菲律宾:香蕉种植者赞扬政府灾后援助
2013-01-23禾本
2012年12月初,菲律宾香蕉种植园遭受了台风宝霞危害,种植户受灾严重,政府对种植户给予了灾后援助,种植户对政府提供的援助表示称赞和感谢,并表示仍在等待相关财政措施,以便快速调动资源,全面保证受灾种植园和小农场尽快恢复生产。
据菲律宾香蕉种植者和出口商协会(PBGEA)的执行董事称,政府各机构于灾后即刻做出反应表明政府对于香蕉产业的关注,对于香蕉作为主要经济和粮食作物的重视。这些小型种植户大多是出口商的供应商,或者是邻近受灾农场。如果相邻农场灾后重建而这些小型种植户没有恢复生产,这对于大型受灾农场的灾后重建也是不利的,因为灾后病害将是一个很大的问题,而病害防治需要联防联控。
2013年1月,菲律宾农业部启动了P33-M恢复基金,为受灾的香蕉种植园每公顷补贴5 750菲律宾比索,包括用于农场清理、购置农用设备的资金以及4袋化肥。在达沃,土地改革部门(DAR)保证通过合作社进行相关生产贷款援助,并将延长偿还年限。在部分香蕉产区,为了帮助受影响的工人和学生,劳动力和就业部门与国际劳动组织(ILO)形成合作关系,发放650万菲律宾比索作为紧急就业和生活补助。同时,菲律宾国有土地银行(LBP)开设了一个窗口用于支援受灾香蕉农场恢复,资助力度最大将达每公顷43万菲律宾比索,为期10年,固定利率仅6%。在有监督的信用情况下,借款人可延期两年偿付本金和利息。
然而,相较于依靠贷款来加大大型种植园的重建力度,PBGEA公司成员更倾向于呼吁政府通过财政部门优先考虑将由国内税务局(BIR)和海关局(BOC)掌管的可退还的增值税和税务资信证明(TCC)货币化。这是按照行政令第68号,允许符合条件的增值税登记的纳税人获得与TCC等值的现金。香蕉业界人士还表示,希望政府干预比索的持续升值,这已在一段时间里对出口商造成了损失。另外,暂停或延期支付政府相关的费用,如码头设备费、植物检疫费、所得税、农用物资和机械设备免税进口、暂停或延期支付业务和房地产税,减少银行贷款利率,尤其是土地银行暂停在未来9个月内支付的分期贷款、放弃农业和商业贷款的利息和罚款等。