浅谈万家寨电站管理局安全生产管理

张秀菊

(黄河万家寨水利枢纽有限公司，山西 太原 036412)

“安全”作为一个永恒的话题，它的反复出现有其必要性和重要意义。生产固然重要，而安全更不可少。安全问题牵一发而动全身。作为一名水电企业的安全管理人员，笔者认为做好安全生产管理工作，就要努力做好以下几点。

1 正确处理安全生产和安全管理之间的关系

就企业而言，取得经济效益是核心。安全是伴随着生产的一种状态。安全与生产、生活是密不可分的。安全管理的目的就是确保安全生产，防止和减少人身和设备事故的发生。没有安全管理，也就谈不上安全生产，员工的幸福生活更无从谈起万家寨电站为此设立了严密的安全网，由安全监督机构和各部门各班组的专职、兼职安全员组成。严格实行安全生产“一票否决”制。把安全生产放在全局工作的首位，树立安全就是效益的思想，始终坚持“安全第一”的方针不动摇。万家寨电站共有6 台机组和6 条出线，每年的大、小修工作和技术改造工作很多，生产中存在着很多不安全因素，随时都会发生意想不到的事情。每项工作开始前，各部门都会召开安全工作会议，向员工强调“当安全生产和工作进度发生冲突时，一定要以安全生产为主。切实解决生产中的不安全问题。决不能为了抢时间，赶工期，不严格执行证安全的组织措施和技术措施，发出不合格的工作票、人情票，给安全生产带来隐患。”

2 建立健全安全生产及安全技术等方面的规章制度，保障安全管理工作有章可循、有法可依

俗话说:“没有规矩，不成方圆。”自1998 年首台机组投产以来，不断建立健全电站管理局的各项安全生产规章制度，切实加强安全生产制度建设，不断夯实电站管理局的安全管理基础。制定了有关安全生产责任制、职业卫生管理、事故隐患排查治理、安全生产培训、劳动防护用品管理、特种设备管理、应急管理、各岗位安全操作规程等28 项管理标准，并根据国家及行业最新管理规定，结合企业的实际情况适时修订，使各项制度具有较强的可操作性，使各岗位员工在实际工作中有章可循、有法可依。

3 落实安全目标责任制，建立全员、全方位的安全管理格局

电站管理局按照《中华人民共和国安全生产法》及国家、行业相关规定，建立健全安全生产责任制，制定了安全目标考核实施细则。将电站管理局的安全目标分解到各部门，部门将目标分解到班组，班组将目标落实到个人，逐级签订了年度安全目标责任书。通过安全生产目标责任书的签定，做到安全生产事事有人管、层层有人抓，充分体现“管生产必须管安全”的原则，最终形成目标逐级向下分解、措施逐级向上保证的三级安全目标管理保证体系。各级主管领导定期或不定期深入现场进行安全检查，对安全生产实行目标考核和管理，并配套制定了安全生产奖惩考核细则。对于检查中发现的各类问题，各级人员积极组织整改，形成了全员、全方位安全管理的良好格局。

4 加强安全教育和培训，提高职工的安全意识

目前，由于电站管理局人员结构复杂，人员技术水平参差不齐，给安全生产带来了一定难度。针对这一情况，电站管理局通过以下3 种方式的安全教育，提高全员的安全意识和技术水平，取得了实实在在的效果。

(1)积极开展经常性安全教育。一是定期在公司OA 办公平台上发布各种安全简报、通报、安全生产知识、操作规程等，引导和教育职工认真吸取各类事故教训，严格遵守规程、规范，增强自我保护意识和能力。并要求各部门、各班组将学习情况形成书面记录。各部门主管领导及安全监督管理人员进行定期或不定期的检查，及时了解职工的学习情况。二是利用月度安全月析会学习讨论国家新颁布的法律法规，进一步增强全体员工的法制意识。三是为切实提高全员的安全素质，电站管理局还要求各生产部门进行技术教育，从安全操作规程和现场危害因素的辨识讲起，由浅入深地使各岗位员工逐步熟悉和掌握操作要领。

(2)对施工队伍的安全教育。针对发包工程人员结构复杂、素质偏低且不重视安全教育的现状，督促每一个施工队伍在工程开工前必须对全员进行安全教育，并将安全教育结果将上报电站管理局安全监督部备案。工作开工前，电站管理局安全监督部安全监督部对工程项目的工作票签发人和工作负责人进行安全教育，并经安规考试合格后，方可办理工程项目开工的相关手续，使安全教育和培训工作落到实处。

(3)新入厂员工的教育。对每年新进的员工严格按规定的内容和学时进行厂级安全教育，并制定三级安全教育卡，督促部门、班组按照《生产经营单位安全培训管理规定》认真履行新员工入厂三级安全教育，确保所有新员工在入厂后对工作环境有一个系统的安全认识。

5 加强发包工程安全管理

对电站管理局发包工程，安全监督部组织审查施工单位工作负责人、特种作业人员安全资质;对施工项目安全措施备案并进行现场落实情况监督;对重要施工项目，与施工单位项目负责人签订了《施工安全管理协议》，明确承、发包方安全责任;与生产技术处联合签发开工令;开工前，由现场协调管理人员向施工单位现场负责人进行全面安全技术交底工作;在施工过程中实行协调人员全过程的现场监督检查管理，确保了施工安全。

6 不断提高应急能力，加强安全生产保障能力建设

电站管理局成立了应急管理组织机构体系，编制了《电站管理局突发事件应急预案》(包括1 个总体预案和33 个子预案)，并印制成册发放至每一位员工手中。每年电站管理局安全监督部都制定并下发应急演练计划，联系相关部门、单位及时完成。通过演练检验应急预案的科学性、合理性和适用性，并根据演练中存在的问题进行修订，使应急预案具有更强的可操作性，进一步提高了电站管理局的应急处置能力。

7 开展各种形式的安全大检查活动

开展春季安全大检查、节假日安全大检查、汛期专项安全检查、冬季防寒防冻等安全检查活动，首先根据安全检查的类型确定安全检查的内容和方法，电站管理局一般采用部门自查、局安全检查组全面检查的方式，取得了好的效果。

8 结 语

十几年来，万家寨电站在安全生产管理方面取得了很大成绩。但安全管理工作是一项长期的、系统的工作，在未来的安全工作中，要再接再厉，再创辉煌。