创新安全文化建设举措促进矿井持续安全发展

文/石文华

创新安全文化建设举措促进矿井持续安全发展

文/石文华

安全文化既是企业文化的重要组成部分,又是做好煤矿安全工作的有力保证。煤矿企业只有重视安全文化建设，创新安全文化建设举措，充分发挥安全文化的作用，有效化解职工的各种思想情绪和矛盾问题，消除职工心态上的不安全隐患，不断增强职工自我约束、自我安全的能力，才能促进矿井的持续安全健康发展。

一、充分认识安全文化在安全生产中的重要作用

当前，有的职工群众对安全文化建设存在一些误解，认为安全文化既不能给矿井创效益，又不能解决生产中的难题，是“虚”的东西，在矿井安全生产中作用不大。毫无疑问，这种思想观念是错误的。其实，安全文化在推动和促进矿井安全生产中发挥着不可估量的作用，是矿井安全周期不断延长和经济效益不断提升的基石。

安全文化就是把思想、道德、观念等无形的东西融入到有形的载体之中，将冷冰冰的规章、制度、纪律落实到实处，把误会、矛盾、困难进行有效化解。用规章、制度、纪律进行安全管理，起到的是“堵”的作用；而用道德、观念、警示等安全文化进行约束和规范，起到的是“疏”的作用，只有将“堵”和“疏”进行有机结合，才能有效规范员工行为，确保安全生产。

进一步讲，只有充分发挥安全文化的培育、引导、督促作用，才能真正达到安全无事故。一是要发挥安全文化的培育作用，帮助员工树立正确的安全生产观念，增强遵守安全规定的意识，保障职工的生命和健康安全。二是要发挥安全文化的引导作用，从思想和行为两个方面对职工进行深入细致的思想教育，把职工的思想和行为引导到企业的安全工作中心上来，更好地发挥员工安全生产的主观能动性。三是要发挥安全文化的督促作用，在企业中形成一种互相督促、自我规范的督促制约机制，从而保证企业安全生产持续发展。

二、构建全员、全方位抓安全文化的“大安全”格局

煤矿企业要想加强安全管理，实现安全健康发展，一个十分关键和重要的途径，就是和煤矿安全文化有机融合。安全文化既是企业文化应有内涵，也是企业安全管理的有效途径。而加强安全文化建设，必须构建全员、全方位抓安全文化的“大安全”格局。

一是强化熏陶，增强安全文化的渗透性。五阳煤矿通过开展安全理念征集、安全主题演讲以及“我为安全做贡献”大讨论等活动，大力宣传“安全就是幸福”“以安全保平安、促发展”的安全理念，进一步激发员工内心潜在的安全意识。同时，优化设计并全方位完善安全视听系统，给职工打造以“温馨提示、法规启示、案例警示”为特色的安全文化宣传环境。在井下巷道、井下工作面、职工公寓等场所悬挂形式新颖独特的安全文化牌板，向员工发放安全生产警示录，利用地面、井下和通勤车的音乐播放系统，在员工上、下班时间和乘车途中播放温馨乐曲、安全祝福和安全警示语等，进一步激发广大员工爱岗敬业、遵章作业的劳动热情和工作积极性。通过视觉的冲击，听觉的灌输，形象的感染，使员工在耳濡目染中受到安全教育，提高自主安全意识，真正实现“要我安全”向“我要安全”“我能安全”“我必须安全”的转变，有力地促进了矿井的安全生产。

二是因人施教，增强安全文化的针对性。员工文化程度、思想观念和个人素质的不同，决定了安全文化建设要因人而异，对症施教。在安全教育中，既要突出普遍性，更要突出针对性；既要注重安全意识的增强，更要注重安全知识和技能的提高。五阳煤矿在对安全管理人员教育上，突出了安全生产责任教育，使管理人员认清自身肩负的职责，自觉履行安全生产管理、监督、考核职责，确保安全管理严要求、严考核、无漏洞；在针对特种作业人员的教育上，抓住作业特点和可能引发的危险种类开展相关教育，提高员工专业知识和操作技能；在针对普通员工的安全生产教育上，把教育的落脚点放在班组，增强每一个员工的安全意识。同时，还注重发挥党员带动群众作用，广泛开展“党员身边无事故、无违章”“党员一帮一”等活动，促进安全生产形势的稳定。

