高尔夫球俱乐部利益相关者共同治理研究

孙班军，胡连伟，蔡 颖，刘 晔

（1.河北体育学院，石家庄 050041；2.石家庄经济学院，石家庄 050031）

高尔夫球俱乐部利益相关者共同治理研究

孙班军1，胡连伟2，蔡 颖2，刘 晔1

（1.河北体育学院，石家庄 050041；2.石家庄经济学院，石家庄 050031）

针对当前高尔夫球俱乐部公司治理机制尚不完善的问题，提出了利益相关者共同治理的构想。在概述高尔夫球俱乐部利益相关者及其利益诉求的基础上，分析了俱乐部与利益相关者的利益冲突及原因，分别对内部参与型、交易契约型和社会督促型三种治理机制的构建进行了阐述，以期通过利益相关者的共同治理，建立以俱乐部为载体、各利益相关者广泛参与的治理形式，完善俱乐部的公司治理。

高尔夫球俱乐部；利益相关者；共同治理

高尔夫球俱乐部是以高尔夫球运动为基础建立起来的，为满足上层社会进行社交、娱乐、运动、旅游等需求的社会团体或场所［1］。2011年度 《朝向白皮书——中国高尔夫行业报告》显示，目前我国高尔夫球俱乐部的数量为440家。

1 高尔夫球俱乐部利益相关者的界定

英国学者Blair（1995）对利益相关者的定义为：利益相关者是那些向企业贡献了专业性资产，以及作为既成结果的已处于风险投资状态的人或集团［2］。Charkham （1992）根据利益相关者群体是否与企业存在交易性合同关系，将利益相关者分为契约型利益相关者和公众型利益相关者［3］。本文综合了Blair的观点与Charkham的划分方法，将高尔夫球俱乐部的利益相关者划分为内部参与型、交易契约型和公共契约型 （社会督促型）三个层次 （图1）。

图1 高尔夫球俱乐部利益相关者层次划分

2 高尔夫球俱乐部利益相关者与利益诉求

由于与俱乐部关系不同，不同层次的利益相关者在俱乐部中的地位也有一定差别，他们所享有的权利、履行的义务和各自的利益诉求也会有很大差异［4］。股东是俱乐部的所有者，利润回报和俱乐部的良好发展是他们的主要利益诉求。员工作为俱乐部重要的资源和人力资本的所有者，除法律赋予的劳动报酬权以外，还有相应的福利和休息等权利。俱乐部的债权人主要指银行，如何保证贷款本金收回和利息收入是其主要利益诉求。俱乐部的顾客包括会员和散客，顾客的利益诉求主要是得到优质的服务和保障各自的权益。与俱乐部合作关系的持久性和利润回报成为供应商的主要利益诉求。政府则希望俱乐部的发展能够带来良好的税收，改善当地的投资环境，再有就是俱乐部的发展要符合当地的土地规划，不至于带来土地供给紧张和不良社会影响等。媒体的主要利益诉求是通过对俱乐部的报道吸引受众关注，带来广告收益。

3 高尔夫球俱乐部与利益相关者的利益冲突及原因分析

3.1 高尔夫球俱乐部与利益相关者的利益冲突

3.1.1 股东间的利益冲突

股东间的利益冲突在俱乐部中较为普遍，主要表现为股东对俱乐部控制权的争夺。大部分俱乐部主要由两个或两个以上的出资人合资组成，且股东数量较少，股东基于出资联合在一起，出资额较多的股东，对俱乐部的经营资本贡献大，承担的风险也较大，在俱乐部的事务中相应地拥有更多的发言权，因此也容易出现控股股东滥用控制权的问题。作为非上市公司，高尔夫球俱乐部的控股股东在俱乐部的董事会中往往占据主导地位，这种双重身份更有利于控股股东进行自利交易，表现为个人占有公司资产、排斥少数股东参与俱乐部经营、拒绝分红派息等。

