湖南省长沙市开展半年度行政执法案卷评查活动

湖南省动物卫生监督所为进一步提高执法人员案卷制作的水平，7月24日，湖南省长沙市畜牧水产局在市动物卫生监督所举办半年度行政执法案卷评查活动，组织局机关畜牧处、渔业处、兽医处、饲料办、质安处和市动物卫生监督所、市渔政渔港监督管理站、市水生动物防疫检疫站的行政办案人员对各单位和部门在2012年10月1日至2013年6月30日期间已结案的20份行政许可案卷、12份行政处罚案卷进行交叉评查打分。长沙市畜牧水产局卞佑明副局长全程参与指导案卷评查活动并作总结讲话。

参评人员重点评查行政执法主体是否合法、适用法律是否正确、处罚程序是否合法、违法行为事实是否清楚、取证过程是否规范、作出决定是否超越法定权限、是否保障相对人的陈述申辩权和救济权、罚没物资处置是否得当、是否有罚没款票据资料、案卷制作归档工作是否规范等方面内容。互评结束后，由局机关法制机构负责人对参评人员的评审意见进行归纳总结，查找问题，并提出修改意见。

卞佑明副局长在对评查活动做总结讲话时指出，此次活动采取办案人员相互评查的方式很好，即能全面地查找出案卷存在的问题，又能通过相互学习和点评，使大家行政执法人员的办案、理案的水平得到整体提高，今后长沙市畜牧水产局将定期开展此类评查活动，形成日常监管的惯例和模式。从评查的整体情况来看，各执法单位和部门的行政案卷程序较规范、调查取证较严谨，但在细节上还存在问题，各单位和部门要对这些问题进行认真分析，及时整改，使全局行政执法水平得到进一步提高。