三是齐抓共管，增强安全文化的实效性。安全工作作为一项系统工程，涉及的部门多、领域广、范围大，需要不同系统和部门的密切配合、相互合作。五阳煤矿充分发挥安全文化体系的作用，动用体系各成员单位的力量来建设安全文化。充分调动广大干部、工程技术人员、班组长和职工群众投身安全生产的积极性、主动性和创造性，营造全员、全过程、全方位抓安全的良好氛围。同时，通过加强安全社区建设，构建“大安全”格局，体现“大安全”理念，不仅抓好井下职工的生产安全和井上居民的生活安全，也抓好职工的自主安全和家属的协管安全，最大限度地凝聚一切力量，调动一切积极因素，共同推动矿井安全发展。

三、不断探索和创新安全文化建设新举措

从属性上来看，安全文化是实践性很强的工作，因此，要结合社会、企业发展形势，认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，并注意找出它们的内在联系，逐步认识和正确把握规律，从而不断创新安全文化建设的方式、方法，有效促进安全生产。

一是要结合实际。在安全文化建设中，普遍性的灌输教育应减少，结合企业安全生产实际的教育应增多，改变过去“我们讲什么，职工听什么”为“职工关心什么、议论什么我们就讲什么”的教育方式。抓主要矛盾，抓关键问题，把安全文化作用发挥在决策前，落实在执行中，渗透到管理上。五阳煤矿为了准确把握职工的安全思想状况，定期让政工部门深入群众调查研究，通过个别谈心、家庭走访、开座谈会、问卷调查等方法，摸清不同时期、不同层次、不同工种人员的心理和思想，特别是围绕企业不同时期的安全工作重点，利用每月一次安全文化例会对职工群众的心理和思想进行分析，分清主流和支流，弄清本质，根据职工情绪变化和行为表现，预测职工思想活动的趋势，抓住思想和行为苗头，有针对性地采取相应措施，把安全隐患解决在萌芽状态。

二是要以情感人。以情感人是做好职工安全思想教育的基础。俗话说：只有情交融，才能心相印，理相通。只有做到情理结合，才能收到好的效果。在安全文化建设中，五阳煤矿要求各级领导干部、政工人员必须坚持“五必访、五必谈”制度，经常深入实际、深入基层、深入群众，主动帮助解决职工群众的困难，关心职工群众的疾苦，并把解决实际困难和做好安全文化建设紧密结合起来。五阳煤矿近年来先后开展金秋助学、扶贫济困活动，为职工办理大病互助保险、特病医疗保险等等，实实在在解决了职工的实际困难，让他们专心致志地投入到矿井安全生产工作中。

三是要选树典型。典型人物是群体中的优秀分子。树立典型，并实事求是地宣传典型，不仅是安全文化建设的优良传统，也是安全文化建设取得工作成效的一剂良方。五阳煤矿每年要召开安全工作表彰会，每季度要选树在安全工作中涌现出的先进典型，特别注重在不同工作、不同层面设立各种荣誉和奖项，进行广泛的评比和表彰奖励，利用广播、电视、板报、橱窗等宣传媒体进行宣传，用身边人、身边事教育职工，进一步增强广大职工学先进、争先进的意识，形成“人人想安全、人人抓安全”的良好氛围，促使干部职工在各自的工作岗位上遵章作业。

四是要与时俱进。现代社会是信息社会，要求企业在做职工安全教育的时候，手段、方式要新，要先声夺人。比如，互联网具有及时性、开放性、互动性的特点，传播速度快、影响范围广，对职工群众的思想、工作、生活影响很大，已经越来越成为干部职工表达自己意愿和观点的重要载体。企业要切实把互联网等现代媒体作为新时期安全文化建设一个新的重要阵地，通过创办企业安全网页、开辟安全微博等等，宣传企业安全生产方面的政策、举措，倾听职工群众的呼声，掌握职工的思想动态，更好地发挥网络教育引导作用，促进矿井的安全生产和科学发展。

（作者单位：潞安集团五阳煤矿）

（责任编辑：庞永厚）