3.1.2 俱乐部与债权人的利益冲突

债权人是俱乐部资金的提供者，债权人与俱乐部的利益冲突可以归结为三类：一是债权债务的履行冲突。合作方按照合作合同履行合同义务，合作方与俱乐部的债权债务关系成立，俱乐部应该按照合同进行资金的支付。二是合同纠纷引发的利益冲突。双方债权债务关系通过合同方式约定，合同条款的模糊不清或者支付条件的改变都有可能引发利益冲突。三是信息不对称引发的债权风险。债权人由于远离俱乐部的经营，与股东相比存在较大的信息不对称，这种不对称增加了债权人的风险。

3.1.3 俱乐部与员工的利益冲突

员工与俱乐部之间是一种基于劳动合同的契约关系，员工与俱乐部之间的利益冲突主要体现在三个方面：一是失业风险。员工在与俱乐部的契约关系中往往处于弱势地位，当俱乐部发展遇到困难时，往往将投资风险转移到员工身上，这时员工就要面对俱乐部裁员的风险。二是薪酬保障引起的利益冲突。主要包括两个方面：①薪酬问题，表现为员工对俱乐部薪酬的不满意，根据朝向的行业报告，高尔夫球俱乐部从业人员的薪酬满意度仅占调查总数的35.2%；②社会福利待遇，根据调查问卷，俱乐部从业人员对福利满意的仅占调查人数23.75%。薪酬保障问题直接影响员工工作的积极性和职业选择。三是职位提升问题。这种冲突在俱乐部的一般管理人员中较为明显，职位的提升将影响到他们的职业选择。

3.1.4 俱乐部与顾客的利益冲突

顾客与俱乐部的利益冲突外在地表现为顾客不满意，这种不满意主要表现在：一、顾客在俱乐部消费的过程中不能得到满意服务。俱乐部提高利润的主要做法有：①提高会费和各项消费的价格，增加会员与散客的消费成本；②增加消费者的数量，包括增加散客的数量和会员的数量，球场的承载能力是有限的，消费者的增加一定程度上会挤压会员的使用空间，使会员不能充分享受应有的服务；③降低经营成本，如采用减少俱乐部设施投入、减少员工数量、降低员工薪酬及压缩宣传费用等方法，这在一定程度上会影响俱乐部的服务质量，导致顾客不满意，其中会员的不满意是主要方面。二、会员的权益不能得到保障，这主要表现在俱乐部不履行会员章程和会员章程中的条款不清，这样当俱乐部出现股权纠纷、经营困难、股权转让以及停业、倒闭等情况时，会员的权益就会得不到保障。其中，会员在俱乐部消费过程中不能得到满意的服务和会员权益不能得到保障是顾客与俱乐部利益冲突的主要方面。

3.1.5 俱乐部与供应商的利益冲突

供应商与俱乐部之间是一种合作关系，但也存在一定的利益冲突，主要表现为：一、目标冲突。由于各方的立场和利益出发点不一样，双方合作的出发点就会不同，供应商希望在与俱乐部的合作过程中获得良好的利润回报，俱乐部则是希望能够以较低的成本获得经营所需的产品。二、合同履行引起的利益冲突。当俱乐部出现经营问题、内部纠纷等情况时，就会威胁供应商的经济利益，特别是供应商与俱乐部的交易规模较大时，供应商的经济损失可能会更大，这时的利益冲突也会更激烈。后者构成俱乐部与供应商利益冲突的主要方面。

3.1.6 俱乐部与政府的利益冲突

俱乐部与政府之间的利益冲突体现在诸多方面，具有一定间接性。国内学者万建华对企业经营者与政府利益冲突的原因进行过分析，他认为企业信仰个人主义道德观，政府则信仰集体主义道德观，这两种道德体系的冲突造成了俱乐部与政府之间的利益冲突。受个人主义道德观的影响，俱乐部把很多应内化的成本转嫁给社会，产生了一系列的社会问题，如环境污染、过量开采地下水、违规占地等，给政府的治理目标带来压力。政府为维护社会利益就必须对俱乐部的行为进行规范，从而引发二者之间的目标冲突。

