落实中央八项规定加强领导干部作风建设

文/郭永旭

回顾党的发展历程，无论是在革命战争年代还是在和平建设时期，我们党始终把作风建设摆在突出位置。 当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，我们要按照党的十八大精神要求，把党的作风建设作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，把贯彻落实中央提出的“八项规定”作为加强干部作风建设的重要途径，激发广大党员干部干事创业的积极性和创造性，进一步促进党的各项事业蓬勃发展。

加强作风建设，转变领导干部思想作风是基础

党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风， 五个方面的作风是相互促进的，共同统一于党的作风建设中。 “八项规定”的提出主要是针对工作作风，同时也涉及学风、领导作风和生活作风，但是，思想作风起决定性作用。 思想是行动的先导，有什么样的思想，就会产生什么样的行为，思想作风问题不解决，其他方面的作风建设也就成了“无源之水，无本之木”。

转变领导干部的思想作风，要从加强党员干部的宗旨意识、大局意识、党性意识、法纪意识、创新意识、奉献意识等教育入手，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决少数党员干部思想领域中存在的突出问题，要让广大党员干部干一行，爱一行，专一行，做到不怕苦，不畏难，甘于奉献，忠于职守，无怨无悔。 只有这样，才能在实践中自觉地转变作风。

加强作风建设，提高领导干部党性修养是前提

“党性修养” 是指党员自觉按照党的组织原则办事的意识和能力， 是党员领导干部的自我教育、自我改造、自我完善。 提升党员领导干部的党性修养，一要加强理想信念教育，把党员领导干部理想信念教育作为日常必修课， 夯实思想理论基础，增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，要在任何情况下做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；二要加强党员干部的宗旨意识教育，要按照“八项规定”的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入群众，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，让广大群众真真切切看到作风的转变，赢得群众的信任和拥戴；三要加强党纪教育，要通过定期培训、现身说法、案例警示等形式，让广大党员领导干部树立遵纪守法的光荣感和违法乱纪的耻辱感，对党纪国法产生敬畏之心， 在纪律面前形成 “不愿为”“不敢为”和“不能为”的良好风气。

加强作风建设，提高领导干部的能力水平是重点

作为领导干部不仅要有过硬的思想素质，还要有过人的干事创业的能力，做到“想干事、能干事、干成事”，这是推进党的事业不断发展的关键所在。领导干部的干事创业的能力主要包括科学决策能力、驾驭全局能力、自主创新能力等。 善于决断是领导干部水平的一个集中表现。 一个合格的领导干部，要在干事创业、促进发展中运筹帷幄、多谋善断。 要通过谨慎周密的论证、广泛听取各方面的意见、依靠群众的集体智慧、坚持民主集中制原则等途径提高决策能力，唯此才能实现正确决策、科学决策。

“不谋全局者，不足以谋一域”。 领导干部要强化全局意识，不断改进和提高洞察全局、统筹全局、指导全局的思想方法和工作能力，尤其要善于立足全局思考问题、谋划工作，把改革、发展、稳定、民生、效益等重点工作一同规划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。 要正确把握工作导向，敢于引领时代潮流，打破思维定式，敢闯新路，把干事创业的激情转化为促进发展的实际本领，努力在更高的层面上、更广的范围内、更新的思路上，进一步开创改革、发展、稳定的新局面。

要把贯彻落实中央提出的“八项规定”作为加强干部作风建设的重要途径，激发广大党员干部干事创业的积极性和创造性，进一步促进党的各项事业蓬勃发展

加强作风建设，规范领导干部权力运行是核心

要把规范领导干部的用权行为作为作风建设的核心内容，进一步加强领导干部权力运行的监督和制约。

一要着眼于规范权力运行制度机制的制定与完善。 注重制度的顶层设计和制度配套，以制度的系统性、整体性、协同性以及实用、管用和可操作性为基础，推动制度在更高层面的系统整合，构建行权有据、权责统一、配置科学、程序严密、制约有效、监督到位、覆盖全面的规范权力运行制度体系。

二要加强岗位廉政风险防控。 建立领导干部廉政风险动态排查和预警机制，要着力创新风险防控方法，完善防控措施，加强超前预控，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

三要完善公开制度。 大力推进党务公开、政务公开、 厂务公开以及领导干部个人重大事项公开，规范公开程序，不断拓宽公开范围，接受广大干部群众的监督，让权力在阳光下运行，使各种不正之风和消极腐败现象得到及时发现和遏制。

四要深入开展纠风和专项治理活动。 要加大问责、问廉、问效力度，狠抓领导干部违规违纪问题的查处，严肃查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落等案件，对群众反映强烈的问题，采取新闻调查、追踪报道、公布整改情况等方式，加大新闻舆论监督力度。 要以踏石留印、抓铁有痕的力度不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，让人民群众真正看到领导干部作风的转变。

五要建立健全领导干部作风建设评价指标体系。 把群众满意作为作风建设的根本标准，更多地把评价权、监督权转向群众，更好地搭建广泛听取群众意见、受理群众诉求的平台，把评价结果作为领导干部选拔任用、晋职晋升、激励奖惩的重要依据，增强行权、用权的风险意识。

加强作风建设，强化领导干部的纪律约束是关键

我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，任何时候都要把严明纪律放在第一位。 贯彻落实“八项规定”，既需要严格的纪律来保证，也需要广大领导干部自觉维护和执行。

在“八项规定”的贯彻落实上必须严格执行纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不打折扣。 纪检监察机关应充分发挥职能作用，把监督执行“八项规定”作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，切实做到正文风、改会风，转作风、树新风。 对顶风违纪、造成恶劣影响的，按照有关规定给予严肃处理。 对贯彻落实中央“八项规定”态度不坚决、措施不得力，敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内作风问题严重、群众反映强烈的，要严肃追究有关领导特别是主要领导的责任，切实起到震慑作用，促进作风根本好转。