对灾区开展爱国卫生运动重要性的认识

傅建国

对灾区开展爱国卫生运动重要性的认识

傅建国

灾区；爱国卫生运动；重要性

在特大自然灾害面前，灾区民众和救灾人员如何正确面对恶劣环境条件的考验、努力降低威胁人们身体健康的诸多因素呢，笔者认为，从我国国情出发，充分发挥灾区各级爱国卫生运动委员会（爱卫会）的作用，大力开展群众性的爱国卫生运动，是一种不错的应对策略和办法。对此，谈几点看法，供同行参考。

1 有利于发挥政府、部门、单位和个人的作用

爱国卫生运动已经走过了60年的光辉历程，其核心就是坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的方针，依靠相关部门和广大人民群众的力量，开展防病治病、移风易俗、改造国家的重大实践活动，从而促进人们学习、生活与工作环境的极大改善，提高民众的健康水平。实践证明，这一具有中国特色的爱国卫生运动模式，不仅平时发挥重要作用，尤其是在国家发生重大自然灾害时更能显示其重要影响力。政府、部门、单位和个人通过这种形式，能够有效落实卫生防疫工作，提高灾区民众的健康水平。

1.1 可以迅速启动政府的组织程序 各级爱国卫生运动委员会是各级政府内的兼职组织，其主任委员是当地政府的主要领导。只要有抗击自然灾害的紧急需要，只要把爱国卫生工作纳入政府工作的组成部分，认识到位，敢抓、敢管，加上各级爱卫会办公室的积极运作，就可以迅速启动爱国运动的组织管理程序，迅速组织召开本级爱国卫生工作会议，迅速分析灾后卫生防疫工作形势，迅速研究部署灾区卫生防疫工作。

1.2 可以迅速发挥各委员部门的职能作用 各级政府的爱国卫生运动组织，通过政府领导、部门协作，有效整合了卫生系统和非卫生部门的统一行动计划，如农业、教育、交通、住房、大众传媒等许多涉及卫生问题的有关部门。这些部门在上级爱国卫生运动委员会的统一组织领导下，可以迅速受领任务，迅速投入大量的人力、物力和财力，迅速开展有效的卫生防疫工作。

1.3 可以迅速将防疫任务落实到基层单位和个人 灾害发生后，政府的作用就是迅速组织、迅速部署、迅速采取各项有效的工作对策。爱国卫生运动组织管理模式的最大优势，就在于能迅速将卫生防疫工作任务，将灾后需要解决的卫生问题，迅速部署和落实到基层单位。同时，基层单位能够迅速发动群众参与到卫生防疫工作中来，起到迅速将防疫措施落实到基层，提高防疫工作实效的作用。灾区的民众能够迅速按照单位布置的任务，自觉接受灾后卫生防疫知识教育、自觉参与各项卫生防疫措施的落实，尤其针对灾区恶劣的生活环境状况，自觉开展环境卫生整治，取得防疫实效。

2 有利于灾区各项卫生防疫措施的落实

爱国卫生运动，是人民群众在党的领导下，继承和发扬我国优良传统创造和发展起来的、符合我国国情的、具有中国特色的群众性卫生活动；也是民众在长期历史实践中的一项伟大创举。爱国卫生运动的开展，可以迅速筑起一道全民参与的卫生防疫工作防线，可以在极短的时间内让社会和民众受益。几十年的经验清楚地告诉我们，通过开展轰轰烈烈的群众性爱国卫生运动，广泛宣传普及卫生防疫知识，改造生活环境卫生条件，是提高广大民众生活质量和健康水平的重要保证。

2.1 可以迅速普及卫生防疫知识 爱国卫生运动的先决优势，在于对人们卫生防疫知识的普及和文明卫生素养的提高。因为这一活动的开展可以加速实现“人人享有卫生保健”的基本目标。近几年发生在四川的地震，地处川西北大山深处，不少灾民从小接受卫生防疫知识的教育少，生活卫生习惯较差，突如其来的地震，使他们措手不及，对震后如何防疫，怎样消毒等问题缺乏思想准备，不少人没有引起注意。有的缺乏基本的防疫意识，对污染的水源，过期与霉烂变质的食品和脏、乱、差的生活环境缺乏应对处理常识；有的即使懂一些防疫知识，但缺少自觉治理的行动。据调查了解，不少灾民还是抱着“不干不净，吃了没病”和“山里人喝山泉水长大，喝生水是家常便饭，顾不了许多”的旧观念，充分反映了灾民的自我防护意识较薄弱。对此，只有通过开展轰轰烈烈的群众性爱国卫生运动，进行卫生防疫知识的普及教育，才能增强民众自觉防疫的意识，自觉参与到卫生治理活动的实践中来。