3.2 高尔夫球俱乐部与利益相关者利益冲突的原因分析

3.2.1 股东间利益冲突的原因分析

股东之间产生利益冲突的原因很多，最主要的是缺乏有效的公司治理机制。从俱乐部公司内部看，俱乐部的内部治理机制还不完善，这种不完善主要表现为公司治理的各机构职责与权限不明确，俱乐部的决策没有有效的机制保障，监事会的监督作用没有有效地发挥出来。从俱乐部外部看，缺少有效的外部市场机制。因为作为非上市公司，俱乐部没有现成的外部市场可以从事股票交易，股东只能期待其他股东收购手中持有的股份，而不能在市场上抛售。

3.2.2 与债权人利益冲突的原因分析

债权人与俱乐部利益冲突的原因是多方面的，一方面是双方合同条款不清或者俱乐部的人为因素，另一方面，从公司治理角度看，俱乐部内部没有形成对债权人权益的保障机制，缺乏有效的债权人治理机制，这也成为债权人与俱乐部利益冲突的主要原因。债权人不像股东那样有权参与俱乐部的决策与经营，因而很难获得完整、真实的俱乐部财务信息，对俱乐部的经营也知之甚少，虽然债权人可以在俱乐部出现财务困难或经营危机时对俱乐部的经营和财务进行一定的直接干预，但这种事后的干预对防范风险和减少损失的作用极其有限。

3.2.3 与员工利益冲突的原因分析

员工与俱乐部的利益冲突主要源于俱乐部内部激励机制的设计问题，包括薪酬制度、社会福利和选拔培养机制等。薪酬制度的设计既要有一定的底薪，也要包括一定的奖金等，底薪是对员工正常工作的承认，奖金是对其经营业绩的承认，具有激励和约束的双重作用。除薪酬、福利外，俱乐部还应该注重对优秀员工的选拔，设计合理的选拔制度。我国许多俱乐部在引进人才后，由于俱乐部自身运作机制上的问题，不重视对员工的培养和选拔，个人的成就感得不到满足，工作热情不高，造成人才浪费和人才流失。

3.2.4 与顾客利益冲突的原因分析

在国内，高尔夫球俱乐部的利益被最大化了，很多俱乐部在发展会员上更多地是考虑收回投资，对会员人数几乎没有限制，此外还增加很多散客，从而加大了球场使用压力，也使顾客不能得到预期的服务质量，特别是会员不能享受到应有的会员待遇。且俱乐部往往缺乏有效的内部评价机制，导致俱乐部不能准确掌握消费者对服务的认可程度，无法进行有效的改进。会员不满意的直接后果就是当会籍到期时更换俱乐部或者转让会籍，甚至造成俱乐部与会员的法律纠纷。散客不满意的直接结果就是更换消费场所，俱乐部也可能因此失去新的会员。

3.2.5 与供应商利益冲突的原因分析

供应商与俱乐部的冲突，表面上看有双方对购销合同条款的规定不清、俱乐部不能履约等原因，实质上则是俱乐部与供应商之间缺少有效的协调机制。有效的协调机制一方面可以促进双方及时交流、协调双方的目标，对双方的利益冲突发挥一定的预防作用；另一方面，当双方发生利益冲突时，有效的协调机制还可以降低冲突程度，维持良好的合作关系。

3.2.6 与政府利益冲突的原因分析

政府与俱乐部利益冲突的主要原因是缺少有效的法律法规治理机制和舆论监督机制。目前，我国有关高尔夫球行业的法律法规还不完善［5］，使高尔夫球俱乐部在球场建设的区位规划、地区协调、土地审批和球会纳税等方面无据可依，也造成政府监管不力，给了俱乐部打 “擦边球”的机会。因此，政府和社会加强相关治理机制的建设是规范高尔夫球俱乐部发展、化解利益冲突的重要途径之一。

图2 内部参与型治理决策机制框架图

3.3 解决思路

根据利益相关者理论，俱乐部的治理需要广大利益相关者的参与，俱乐部在治理过程中，要听取各利益相关者的意见，考虑各利益相关者的诉求，充分发挥各利益相关者的参与作用，从而实现利益相关者的共同治理。简言之，利益相关者的共同治理就是要通过各种公司治理机制的设定，构建各利益相关者广泛参与俱乐部治理的一种治理形式，将俱乐部和各利益相关者整合于一个权责明确、彼此衔接、相互制衡、激励兼容的框架之下，以期从机制的构建与完善上减少俱乐部发展中的各种利益 冲 突 问 题［6］。

