浅析新形势下的农机监理工作

蔡德伟

[摘 要] 农机监理工作在我国农村经济发展中起到重要的作用，本文着重对当前我国农机监理工作的现状进行分析，进而发现其中的问题环绕不足，提出新阶段农机监理工作改进的思路和措施。

[关键词] 农机监理 新形势 问题 思路

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0193-01

当前我国农机监理工作已经取得了一定的发展，进入了一个市场化、优化结构、注重质量、提高效率的新阶段。随着全球粮食危机的出现，以及我国农村经济的快速发展，近年来我国十分重视农业发展，加大粮食生产的投入，不断扩大种植面积，提高粮食补贴，提升农机机械化水平，极大的推进了农业的发展，这也预示着农业机械化使用正从数量向质量提升，同时也带来了新的问题和挑战。因此，新时期新阶段，面对新形势，农机监管部分必须与时俱进、开拓创新、实事求是，确保农机监管工作的有效落实，不断促进农村经济的快速发展。

一、农机监理工作在农村经济发展中的地位和作用

1.农机监理工作是由农机监管部门主要进行和负责的，农机监管部门是国家执法部门，根据我国现行的法律法规，依法对农业机械及其操作进行严格的、科学的、合理的、规范的安全生产监督和管理，并及时进行指导，确保不出现违规违章的行为，将安全危险将至最低，确保农机生产安全有序的进行，进而稳定了社会秩序、保障了人民生命财产安全。

2.农机监管部门不仅对农机生产进行监督审查，还要定期或者不定时的对农机使用者进行抽查和考试，确保农机手能够熟练的掌握机器，成为农村农业生产的带头人和技术的推广者，为农村经济的发展贡献一份力量。

3.农机管理部门在农业生产方方面面起到很关键的作用，比如在监督管理和协调田间作业、运输作业、提高农机作业水平、提升工作效率、提高工作标准、化解矛盾纠纷等，是其他组织部门不能代替的，对农业生产和农村经济发展起到极大的推动作用。

二、当前我国农机监理工作存在的问题

一是宣传力度不够，存在不到位的现象，导致了农机推广者和使用者知识水平不高，法律意识不强，甚至有些农机手单纯的认为农机监理工作只是为了收钱，不情愿协助监管部门开展工作，有些人还故意逃避管理。二是一些农机经营者为了获得较高的利益，超时超载，导致疲劳驾驶，给农机安全生产带来很大的隐患；三是各级政府部门重视力度不够，资金投入不够，导致一些设备陈旧老化，得不到及时的更新换代；四是农机监理组织不健全，人员队伍建设滞后，特别是一些偏远山区乡镇农机监理人员存在不稳定、不专业、不用心的“三不”现象，给农机生产工作带了消极影响。

三、新形势下农机监理工作改进的思路与措施

1.注重理论学习，提高监理人员的理论素质

一方面要认真学习领会党的十八大报告有关精神，了解党和政府的一系列路线、方针、政策，确保工作的总体方向；另一方面要加强农机监理工作的相关法律法规、具体政策和操作流程的学习辅导，组织人员定期进行教育，不定时考核。只有不断学习理论知识，提高思想认识，端正工作态度，才能保证农机监理工作落到实处，不走形式。

2.加强业务知识和技能的学习，提高业务水平

农机监理工作是一项技术性工作，对技术要求相对较高，必须要时刻保持学习的热情，要有一种“活到老、学到老”的学习精神，定期积极参加各级组织的业务知识培训、技能讲座等活动，及时了解掌握新知识、新技能，与此同时，相关部门要做好农机监理人员的考核评价工作，必须严格标准，只有那些通过了《农机监理证》、《检验员证》等相关资格证书才能被录用上岗。在进行具体工作时，工作人员要按规定着装，携带齐各类证件，做到文明执法。

3.增强服务意识，提高农机监理总体水平

3.1要抓好农机监理队伍建设

要时刻严格标准，从规范管理行为入手，内强素质，外树形象。农机监理人员的工作水平和业务能力的高低取决于自身综合素质的高低，农机监管部门应当遵循高标准、严要求的原则进行人员队伍的建设，应把政治合格、思想过硬、作风优良、纪律严明、技术精通作为建设一支高效率、高素质、高水平监理队伍的最高标准，要求监理人员时刻注重自身整体素质的提高，追求高水准的业务技能，坚持正确的政治立场，保持较强的政治觉悟，将农民群众的利益放在首位，摆正自己的身份和职责。

3.2要明确岗位职责和目标

一是要建立健全相关规章制度，规范自身的工作行为，围绕“依法行政、文明监理、优质服务”的理念，建立健全《岗位责任问责制》、《服务承诺制》等一系列规章制度，确保每个工作环节都能有可靠的法制法规依据，使整个过程制度化、规范化、科学化；二是要端正服务态度，文明服务，必须耐心、细心的倾听和解答农民群众的问题，将收费制度公开，接受群众的监督；三是强化党风廉政建设，确保工作人员廉洁自律、秉公执法，增强每名人员的使命感和责任感，强化执法意识和廉洁奉公的意识。

4.及时转变思想观念，更新工作思路和方法

4.1及时转变服务手段

农机监理人员是执法人员，必须注重自身的形象建设，要时刻保持着装严整、规范、整洁，按规定着装上岗，用规范的手势、文明的语言、客气的态度解答群众的问题，确保一切工作要公开，决不能徇私枉法，坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作，防治暗箱操作，全面接受群众的监督。在对一些违规农机手进行教育疏导时，要动之以情、晓之以理，注意教育的语气和态度，通过讲道理、摆事实让其真正明白规范操作的重要性。

4.2转变工作方法

要及时转变传统的工作方法，坐等服务只会造成更多难以预计的后果，只有主动上门服务才能得到群众的认可和赞誉，要深入基层、走到一线，以新的视野和角度工作。当前很大一批农机手缺乏必要的信息、法律知识、维修技能等基本技术，这就要求农机监理人员要开展经常性下基层工作，及时帮助农机手维修机械，传授维修和保养的技术，并推广新技术和新机具。

4.3转变思想观念

农机监理领导干部的思想观念必须与时俱进，与监理事业的发展相同步，两种是相辅相成、密不可分的有机统一体。只有及时的摈弃老的、僵化的思想观念，及时形成新观念才能与时代发展相同步，才能适应新形势。因此，必须注重思想与知识的创新，以思维创新带动工作创新，要善于运用逆向思维思考研究，敢于打破常规。

四、小结

综上所述，农机监理工作是整个农业机械化工作的重要组成部分，起到重要的现实意义，必须注重各环节的发展建设，努力提高工作的标准化、科学化、制度化、规范化、全面化，要及时沉入基层，了解真正的情况，结合当地农机使用的情况，及时的查找和解决实际存在的问题，为农业的稳步发展、农村经济的快速发展提供有力的保障。

参考文献

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