2.2 可以迅速消除部分危害健康的因素 爱国卫生运动是群众性的卫生运动，强调人人参与。自然灾害发生后，面对许多危害健康的因素，包括各种尸体腐烂造成的环境污染、各类水源水质的改变、脏乱差的生活环境影响、饮食卫生安全的难以保证、粪污和垃圾的处理难题、蚊蝇等有害媒介生物昆虫的袭扰，这些都需要在极短的时间内，将广大灾区人民群众通过爱国卫生运动的形式，迅速地发动起来，积极开展防疫斗争。只有大家都参与到这项伟大的与疾病作斗争的人民战争中来，才能有效筑起卫生防疫工作的坚固防线，才能战胜灾害对人类的次生威胁，迅速消除各种危害健康的因素，以确保灾区广大人民群众的身体健康。

2.3 可以迅速调动群众的参与热情 自然灾害发生后，为了有效阻止疫病的发生与发展，通过广泛开展爱国卫生运动，发挥政府、部门的正确引导和卫生防疫专家的技术指导作用，就能将民众的积极性充分调动起来。这时，民众的防疫工作热情高涨，自觉参与意识增强，以生活环境治理为重点的防疫工作就会迅速展开，民众的身体健康就有了保证。

3 有利于提升灾区卫生防疫工作的实效

爱国卫生运动的活动内容十分丰富。它通常包括：生活环境的卫生治理，面对大众的健康教育，疾病的预防控制，卫生监督监测、消毒杀虫与除害工作，生活卫生设施的修复、建设与管理等。这些活动内容与灾区卫生防疫工作任务完全相吻合。正因如此，在自然灾害发生以后，各级需要紧急启动爱国卫生运动模式，以提升灾区卫生防疫工作的实效，确保“大灾之后无大疫”战略目标的实现。

3.1 可以迅速做到优势互补 通过卫生行政部门主导的灾后卫生防疫工作，可以充分发挥专业技术机构的作用，包括各级疾病预防控制机构、各级医疗卫生单位、各级医学院校、各级卫生科研技术组织等。通过这些机构的共同努力，可以对灾区卫生防疫工作任务的完成起到技术支撑的保证作用。通过爱国卫生运动的开展，可以将灾后卫生防疫工作任务具体落实到灾区的各单位、各部门、各地域和所有民众身上。两条线的工作明显地起到了优势互补的作用，加大了卫生防疫工作的力度，提升了工作实效。

3.2 可以迅速解决实际问题 从我们在灾区第一线了解的情况看，做好基层卫生防疫工作，经常会遇到许多现实问题。比如，民众健康知识普及，仅靠卫生工作者的宣传是远远不够的，还必须通过各级政府启动的爱国卫生运动来弥补，将讲卫生课、面对面宣传与灾区群众自觉收听广播、收看电视、看书、看报，从中了解掌握一些基本的卫生防疫常识相结合，才能真正有效提高大家的防疫意识。又如，在政府部门下发的消毒药品无法满足灾民实际需要的情况下，决不能“等、靠、要”，而是要通过广泛开展群众性卫生运动，采用人工清除方法，通过冲洗、抹擦、清扫、洗刷、通气、过滤等简便经济实用的途径，清除微生物孳生场所，对垃圾、杂草及其他废弃物采用焚烧的方法，消除污染。对山沟的水用作饮用时，采用煮沸消毒的方法，保证饮水安全卫生。天气好有太阳时，要求民众和参与救灾的人员将个人用的衣物、被褥，拿出来暴晒，通过紫外线的作用达到消毒目的。这些有效的爱国卫生运动方式，在灾区卫生防疫工作中作用巨大。

3.3 可以迅速收到工作成效 尽管自然灾害的破坏性极大，灾后卫生防疫工作的任务十分艰巨，但困难和所有问题都阻止不了灾区民众与灾害作斗争的坚强意志。灾后由于有党中央、国务院和中央军委的坚强领导，会在极短的时间内派出强大的医疗、卫生队伍，采取一系列强有力的疾病预防控制措施，同时在灾区广泛深入地开展爱国卫生运动。广大灾区人民群众积极参与，共同投身到与疾病作斗争的生活环境卫生整治、卫生知识普及、消杀灭和疾病预防控制等工作中，能够有效抵御灾后疫病流行，确保灾区人民的身体健康。正因如此，突显了爱国卫生运动在自然灾害防疫工作中的可行性、实效性和重要性。

（收稿：2013-06-05 修回：2013-07-18 编校：韩纪民）

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2095-3496（2013）04-0247-02

510507 广东广州，广州军区疾病预防控制中心（傅建国）