4 高尔夫球俱乐部利益相关者共同治理机制构建

4.1 内部参与型治理机制

高尔夫球俱乐部的法人治理结构为内部利益相关者参与俱乐部的治理提供了相互制衡的组织机构，内部利益相关者治理问题的解决依赖于建立在公司治理结构基础上的治理机制的作用。因此，本文对内部参与型治理机制的研究从决策机制、激励机制和监督机制三个方面展开。

4.1.1 决策机制

公司治理的决策机制是在公司治理结构中分配与行使《公司法》赋予各权力机构决策权的制度安排。利益相关者的参与能够使决策主体更加完善，防止因领导层 （总裁、董事会）的管理能力、思想方式与环境要求错位而引起决策失误，确保企业关键人事安排和重大决策正确有效。

俱乐部的科学决策需要规范俱乐部的决策程序。首先，要建立在利益相关者共同治理框架下的股东大会议事机制。我国高尔夫球俱乐部大股东的持股比例较高，实践中股东大会往往为大股东或者内部人控制，中小股东及其他利益相关者的利益无法得到保障。为此，应该通过规范股东大会决策制度和决策程序，为中小股东等利益相关者的有效参与提供条件，例如，增加列席会议的人数，经过俱乐部董事会会前批准，增加一定比例的核心利益相关者，如经理层人员、员工等；债权人还可以通过转股权的方式进入股东大会，发挥债权人的作用。

其次，建立高效、专业、具有创造性的董事会决策体制。董事会是公司决策的核心，强化董事会的功能，包括完善董事会提名制度、加强董事会的独立性、建立董事会及其业绩评价体系、强调董事会战略管理功能与责任等［7］，并在董事会决策中允许不同利益相关者的参与，如允许供应商、员工、会员代表等列席董事会会议，债权人还可以以债权人董事身份参与董事会会议，董事会的决策也应该充分听取这些利益相关者的意见和诉求，提高决策的科学性。

第三，建立经理层的决策执行机制。总经理全面负责俱乐部的总体运营、管理、市场及销售工作，负责挑选并组建高级经理层，制订管理规则，明确团队成员的职责与分工，维护团队的团结合作，确保公司日常经营活动的高效运作［8］。各部门经理对总经理负责，负责各部门的全面工作，制订部门的各项业务计划，组织协调、指挥、控制各项计划和活动的准确实施，同时还应该享有广泛的权限，归纳起来主要有：对本职日常管理工作的执行权；对管辖员工人事调动的建议权和工作指挥权；纠正下属不当行为及对违反企业制度行为的处置权；对本职工作中存在问题的反映权和改进建议权；有权要求各部门配合与本岗位职责相关的工作；对本部门各项报表、文件的审核签发权；对上级不合理处罚的申诉权。

4.1.2 激励机制

俱乐部要吸引一个优秀的高尔夫球经理人，主要靠待遇、机制和环境。待遇是最基本的要求，可以从完善薪酬制度方面着手，如采用年薪制，具体又细分为底薪和加薪。良好的机制可以监管俱乐部经理人的工作，激发其工作热情。环境包括硬环境和软环境，涵盖的范围较为广泛，硬环境一定程度上也包括前面提到的待遇，硬环境决定了俱乐部的档次和发展线路；软环境一定程度上也包括前面讲的制度安排，重在创造一个和谐相处的工作环境。

俱乐部的员工包括会所中的普通员工、球童以及各部门中的工作人员。中国高尔夫球俱乐部的管理形式表现为家族式、江湖式，这种管理形式容易造成任人唯亲、排斥外来员工的心理，这在球童的地域性招聘中更为显著［9］。因此对普通员工的激励首先是信任激励，信任是经营者和员工目标一致的基础，有助于形成俱乐部的团队精神和凝聚力。其次是情感激励，满足基本的物质需求，如社会福利保障问题，像工伤处理、养老保险等，此外还要关心员工的精神生活等等。再有就是要重视对普通员工的培养与选拔，这也为俱乐部的管理提供人才资源。

