乡镇兽医站防疫检疫存在的问题及对策

吴东升

（吉林省长春市高新区奋进乡政府，吉林长春 130052）

乡镇兽医站是国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医管理机构，是全民所有制事业单位，工作的职责主要是动物计划免疫、强制免疫的组织实施，动物疫情普查、调查、监测、疫情报告和实施动物和动物产品检疫，相关车辆、场所等消毒工作。

乡镇兽医站防疫工作主要是动物计划免疫和强制免疫组织实施。动物计划免疫，是指在经常发生畜禽疫情的地区或者是受到其他传染病源威胁的地区，要进行计划免疫接种，从而减少疫情的发生。强制免疫是根据国家动物防疫法，对严重危害养殖业和人体健康的动物疫病进行免疫接种的制度，实施强制免疫。动物的强制免疫也是国家控制动物疫病的最有效的手段之一，国家制定一系列的强制措施实施免疫计划，首先要确定免疫病种和免疫用品及免疫流程，免疫接种不仅要选择质量优良的疫苗，正确的接种方法和熟练的技术，还需要合理的免疫程序，才能充分发挥免疫的效果和作用。1个地区和动物种类的不同，可以根据不同疫苗的预防动物疫病的性质，制定合理的免疫接种的剂量、接种时间、接种次数等，免疫程序直接影响接种的效果，通过强制免疫有计划的预防、控制、扑灭疫病的发生。

乡镇兽医站检疫工作主要包括产地检疫、屠宰检疫、市场检疫等。产地检疫是畜禽在饲养以前对其产地进行检疫，动物产地检疫是预防动物疫病的有效措施，可以把疫病控制在原地，防止以前扩散。屠宰检疫是指在屠宰之前对畜禽进行检疫，严格按照检疫流程对其进行检疫。市场检疫是指对畜禽进入市场交易时进行的检疫，做好市场检疫可以有效的防止患病的动物及其产品流入市场，造成人体危害，从而确保消费者利益。

1 存在的问题

1.1 缺乏正确认识

一些乡镇养殖户观念落后，防疫意识淡薄，部分养殖者认为自己的养殖经验丰富，不需要进行免疫工作，而且免疫会增加经济支出，所以对免疫工作不配合、不支持，总是以各种理由拒绝给畜禽的免疫接种；还有一部分养殖者担心免疫效果或免疫后的副作用，不愿意进行防疫。

1.2 缺少法律制度的宣传

目前，动物的防疫法律仍然没有得到各级政府的充分重视，监督执法力度不够。由于当前动物执法制度和技术建设还不够健全，没有做到依法防疫，乡镇关于动物的检疫工作存在分工不明确的问题，法律上的检疫监督工作是县动物卫生监督机构，而现在是乡镇兽医站主要是从事动物检疫工作，但是监督方面的职权并没有明确。另外，一些养殖者对动物疫情缓报或不报，动物的尸体不能依法处理，使疫情不能得到有效的控制，从而扩大疫情的传播范围。

1.3 防疫队伍不稳定，缺乏防疫检疫设施

乡镇兽医站的防疫人员一般都是缺乏专业的防疫知识，不能严格的按照防疫规范进行防疫检疫工作，而且防疫检疫设施简陋，缺乏先进的防疫检疫设备，大多是靠送检来完成检测工作，从而严重影响了防疫检疫工作效率和效果。另外大部分的乡镇兽医站不受到上级政府的重视，常常导致开支困难，从而影响了防疫人员工作的积极性，造成了不断的更换防疫人员，严重的影响防疫检疫工作。

2 对策与措施

2.1 加强宣传，提高认识

政府和有关部门应大力宣传国家的动物防疫法，定期的对养殖者宣传进行防疫检疫工作方面的重要性和必要性，使养殖者充分的认识动物防疫和人体健康的重要性，以做到认真、自觉的做好防疫检疫工作，能够充分配合防疫人员的工作，每年除春秋的防疫外，还要与日常补免补防相结合，春秋集中国家强制免疫规定的动物传染病免疫工作，日常补免补防是通过平时免疫监测发现潜在的疫病和常发病对其进行免疫。

2.2 加强制度建设，依法实施防疫检疫

国家兽医体制改革明确要求建立兽医管理、执法体系及技术支撑3大体系，现在各地3大体系已建立，采取防疫、检疫、诊疗3分开的办法，由各级政府实施重大动物疫病的防疫工作。同时要加强相关法律的宣传，宣传法律知识和增加法律意识是保证动物防疫免疫工作顺利进行的前提，防疫人员也要严格的按照相关的法律制度进行防疫检疫工作，制定一系列有效的措施，防止防疫人员执法犯法。

2.3 增加经费投入，稳定防疫检疫队伍

防疫检疫队伍的稳定是确保畜牧业健康发展的基础，检疫人员要通过考试，合格后才可上岗，具备防疫检疫专业知识，尽快的把定编人员列入财政预算，使防疫人员能够更好的投入到工作中，并且对防疫人员定期的进行培训，以提高他们的防疫检疫技术。对乡镇兽医站的防疫检疫工作，应采取全额拨款的方法，采购一些先进的防疫检疫设备，以提高防疫检疫的工作效率和效果。

综上所述，乡镇兽医站防疫检疫工作要不断的建立完善的制度，加强宣传工作，加大监督执法力度，同时提高防疫检疫人员的专业知识，保证防疫检疫工作顺利的进行，确保畜牧业健康稳定的发展。

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