学习型党组织的内涵及重要特征

[摘 要]文章通过借鉴学习型组织理论的科学分析方法，剖析学习型党组织的内涵及重要特征，进一步阐明了学习党组织概念，力图回答学习型党组织“是什么”的问题。

[关键词]学习型党组织；内涵；特征

[中图分类号]D20 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）02 — 0015 — 02

改革开放以来，中国共产党带领全国各族人民建设现代化国家，取得了举世瞩目的巨大成就。但是，随着我国经济社会进入一个新的发展阶段，经济社会各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，中国共产党作为国家的执政党，面临着各种艰难的执政考验。经过艰难探索，中国共产党把建设学习型政党作为加强执政党建设、保持党的纯洁性和先进性、巩固党的执政基础的迫切任务提出来。2004年9月，十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”，明确提出了“努力建设学习型政党”的任务。2009年9月，十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中重点指出 “在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”，把“建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务”，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，对建设学习型党组织的重要意义、总体要求和主要原则、学习的主要内容、学习的方法途径等方面进行了全面阐述，进一步明确了建设学习型政党的步骤和方式。

然而，学习型党组织建设是一个崭新的课题，世界历史上没有任何可供借鉴的经验。国内学者对于学习型党组织的研究正处于探索阶段，中国共产党各地基层党组织也在实践中不断摸索总结。对于如何界定学习型党组织，国内相关研究没有权威解答。而科学界定学习型党组织的内涵又及特征又是进行理论研究的基础。因此，本文通过借鉴学习型组织理论的科学分析方法，结合政党的政治属性，对学习型党组织建设的定义及特征进行界定，力图回答学习型党组织“是什么”的问题。

一、学习型党组织的内涵

学习型党组织是一个全新的概念，专家学者根据不同的学科背景，从不同的角度和侧重点对其进行界定，比如说从学习型党组织作为用学习来保持自身先进性的政党组织意义的角度、强调重视学习的学习化的党组织角度、学习型社会和学习型党组织关系等角度来界定。本文认为学习型党组织是学习型组织的一种特殊类型，与学习型组织具有许多共同特点，同时又因为其突出的政治属性而与一般的学习型组织区别开来。总的来说，我们认为学习型党组织的科学内涵应当包括以下四方面内容：

（一）学习型党组织应当具有先进的学习理念

学习型党组织要成为一个善于学习的政党组织，就必须把树立先进的学习理念、提高学习能力作为切入点，既发扬重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，又积极借鉴当代学习型组织的管理理论，拓展传统学习的内涵。建设学习型党组织，要求我们结合基层实际，在党组织中形成一种重视学习、创新学习的理念和体制，形成一整套与时代发展相适应的学习方法，能够用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题。重在团队学习、成果共享；重在改善心智模式，实现自我超越；重在系统思考，培养综观全局的思考能力；重在学用结合，改造主观世界和改造客观世界相结合。

（二）学习型党组织应当旗帜鲜明反映自身政治属性

中国共产党在十七届四中全会上提出要建设马克思主义学习型政党，作为中国共产党基层党组织就必须坚持以马克思主义理论为指导，运用马克思主义的基本立场、观点和方法来指导基层党组织的建设实践。因为“马克思主义学习型政党，与一般学习型组织的本质区别，就在于政治信仰、政治追求的鲜明性，最基本的原则就是要把讲政治、讲党性的要求贯穿到学习型党组织建设的各个方面，不断提高党员干部的思想政治素养和战略思维能力，确保在错综复杂的环境考验中牢牢把握正确前进方向”1。

（三）学习型党组织应当具有高度的学习自觉性

学习主体自觉性是学习型党组织的一个重要衡量标准，即看党组织是否坚持以高度的政治自觉抓好学习型党组织建设的各项任务，不断健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效；看党员领导干部是否坚持领导表率示范，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者；看广大党员是否充分发挥主体作用，激发强烈的学习热情，把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。学习型党组织很重要的一项使命是创造一个党员想要学习的氛围与环境，使党员自身的学习潜力与动力得到最大限度的激发。

（四）学习型党组织应当具有很强的自我完善能力

我国正处在大发展大变革的时代，社会上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，中国共产党作为执政党想要保持自身的纯洁性和先进性就必须畅通信息反馈机制，提高组织内部横向交流和纵向交流的效率，对各种执政困难做出及时有效的反应，避免陷入组织自我毁灭的风险。就必须吸纳新营养，来激活组织中各个要素和环节，达到吐故纳新、建立良性的自我更新能力的目的，从而自觉地校正和修补发展中的缺失，做到与时俱进。

