做好永胜县重大动物疫病防控工作的建议

和学武

（云南省永胜县顺州乡农业综合服务中心，永胜 674209）

做好永胜县重大动物疫病防控工作的建议

和学武

（云南省永胜县顺州乡农业综合服务中心，永胜 674209）

近年来，永胜县动物疫病逐年增多，一些过去常发的疫病还没有完全根除，新的疫病又不断发生，绝大部分养殖户都面临着疫病风险，给动物疫病的防治工作带来严峻挑战。随着社会经济的发展，动物及其产品流通频繁，省内外疫情复杂，给永胜县疫情防控工作造成了巨大压力。因此，做好新形势下重大动物疫病防控工作，有效降低疫病的发病率和死亡率，使一些普遍发生、传播迅速、发生面广、危害性大的疫病得到有效控制是当前永胜县畜牧业快速稳定发展的前提和保证。

1 提高认识，增强疫病防控的紧迫感和责任感

目前，重大动物疫情特别复杂，防控任务非常艰巨，形势十分严峻。主要表现在：一是邻县疫情连绵不断地发生，对永胜县构成严重威胁。过去几年，国内或地区先后报道发生禽流感疫情，且不断发展，呈现扩散蔓延趋势，而且人感染禽流感死亡病例也在不断增加。二是动物疫情始终未断，部分地区发生猪高热病、禽流感等疫病造成重大经济损失。三是候鸟迁徙、野鸟带毒，严重威胁众多易感动物，给防控工作造成很大压力。四是畜禽调运频繁，容易造成疫病扩散。由于畜禽长途调运频繁，范围较大，加之畜禽交易市场交易量增加，来源复杂，局部发生和传播疫情风险较大。五是农户的散养模式增加了防控的难度。目前各地规模养殖量小，大都是散养方式，饲养环境差，防控工作难度增大。

因此，各级政府对重大动物疫情防控工作的严峻性不能低估，对防控工作的艰巨性、复杂性、长期性不能轻视，对防控工作力度不能减弱。要坚决把防控工作当作一项政治任务，摆在突出的位置，抓紧抓实。

2 坚持预防为主，扎扎实实做好防控工作

面对防控重大动物疫病的新形势、新特点、新任务，各地要坚持以人为本，加大防控力度，做到“八个落实”，即落实责任制，明确领导责任；落实防疫经费，提供资金保障；落实基础免疫，坚持预防为主；落实依法防控，提高执法水平；落实基础监测，提高预警能力；落实基础消毒，提高防控效果；落实防堵措施，防止外疫传入；落实科学措施，提高防控能力。实现“五个不漏”，即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏头只。完成“4个100%”，即免疫密度100%、免疫耳标100%、免疫证明发放到户率100%、免疫档案建档率100%。

2.1 强化免疫，确保免疫密度和质量

抓好动物免疫接种，提高动物群体的免疫率，是控制动物疫病的关键措施。防疫工作的核心靠免疫，关键靠及早筹划，舍得投入，狠抓落实。一是要及时足额落实防疫经费。各地要按照上级的要求，安排动物防疫资金，落实好村级动物防疫人员的报酬，调动他们工作的积极性和主动性。二是要保证免疫质量。要坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，严格操作规程，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，确保一畜禽一标识，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度。要采取“横到边，竖到沿”的饱和免疫模式，彻底消灭免疫死角。并适时对产后母畜、新生幼畜、病弱畜、新补栏畜进行补免，使高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病应免畜禽的免疫密度达到100%，畜禽群体免疫抗体合格率全年保持在70%以上。

2.2 强化卫生消毒工作，彻底消灭病源

一要做好卫生消毒工作是切断病源和疫病传播的途径及控制疫病发生和流行的重要措施之一。生猪定点屠宰场、农贸市场、生猪交易市场要做好定期卫生消毒工作，对畜禽粪便、污染物等进行无害化处理。农户要定期对畜禽圈舍、饲养用具、畜禽生活环境进行清扫和消毒，对病死畜禽要由户主进行消毒深埋处理。二要在消毒时严格按照有关程序，规范实施消毒。消毒前必须清除污物、粪便及垫料等。屠宰场、牲畜交易市场必须对运载牲畜的车辆及工具进行全面彻底的消毒，屠宰场每日清洗消毒一次；活畜交易市场要严格执行休市消毒制度。三要选择有效的消毒药物。必须选用对重大动物疫病病源有良好灭杀效果的消毒药品，同时要严格按比例配制，用足药量，确保消毒效果。四要做好消毒记录工作。

2.3 强化检疫监督管理，消除动物疫情隐患

严把检疫关，从源头上控制疫病传染，有效防止疫情的发生和蔓延。要加强对饲养、运输、屠宰、加工、销售、贮存等环节的监管，对重点地区、重点环节和重点对象进行集中检查。要强化产地检疫，对上市交易的动物及其产品进行严格检疫；对畜禽屠宰场，要派人到点入场同步实施检疫，出栏畜禽和屠宰畜禽检疫率必须达到100%，做到患病动物及其产品不出村、不出户、不出场。特别要严格做好种畜、仔猪及其他畜产品的入境检疫，严禁到疫区引进动物及其产品，杜绝疫源引入。