4.1.3 监督机制

第一，股东大会的监督机制。股东对高管人员的监督有“用手投票”和 “用脚投票”两种形式。对俱乐部而言，“用手投票”是股东对高管人员监督的主要形式，即通过股东大会行使自己的监督权，主要通过集中投票权，替换不称职的或对现有亏损承担责任的董事会成员，从而促使经理人员的更换。股东大会作为俱乐部的最高权力机构，对高管层的监督主要体现在：选举和罢免董事与监事的权力；对玩忽职守，未能尽到受托责任的董事的起诉权；知情权和检察权；通过监事会对经营管理者进行监督。

第二，董事会的监督机制。董事会不但有管理决策职能，还拥有对高管层的监督功能，这种监督主要体现在对高管人员的聘任和解雇。董事会制定的俱乐部的各种发展决策，由经理层来执行，董事会应对经理层人员偏离经营决策目标的行为予以纠正，监督经理层正确行使其权利，维护公司和股东的利益。对不称职的经理予以解聘，对经理人员侵犯公司利益的行为通过法律手段予以制裁。

第三，监事会的监督机制。高尔夫球俱乐部的监事会是对董事会和高管层人员进行监督的专门机构，是自身监督的典型形式。在监督过程中，监事会可随时要求董事会和经理人员纠正违反公司章程的行为。监事会对经营管理的业务监督具体包括：通知经营管理机构停止违法行为；随时调查俱乐部的财务状况，审查账册文件，并有权要求董事会向其提供情况；审核董事会编制的提供给股东大会的各种报表，并把审核意见向股东大会报告；当监事会认为有必要时，一般是在俱乐部出现重大问题时提议召开股东大会。

4.2 交易型治理机制

4.2.1 顾客满意度评价机制

对顾客满意度的评价是对治理结果的检验，也是对顾客进行市场交易契约治理的保障。俱乐部要想及时了解顾客的利益诉求、保障顾客的基本权益，就要建立良好的评价机制，即顾客满意度评价机制。顾客满意度的评价主要包括评价内容和评价指标两个方面。

评价内容主要是俱乐部的服务质量，对服务质量的评价一般借助IPA分析模型，通过服务质量量表和调查问卷的设计来进行。服务质量量表的理论核心是服务质量差距模型，即服务质量取决于顾客所感知的服务水平与所期望的服务水平之间的差别程度。评价指标要结合俱乐部本身的特点，注重服务质量的四个维度：有形设施、可靠性、响应性和移情性。根据高尔夫球俱乐部的服务项目，对俱乐部的服务质量进一步进行细分，通过调查问卷的方式，让消费者对每个问题的期望值、实际感受值进行评分。

4.2.2 供应商协商机制

供应商的协商机制主要是为了保证双方合作关系的长期性，实现各自的利益诉求。俱乐部处理与供应商关系的部门通常为市场部，俱乐部与供应商各自的利益诉求是双方进行协商的动力和基础，协商的内容主要有：①合同的内容。可以对双方的合同内容进一步完善，对合同条款进一步细化，减少事后执行的成本。②合同的时限。双方可通过延长合同的时限，减少重复缔约的交易成本，建立长期合作关系，增强双方的互信。③战略合作关系的建立。俱乐部加大对供应商的引导与支持，如增强供应商的生产能力，培养供应商自身品牌，减少对国际市场的依赖，从而降低自身运营成本，同时也有利于供应商提高利润，与供应商结成良好的利益共同体。

4.3 社会督促型治理机制

4.3.1 法律法规治理机制

法律法规治理机制的主要作用是为俱乐部决策者、经营者的各种行为提供法律依据，对决策者和经营者的不合法行为进行惩处。机制的构建首先是法律法规的制订。目前，我国有关高尔夫球俱乐部发展的法律法规还不完善，还没有一个正式的高尔夫球行业规范，亟需多个部门共同研制一套具有指导性的规范性政策，规范俱乐部的各种行为，特别是规范高尔夫球俱乐部的投资建设，防止俱乐部投资商打 “擦边球”。其次是法律法规的执行。目前，高尔夫球俱乐部的一些行为如球场的违规建设、盲目扩张、违规使用地下水等很大程度上是由于政府部门的监督执行力度不够，因此，政府部门需加大执行力度。

