提高认识，全面做好离退休干部工作

胡锦涛同志在党的十八大工作报告中明确提出“全面做好离退休干部工作”的要求，这一要求是激励我们在新形势下做好离退休干部工作的动力，也是检验我们做好这项工作的标准。因此，我们要与时俱进，转变观念，提高认识，开拓创新，推进管理，努力深化服务，用新的思想指导实践，用新的方法提升质量，为开创新体制下的离退休干部工作的新局面作出新的成绩。结合离退休干部工作的实践和胡锦涛同志关于全面做好老干部工作的要求，笔者总结了以下几点认识：

一、深刻认识离退休干部的历史功绩、特殊地位和光荣使命

1.历史功绩不能忘

《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（以下简称“决定”）指出，老干部是我们党的宝贵财富，历史己反复证明，我们党的老干部不愧为中国人民伟大复兴事业的中坚力量。没有老干部，没有中国革命和各个时期牺牲的先烈和今天仍然健在的老同志的坚苦卓绝、可歌可泣的长期斗争，就不会有革命建设事业的胜利和中国的高速发展。对于老干部不可磨灭的历史功勋，我们全党、全军、全国各族人民和我们的子孙后代是不会忘记的，也是决不应当忘记的。广大离退休干部尽管参加革命和投入工作的时代不同、阅历不同、所作的贡献不同，但在中国革命和社会主义建设事业中，都忘我奋斗、顽强拼搏、无私奉献，付出了大量的心血和汗水，作出了巨大的牺牲，经历了无可比拟的艰苦和辛劳。对于他们的过去，我们不能忘；对于他们的现在，我们也不能忘；对于他们的将来，我们更不能忘。

2.特殊地位不能变

离退休干部是中国老年群体中的特殊组成部分，是中国革命和建设的功臣，是新中国的开创者、社会主义事业建设的奠基者、改革开放的参与者。他们为党和人民的事业、为改革开放奋斗了一辈子，奉献了一辈子。他们的特殊地位是历史形成的，时代造就的，让他们安度晚年、颐养天年、益寿延年是历史的需要，更是我们离退休干部工作者义不容辞的责任。因此，对于他们的历史地位，任何时候都不能改变，任何人也不能更改，在任何背景下都不可动摇。

3.光荣使命不能丢

老干部在过去年代中作出的卓越贡献及其革命精神为我们后代所敬仰。正如中共中央政治局常委刘云山曾指出，党和国家的事业是在一代代人努力奋斗中不断取得胜利的，广大老干部为我国革命、建设和改革开放作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量。随着社会转型、经济转轨、企业改革的不断推进，人们的生活方式、价值取向都发生了新的变化。新中国下一代肩负着继往开来的重任，需要发扬和继承离退休干部的革命传统。因此，离退休干部向下一代传播革命精神的光荣使命不能丢。

二、全面营造新的离退休干部工作的舆论氛围、外部环境和内在条件

1.努力营造良好的舆论氛围

离退休干部是科学发展社会主义的一支重要力量，我们应当在各个社会组织、各个群众阶层中广泛宣传党和国家关于离退休老干部工作的一系列方针和政策，大力宣传老干部的历史功绩和特殊地位，宣扬离退休干部在构建和谐社会中的推动作用，在改革开放中的参与作用，在党的建设中的促进作用和维护政治安定、社会稳定中的表率作用。因此，我们可以用强大的舆论营造良好的社会氛围，为做好离退休干部工作赢得全社会的认识、理解和支持。

2.努力营造良好的外部环境

面对离退休干部这个特殊群体，我们离退休干部工作者深感使命光荣、责任重大。营造良好的外部环境必须从以下几方面着手：一是必须充分发挥各职能部门的作用，调动多方积极因素，协调多方力量和资源，寻求支持、谋求配合；二是要主动创造各种条件，下工夫做好凝聚、引导、关心离退休干部的工作，真正把离退休干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇集起来发挥作用；三是要高度重视离退休干部工作社会资源的利用和共享，努力搭建家庭、单位、社区一体化保障网络和服务联动平台，使它们各扬所长，为广大离退休干部提供所需、所享、所盼。

3.努力挖掘良好的内在条件

离退休干部工作“不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局”。我们要深刻认识离退休干部工作的重要性、紧迫性和艰巨性。良好的内在条件不仅要确保“两项待遇”（政治待遇和生活待遇）贯彻到底、落实到位、执行到人，而且还要结合离退休干部的特点，当好组织的参谋和领导的助手，树立以人为本、重在和谐、贵在科学的理念，不断深入对离退休干部工作的分析，掌握规律，尝试新的机制、新的方法、新的途径，总结新的经验，推广新的举措。

内在条件包括三方面的内容：①全覆盖。随着离退休干部队伍的变化，知识更新、文娱需求、精神慰藉、保健就医、困难求助等方面的需求也越加突显。我们既要注意把握重点，又要兼顾群体，统筹安排，无论是离休还是退休，我们都必须做好必要的服务；②全方位。全方位就是既要抓好落实政治待遇，又要抓好落实生活待遇；既要政治上重视、思想上关心，又要在生活上照顾、精神上关怀。离退休干部工作者一定要从讲政治、讲感情、讲奉献的高度，切实履职尽责，忠诚事业，全面化解离退休干部的所思、所想、所忧、所盼，让他们高兴、满意；③全投入。离退休干部已普遍步入“双高期”（高年龄和高发病期），大多数老同志体弱多病、行动不便、生活难以自理，他们十分需要组织上的关心、帮抚和老干部工作人员的周到服务。因此，离退休干部工作人员必须带着感情和随时放弃休息的思想准备，全身心地投入到离退休干部的工作中去。

三、做好基础工作，抓住关键、注重根本

1.敬业进取，提高工作能力是基础

离退休干部工作政策性强、涉及面多、协调性广、责任性大。离退休干部工作者的政策水平、业务能力直接关系到服务质量和管理水平。因此，离退休干部工作者必须以强烈的政治责任感和历史使命感，服从和服务于全党工作的中心和建设特色社会主义事业的大局，自觉提高学习政策、领会政策、把握政策、运用政策的水平，不断提高自身的工作能力、业务能力、处事能力，真正做到让组织放心、领导满意、离退休干部高兴。

2.真心实意提供优质服务是关键

做好离退休干部服务工作既是党和国家的要求，也是老同志的普遍期望，更是我们离退休干部工作者的神圣使命。离退休干部“双高期”（高年龄和高发病期）的客观现实和退休干部队伍与日俱增的客观现状，要求离退休干部工作部门必须尽快适应离退休干部队伍的特点，不断加强管理服务及活动方式的改进和创新，让广大离退休干部切身感受到党政领导和各级组织的呵护和关爱，体会全社会的尊重和温暖。

3.不折不扣落实“两项待遇”是根本

切实贯彻落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇，不仅要及时、到位地落实离退休干部的政治待遇，而且还要力争让他们的生活待遇与社会发展水平相适应，共享经济建设和改革发展的成果。离退休干部工作者必须找准体现以人为本，促进和谐的切入点、结合点和着力点，始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，努力做到“让党放心，让老干部满意”。

（作者单位：上海铁路局党委老干部部）