“三个坚持”力保动物疫病防控

文│郭佑忠（湖北省武汉市新洲区畜牧兽医局）

近年来，湖北省武汉市新洲区人民政府始终保持重大动物疫病防控高压态势，常年免疫密度保持在90%以上，畜禽死亡率控制在农业部颁标准以内，实现了重大动物疫病常年清静。

一、坚持政府主导，强化“三大”保障

一是坚持领导重视，强化组织保障。今年，重大动物疫病防控被列入区人民政府十大重点工作之一，首次将重大动物疫病防控纳入政府绩效目标考核系列。每到防控关键时间，指挥部各位指挥长每天碰头，坐镇指挥，决策调度，研究部署防控工作。每个季度，指挥部都要召开一次指挥长碰头会议，研究解决防控工作中存在的问题与困难，确保防控工作有序推进。

二是坚持责任防控，强化制度保障。全区所有行政村、所有畜禽养殖场，实行包村国家干部、行政村负责人、大户监管员责任“三覆盖”，在责任“三覆盖”基础上，区与街、区畜牧兽医局与街镇畜牧兽医站，防疫监管员与畜禽养殖场层层签订了责任书。

三是坚持物质储备，强化经费保障。今年，新洲区防治重大动物疫病指挥部常年购置和库存应急防疫各类疫苗5500万只（头）份，消毒药品15吨，贮备了重大动物疫病防控专用防护物品、机械消毒器具等，确保“季防月补”顺利推进和重大动物疫情有效处置。

二、坚持科技防控，提高“三大”水平

一是夯实支撑体系，提升技防手段。新洲区区级动物疫病实验室于2011通过国家认证，今年又重新购置检测仪器设备52台套，通过与华中农业大学、省、市疫控中心对接，及时向省、市疫控中心采样送检，为决策和指导重大动物疫病防控工作，提供及时准确的科技依据。

二是开展科技攻关，提高防疫水平。近年来，新洲区积极开展防疫免疫科技攻关，在省、市畜牧兽医研究所，华中农业大学的指导下，先后完成了《蛋鸡高效饲养及防疫技术研究》《蛋鸡高致病性禽流感防控技术研究》《蛋鸡白血病筛选技术研究与应用》等系列课题研究，一批科技成果逐步转化为防疫生产力。

三是坚持科技监测，消除疫情隐患。今年，新洲区被武汉市列为独家承担湖北省流行病学定点调查监测单位，全区重大动物疫病监测常抓不懈，并逐步转为常规工作，累计发布疫病疫情预判分析信息18次。免疫抗体监测按每三个月一个轮回监测一次的“全覆盖”监测要求，全区规模化养殖场不漏一户，不留死角。

三、坚持防控监管，构建“三大”机制

一是探索“身份证”管理，推进长效监管。在原畜禽养殖大户监管网络软件系统基础上，对全区5000多家畜禽养殖场户的资料信息，进行更加详细的登记备案和信息录入，建立畜禽养殖场户“身份证”电子检索系统，同时花大力气，推进畜禽养殖档案规范化建设，使防疫监管可以以“上闹钟”的形式实行免疫报警，指导防疫工作。在此基础上，全区各街镇推出“防控监管”联络作业图，防疫监督员与养殖企业实行监管责任包保，挂图作战，使防疫、监管逐步成为防疫监管人员的自觉行动，实现防控监管长效管理。

二是狠抓“日常督导”管理，推进效果评价。将所有防控措施与防控指标细化成34项考核内容，实行百分制考核验收。为确保防疫效果考核评价的准确性，区指挥部成立四个督导专班，暗访防疫措施落实到位情况，确保防控有效。

三是狠抓“应急处置”管理，推进果断处置。重新修订和完善了《重大动物疫情应急预案》《重大动物疫情紧急处置方案》《牲畜口蹄疫防制应急预案》《禽流感防制应急预案》等，进一步细化了相关部门职能职责，指挥部办公室常年实行领导带队的24小时值班制，成立了应急预备队、巡查组，发现疑似疫情街镇责任人30分钟到现场，区指挥部办公室1小时内到场，确保早、快、严、小地处置动物疫情。