4.3.2 舆论监督机制

舆论监督机制主要体现在媒体监督的内容和与俱乐部沟通平台的建立方面。媒体舆论监督的内容包括俱乐部的股东变动、董事会变动、重大决策以及信誉状况、球场建设、会所经营、赛事举办等信息，媒体应及时将这些信息向社会公众发布，从而发挥监督约束俱乐部管理者行为的作用，引导俱乐部规范发展，也可以增加社会公众对俱乐部的了解，有助于俱乐部自身品牌的树立和社会影响力的提升。舆论监督机制的建立还需要俱乐部与媒体建立良好的沟通平台，长期保持良好密切的互动关系。

5 小结

利益相关者共同治理是处理俱乐部与利益相关者利益冲突，完善高尔夫球俱乐部治理的有效途径。通过利益相关者共同治理机制的构建，建立一种以俱乐部为载体、各利益相关者广泛参与的治理形式。内部参与型治理机制中，决策机制的构建有助于俱乐部内部各利益主体明确权责，规范决策程序；激励机制的构建有助于提高经理层人员和员工的工作积极性；监督机制的构建有助于规范各主体的行为。交易契约型治理机制中，评价机制的构建有助于俱乐部更好地评价自身服务水平，改善服务质量，赢得更多的顾客；协商机制的构建有利于俱乐部与供应商建立良好的合作关系，减少利益摩擦。社会督促型治理机制有助于规范俱乐部的各种行为，起到良好的外部监督作用。利益相关者共同治理必将对提高俱乐部公司的治理水平和行业竞争力提供帮助。

［1］ 吴克祥.高尔夫球会管理［M］.天津：南开大学出版社，2009.

［2］ 刘美玉.企业利益相关者共同治理与相互制衡研究［D］.大连：东北财经大学，2007.

［3］ 顿日霞.利益相关者共同治理模式研究［D］.青岛：青岛大学，2005.

［4］ 陈存志，王常青，朱石燕，等.职业体育俱乐部利益相关者共同治理探析［J］.河北体育学院学报，2009（6）：25-28.

［5］ 梁健，卢元镇，刘罡.广东部分高尔夫俱乐部现状与发展对策［J］.体育学刊，2005（4）：32-34.

［6］ 孙班军，赵晨，陈永斌.体育产业治理模式的选择与评析［J］.河北体育学院学报，2008（6）：1-4.

［7］ 王辉.企业利益相关者治理研究［M］.北京：高等教育出版社，2005.

［8］ 黄丽坚，关展荣，霍桂馨，等.高尔夫俱乐部会所经营与管理［M］.广州：暨南大学出版社，2010.

［9］ 胡恒，张峻楠，徐宁.高尔夫球会内部的激励机制问题研究［J］.哈尔滨体育学院学报，2005（4）：40-41.

The Research on the Co-Governance of the Golf Club Stakeholders

SUN Ban-jun1，HU Lian-wei2，CAI Ying2，LIU Ye1

（1.Hebei Institute of Physical Education，Shijiazhuang 050041，China；2.Shijiazhuang University of Economics，Shijiazhuang 050031，China）

In view of the problem that the corporate governance mechanism of golf clubs is not perfect，this paper puts forward the co-governance conception of the stakeholders.On the basis of outlining the golf clubs’stakeholders and their demands，it analyzes the conflict of interest between clubs and stakeholders and the reasons.It elaborates three managing mechanisms which are internal participation，market transactional governance and social supervision，aiming to establish a kind of governance form which takes the golf clubs as the carrier including shareholders and improve the corporate governance of golf clubs.

golf club；stakeholder；co-governance

G849.3

A

1008-3596（2012）03-0001-05

2012-02-18

孙班军 （1956－），男，河北饶阳人，教授，博士，研究方向为体育产业治理。