或危险状态，不安全行为，环境不正常 （高瓦斯、涌水、冒顶、片帮），危险和危害因素6种风险形式进行正确评价。通过风险评价为风险预警等级提供依据。

（3）风险预警。依据风险评价，通过对以人为中心的岗位人员状况、以装置为中心的设备设施状况、以工艺为中心的作业过程工作状况3类分析对象的特性，以严重程度与发生概率分出高、中、较低、低4个预警等级，发出对应的红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。为风险预控管理提供安全防范依据。

（4）风险控制。针对3种分类对象和4级预警等级信号，采取相应应对管理措施和应对策略。

2.2.2 现代化、信息化全过程实时监控

（1）全面性。预警要素应该包含所有可能导致事故发生的危险状态。要做到无遗漏、无漏警，必须对煤矿6大专业 （采煤、开掘、运输、通风、机电、防治水）、3类分析对象 （人员、工艺、装置）反复进行危险要素调查，借鉴应用行业内外以往事故及事故征兆进行事故报告，并做到持续改进提高。

（2）准确性。预警要素的文字描述和图表应准确表达当时的状态。只有准确描述预警因素，才能提高员工对不安全状态的认识，提高预警效率，也便于对安全信息进行在线自动检测，准确编制安全的各种报表，收集、统计、计算和汇总分析安全数据，及时向领导提供安全信息和情报，以便做出相应的决策。

（3）及时性。随着技术装备的更新、现场条件的变化、生产流程的变革，预警必须及时跟进，及时进行预警要素的更新，从而保证预警要素辨识的全面性与准确性。

3 云驾岭煤矿风险预警预控管理的应用与发展

云驾岭煤矿安全预警管理模式从根本上解决了安全发展的深层次问题。

3.1 应用预警管理深层次解决安全发展难题

以风险理论为指导的风险管理模式克服了以事故致因理论指导下形成的事后管理模式不符合超前预防原则的缺陷；克服了以危险分析理论指导下逐步形成的缺陷型管理模式缺乏动态性方法与对策的不足。它是在事后和缺陷型管理模式基础上产生的高端管理，突出了预防为主的特点。

3.2 预警预控管理，建塑本质安全型矿井

通过应用预警管理，通过职工培训经常化，全面提高全员的思想素质和操作技能，以人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞为目标，切实做到安全管理无缝衔接、闭环相扣，全方位地牢固构筑安全防线，全力打造本质安全型矿井。

（1）强化FMEA科技支撑，提升煤矿安全防范能力。紧紧依靠新装备、新工艺和新技术，促进安全生产保障能力的提升。推广厚煤层一次采全高和薄煤层综采装备，提高综采机械化、自动化水平；推广大功率、智能化掘进装备，提高单进水平和效率；推广以锚网为主的支护工艺，提高顶板自主支护能力；改善辅助运输条件，减少运输环节。有效地增强了矿井的抗灾防灾能力。

（2）实时预警监控，确保矿井本质安全。2011年，云驾岭矿在安全上创新管理思路，注重科技攻关，使矿井监测、控制、管理形成了一体化，实现了安全生产实时监控。建成了人员定位、主通风机检测、排水自动化、矿井工况监控、选煤监控、供电控制、带式输送机控制、安全监控八大子系统的矿山综合自动化管理平台，实现了生产各环节的过程控制自动化、生产综合调度指挥网络化，保证了矿井安全状况和生产过程实时监测监控和安全管理。

（3）人员定位、全方位监察。人员定位。人员定位系统的运用，能够对井下人员在特殊区域、出入限制区域、个人行走轨迹进行有效记录，并可以实时查看每个人位置。一旦发生安全事故，矿上会根据掌握的情况组织搜救，能够有效地保障职工的生命安全。调度中心调度员在电脑前，用鼠标点击矿山综合自动化平台地图导航集成子系统图标，立即出现相对应的子系统模拟系统示意图，矿井风量、生产情况、井下中央泵房水泵、变电所、带式输送机等运行状况一览无遗。

手指口述。全面推行现场精细化管理，建立了管理科学、责任明确、奖罚分明、控制到位的精细责任目标管理体系。严格实行了现场岗位描述和操作手指口述制度，增强了职工安全意识，提升了现场隐患排查力度，规范了职工安全行为。严格执行矿级高层领导和中层干部带班、跟班、值班制度，带班做到井下现场交接班，领导24 h跟班不断线，坚持与工人同上同下。加大隐患排查和安全责任追究力度，严格执行规程措施，促使管理人员做到不违章指挥，职工不违章作业，做到防患于未然。

监测监控。坚持以安全工作为中心，以质量标准化为重点，夯实安全发展根基。创新安全管理。建立了3331工资考核机制，实行了全员安全风险抵押，推行三违积分管理。组织开展了逢五逢十安全检查、井下督导组检查、周三火工品检查、党工团628安全督导等多种形式的安全检查，对运输、采掘工作面的安全环境进行了治理，有效排查和消除了现场安全隐患。创建了千米大巷、八采上车场、12110工作面等16个集团公司级精品工程。

云驾岭煤矿自1992年矿井投产以来，杜绝了重大工亡事故。2006年4月22日以来，杜绝了工亡、重伤及二级以上非伤亡事故。三违大幅降低，实现了安全发展，取得了良好的社会效益。

4 未来发展方向

（1）素质管理。在人才激烈竞争的新时期，素质决定命运，优良的素质有利于保障安全，低劣的素质直接影响安全。政治素质要爱党、爱国、爱煤矿；心理素质要有涵养、有正确的是非观念，不马虎、凑乎、不在乎；业务素质要具备胜任岗位的劳动技能和自主保安能力；生理素质中，视力低下、听力低下、智力低下等高危人员是导致事故灾难的重要因素之一，因此，需要严把体检关口，避免招收有生理缺陷的员工。

（2）分类、分级量化信息化管理是预防为主的必然选择。预警预控管理的最大特点是解决了预防为主的安全根本问题，最大优点是分类、分级的量化信息化管理。

［1］国家安全生产监督管理总局.煤矿安全风险预控管理规范 ［M］.北京：煤炭工业出版社，2011

［2］袁秋新.论煤炭企业员工自主化安全管理 ［J］.中国煤炭，2010（1）

Research and practice of early warning and previous control management in coal mines

Li Shibo，Li Dianchen，Guo Xiangzhi
（Yunjialing Coal Mine，Jizhong Energy Handan Mining Industry Group，Handan，Hebei 056300，China）

The basic mode of safety management of coal enterprises was introduced and the significance，the function of early warning control in coal mines as well as the existing problems and their solutions were described.Taking Yunjialing Coal Mine as an example，the application and development of the early warning and previous control management of risks were introduced and its developing direction in the future was pointed out.

safety management，early warning，previous control，Yunjialing Coal Mine

TD791

A

李世波 （1968-），男，河北南宫人，教授级高级工程师，中国矿业大学 （北京）控制工程专业研究生毕业，现任冀中能源邯矿集团云驾岭煤矿矿长，长期从事采掘及管理方面的工作。

（责任编辑 张艳华）