综述所述，我们认为学习型党组织是这样一种组织，以马克思主义理论为根本指导思想，创新学习成为核心学习理念，系统思考成为党员的自觉习惯，团队学习具有良好制度机制保障，党员在共同理想的指引下不断追求自我超越，党组织能够与时俱进不断自我完善的政治组织。

二、学习型党组织的重要特征

国内研究人员认为学习型党组织具有重视理论学习、具有马克思主义的学风、具有科学学习理念、注重先进学习方法等特征的实践型组织。本文认为，学习型党组织将学习型组织理论运用到加强政党自身建设中，对党组织的原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，具有一般学习型党组织的共性特征，也具有自己的鲜明特色。

（一）学习内涵丰富

学习型党组织所强调的“学习”不仅仅是传统意义上的政治理论学习，也不仅仅是学习知识、提升技能，而是吸收了学习型组织理论对“学习”内涵的拓展。它注重培养创新学习意识，倡导全员学习、团队学习，强调“学习——吸收——运用——创新”并在实践运用中“再学习、再创新”的过程，努力做到“学习工作化，工作学习化”。组织成员在团队学习过程中实现1+1大于2的学习效果。

（二）政治属性突出

中国共产党是马克思主义执政党， 政治性是其根本属性。紧紧把握住这一点，才能根本上把握了建设学习型党组织的真谛。建设学习型党组织， 目的就是使党组织学习的功能更好发挥、学习的风格更加彰显、学习的属性更加饱满， 更好地为党组织的政治属性服务、更好地为党组织政治功能和要求的实现提供可靠保障和动力支持。

（三）组织目标明确

组织是人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体。学习型党组织同样应当设定自己的目标，并将组织目标建立在党员深入讨论、达成共识的基础上，即组织目标要与个人意愿具有相容性，使其对成员产生导向、激励和规范作用。组织目标明确可以提升组织的凝聚力，形成强大的组织动力，促使党员形成目标同向、决策同定、工作同步、责任同负的利益共同体，激发党员自我超越意识。在学习型组织理论中被称为“共同愿景”。中国共产党创建学习型党组织的最终奋斗目标是实现共产主义。

（四）富有创新精神

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”2，具有好的创新能力和创新机制是学习型党组织的一个十分重要的特征。建设学习型党组织的实践， 是一种学习上永不满足、创新上永不停滞的状态。按照富有创新精神的要求推动学习型党组织建设， 必须着眼树立创新意识、焕发创造激情、激发创造活力， 引导党员干部始终坚持解放思想，不断以新的认识、新的理论、新的经验、新的思路、新的举措加强党组织建设， 使各级党组织在改革创新和与时俱进中始终保持、发展战斗力和先进性。

（五）具有世界眼光

当今世界是一个开放的世界，任何政党都不可能关起门来搞建设。同理，学习型党组织不是一个封闭的组织，它需要在不断吸收全世界各种最新学习成果中演变前进。中国共产党的历史与实践表明，用国际视野观察和分析问题，是马克思主义学习型政党必须具有的战略高度和宽广胸怀。指导思想的开放性决定了中国共产党建设学习型党组织必须具有世界眼光。

（六）社会导向功能良好

执政党作为社会化的政治组织，具有并且必须发挥社会导向功能，即党组织对其他组织和社会群体起示范和引导的作用。党组织在社会实践中的实际导向作用是由党组织的先进性所决定的，党组织只有永葆先进性，才能拥有导向功能，才能真正发挥导向作用。学习型党组织建设，就是要使党组织获得永葆先进性的支持力量，更好地发挥其社会导向功能。

（七）学习制度健全

制度在党的建设中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度将为实现学习型党组织建设的规范化和常态化提供有力保障。建立健全科学合理的学习制度体系是学习型党组织建设的重要路径，也是确保各级党组织取得学习成效的根本保障。学习型党组织的学习制度体系既包括学习规章制度、学习领导制度、学习组织制度、学习保障制度，这四大制度构成了学习型党组织建设的制度体系。

〔参 考 文 献〕

〔1〕彼得·圣吉.第五项修炼：学习型组织的艺术与实践〔M〕.北京：中信出版社，2009.

〔2〕中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〔M〕.北京：人民出版社，2004.

〔3〕中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议文件汇编〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔4〕谢春红.当代中国共产党建设学习型政党研究〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔5〕关于推进学习型党组织建设的意见〔N〕.人民日报，2010-02-09.

〔6〕刘云山.以高度政治自觉推进学习型党组织建设不断提升党员干部理论水平和实践能力〔J〕.思想政治工作研究，2010，（03）.

〔7〕李建新.学习型组织的组织结构设计及组织学习能力测评研究〔D〕.天津大学博士论文，2009.

〔责任编辑：冯延臣〕