2.4 强化督导检查制度，确保动物防疫工作顺利进行

重大动物疫病防控工作既是一项长期的艰辛的工作，也是一项重大的经济和政治任务，要强化督导检查制度，确保动物防疫工作真正落实到位。一是要明确责任，落实防控责任制和追究制。要把防控工作作为硬指标、硬责任，进一步完善政府和部门责任制，要建立起“属地管理、分级负责”的工作机制和应急机制，各级政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人；要组织乡村干部，带领技术人员逐村、逐场、逐户实施免疫。二是相互协作，各司其责。要按照“政府负总责、部门各司其职”的工作机制，各自分工，各负其职，协调配合，集各方之力，做好防控工作。三是督促指导，确保防控工作落到实处。各级领导要切实担负起工作职责，亲自研究，亲自组织，靠前指挥，亲临指导，帮助解决问题；对组织不力，防疫密度和质量达不到要求，造成疫病发生流行的，要按照“四不放过”的要求，即疫情原因不查清不放过，疫情处置不到位不放过，责任不追究不放过，整改措施不落实不放过，坚决依法依纪处理

3 强化疫情监测，建立健全联防联控防御网络

永胜全县辖15个乡镇，147个行政村，省道祥宁线纵贯南北，省道丽攀线横穿东西，构成“一纵一横”公路主骨架。其东邻华坪县，西与宁蒗县接壤，主要以山区和半山区为主。动物疫情的准确监测和及时报告是快速处置突发疫情的前提和基础，要全面开展疫情监测工作，对种畜禽场、规模场等关键部位明确专人负责，做到疫情“早发现、早报告、快反应、快处理”；同时，要建立健全疫情档案，做好登记管理。

3.1 建立健全和逐步完善疫情监测体系

在各级政府和县畜牧局的统一领导下，县级有监督，乡级有挂钩，乡兽医站分片包干，责任到人，实行责任追究制。在每一个村委会挂钩1名村防疫员，其职责主要为：配合乡兽医站工作人员完成全年的春秋两防的防疫工作，和临时性的工作；同时密切监测辖区本村委会的动物发病情况，若发现具有传染性的可疑病例，应及时上报乡兽医站。经兽医站深入了解实际情况后，在上报到县畜牧局，同时乡兽医站则每月20日，对全乡的疫情监测情况如实上报到县畜牧局，从而形成一张有力的疫情监测网，同时要及时准确的掌握周边地区的疫情动态；同时各乡（镇）要定期在本辖区内进行疫情普查，要逐组、逐村、逐户、认真查看，一旦发现疫情，必须立即按程序上报，并要求做出无害化处理，防止疫情扩散和蔓延。要坚决杜绝瞒报、缓报、谎报和阻碍他人报告疫情的现象，对违法违规行为，要追究有关领导和责任人的责任。永胜县在搞好本辖区内动物疫病防控的同时，要积极与周边接壤邻县动物防监部门联系，建立友好往来关系，互通信息，开展协作稽查，联合处理，充分发挥“外堵内灭”的防控作用，形成“提前、及时、有效”的防控网络机制。

3.2 认真做好动物免疫效果监测

随着目前养殖业的持续发展以及动物防疫工作的进一步深化，口蹄疫、猪瘟、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大疫病免疫逐渐在从重点免疫向全面免疫转变、从季节性免疫向常年免疫转变、从注重密度向既注重密度又注重质量转变。然而当疫苗接种到动物体内后，必须要经过一系列复杂的反应之后才能够产生保护力，而这种保护力的产生往往又容易受到多种因素的影响。纵观动物机体免疫应答的全过程，虽然涉及到的方面很多，但是归结到一点就是最后起决定性作用的还是针对该接种抗原所产生的抗体滴度或效价的高低直接影响着免疫效果，因此人们开始从监测即时抗体水平或抗体水平的动态变化来判断动物对某种疾病的抵抗力或某种疫苗的免疫效果。2009年11月30日，永胜县动物疫病预防控制中心实验室共在15个乡镇抽取禽血清样910份，检测口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫等疫病。根据监测结果，认真做好疫情分析评估，有针对性地提出整改措施，及时把监测结果反馈到各乡镇，科学指导各乡镇对口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫等疫病进行查缺补漏免疫注射，切实加强永胜县动物疫病的防控力度。根据永胜县的实际状况制定免疫监测计划，加强养殖小区和规模场的监测，作好边界地区和畜禽密集区的流行病学的免疫监测，对重大动物疫病做到防患于未然。对于规模饲养户可适当提高监测的频次和数量，注重日常监测；散养户由于饲养量少，不同日龄畜禽混养，采样难度大，可以采取春秋两防后集中监测的方法；同时，及时指导养殖户科学饲养，有效防疫。真正为养殖户提供科学监测依据，为养殖户提供科学免疫程序和饲养方法，充分发挥免疫抗体监测在防控重大动物疫病中的作用，切实加强重大动物疫病的防控工作，为畜牧业的健康发展保驾护航。